-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу підчас руху поїзда АСДК-Б: послуги з поточного ремонту напільних камер в загальній кількості 55 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50344000-8, послуги з поточного ремонту блоків ФПС, ФІП, ІТ, ПТОС, УГР, АЦП, КП, ПУ, ФДПК, ISO, ISA-1200, контролера, блоку живлення контролеру, станційного пульта в загальній кількості 65 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50340000-0, послуги з поточного ремонту блоку РИК – 1 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50342000-4 код ДК 021-2015 – 50340000-0 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання».
Категорія - Замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 121 шт. Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг - на території Виконавця (м.Малин, вул.Володимирська, 36). Джерело фінансування закупівлі - Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Завершена
1 799 166.00
UAH з ПДВ
Номер:
c75c7d17194c44d6b9978d50d43b8ca9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-15-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.06.2022 00:00
Період моніторингу:
15.06.2022 11:17 - 09.07.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.06.2022 № 166
Київ
Про здійснення моніторингу закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, з метою забезпечення здійснення моніторингу закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочаті моніторинги закупівель, зазначені у Переліку, підлягають зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 14.06.2022 № 166
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Очікувана вартість, грн Предмет закупівлі Опис підстав для здійснення моніторингу
14. UA-2021-09-17-007880-b
Регіональна філія "Придніпровська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" Послуги з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу підчас руху поїзда АСДК-Б: послуги з поточного ремонту напільних камер в загальній кількості 55 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50344000-8, послуги з поточного ремонту блоків ФПС, ФІП, ІТ, ПТОС, УГР, АЦП, КП, ПУ, ФДПК, ISO, ISA-1200, контролера, блоку живлення контролеру, станційного пульта в загальній кількості 65 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50340000-0, послуги з поточного ремонту блоку РИК – 1 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50342000-4 код ДК 021-2015 – 50340000-0 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання» 1 799 166,00 Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, перевірці підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесенні змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення переговорної процедури закупівлі, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір від 17.09.2021, договір від 30.09.2021 № ПР/Ш-21470/НЮ, додаткова угода від 30.09.2021 № ПР/Ш-21470/НЮ-д-1, відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 21.06.2022.
Період усунення порушень:
07.07.2022 14:10 - 13.07.2022 00:00
Дата публікації висновку:
07.07.2022 14:10
Запити/Пояснення
Номер:
54955839f9ee447cac3d3b86ca2fdb65
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2022 10:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.06.2022 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Чому Замовником не оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), та/або звіт про виконання договору про закупівлю у відповідності до статті 10 Закону, оскільки згідно з пунктом 1 додаткової угоди від 31.12.2021 №ПР/Ш-21470/НЮ-д-1 до договору від 30.09.2021 №ПР/Ш-21470/НЮ строк дії договору встановлено до 31.03.2022 року?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
02514d6b358441bebc7afd69b19ace4d
Назва:
Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі - переговорної процедури: Послуги з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу під час руху поїзда АСДК-Б: послуги з поточного ремонту напільних камер в загальній кількості 55 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50344000-8, послуги з поточного ремонту блоків ФПС, ФІП, ІТ, ПТОС, УГР, АЦП, КП, ПУ, ФДПК, ISO, ISA-1200, контролера, блоку живлення контролеру, станційного пульта в загальній кількості 65 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50340000-0, послуги з поточного ремонту блоку РИК – 1 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50342000-4 код ДК 021-2015 – 50340000-0 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-17-007880-b, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №13789259), який оприлюднено 16.06.2022 о 10-54
Дата опублікування:
21.06.2022 14:22
Опис:
Начальнику Управління Північного офісу Держаудитслужби м. Київ
Олександру Карабанову
Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі - переговорної процедури: Послуги з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу під час руху поїзда АСДК-Б: послуги з поточного ремонту напільних камер в загальній кількості 55 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50344000-8, послуги з поточного ремонту блоків ФПС, ФІП, ІТ, ПТОС, УГР, АЦП, КП, ПУ, ФДПК, ISO, ISA-1200, контролера, блоку живлення контролеру, станційного пульта в загальній кількості 65 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50340000-0, послуги з поточного ремонту блоку РИК – 1 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50342000-4 код ДК 021-2015 – 50340000-0 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-17-007880-b, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №13789259), який оприлюднено 16.06.2022 о 10-54, надаються пояснення:
Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в України" (зі змінами та доповненнями), Наказ Директора регіональної філії О. Момота від 25.02.2022 «72/Н «Про запровадження режиму простою працівників регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» та керуючись ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, на сьогоднішній день склались обставини, які унеможливлюють забезпечення вчасного надання пояснень, так як більшість працівників філії знаходяться в простоях, у відпустках без збереження заробітної плати та евакуйовані з міста. Також враховуючи постійні сигнали сирени, під час яких працівники повинні залишити свої робочі місця прошу Вас з розумінням поставитись до ситуації на період дії воєнного стану.
З метою забезпечення безпеки руху поїздів шляхом безперебійної роботи пристроїв автоматичного контролю стану рухомого складу типу АСДК-Б та забезпечення працездатного стану цих пристроїв необхідно було у 2021 році здійснити закупівлю послуг з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу під час руху поїзда АСДК-Б.
Закупівля послуг поточного (післягарантійного) ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу під час руху поїзда АСДК-Б у сторонньої організації викликано тим, що виявлені при виконанні графіку технічного обслуговування або після контролю проходження поїздів несправні блоки, плати, напільні камери, відремонтувати силами структурного підрозділу регіональної філії «Придніпровська залізниця» немає можливості в зв’язку з відсутністю в дистанціях регіональної філії «Придніпровська залізниця» ремонтної бази елементів та комплектуючих, спеціальних стендів для виконання ремонту.
Відповідно до частини 2 пункту 2 статті 40 розділу VII Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 992-VIII (у редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), зокрема «якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин», закупівля послуг з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу підчас руху поїзда АСДК-Б буде здійснюватися за переговорною процедурою у ТОВ «Прожектор», який відповідно до висновку Торгово-промислової палати України від 23.02.2021 № 485/08.0-7.3 є єдиним вітчизняним підприємством, яке здійснює виробництво, реалізацію, гарантійний, післягарантійний ремонт та технічне обслуговування обладнання автоматичної системи діагностичного контролю буксових вузлів АСДК-Б в Україні. (Скановані документи додаються).
2. ОБҐРУНТУВАННЯ РОЗМІРУ ВИТРАТ, ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ЙОГО ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ – оприлюднено на сайті https://dp.uz.gov.ua/ukr/obgrunt_zak
за №718
на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (із змінами)
Послуги з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу підчас руху поїзда АСДК-Б:
- послуги з поточного ремонту напільних камер в загальній кількості 55 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50344000-8,
- послуги з поточного ремонту блоків ФПС, ФІП, ІТ, ПТОС, УГР, АЦП, КП, ПУ, ФДПК, ISO, ISA-1200, контролера, блоку живлення контролеру, станційного пульта в загальній кількості 65 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50340000-0,
- послуги з поточного ремонту блоку РИК – 1 шт. за кодом ДК 021-2015 – 50342000-4
Код ДК021-2015 - 50340000-0 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання"
Номер оголошення про проведення закупівлі присвоєний електронною системою закупівель - № ЦБД UA-2021-09-17-007880-b, на електронному торговому майданчику Smarttender.Biz № 13789259
Вимоги Тендерної документації Обгрунтування
Технічні характеристики:
Ремонт обладнання виконується шляхом відновлення працездатності складових вузлів з використанням на них нових комплектуючих та матеріалів, що підтверджується дефектним актом Виконавця, або заміною аналогічними складовими вузлами Згідно з «Інструкцією з організації технічного обслуговування та ремонту програмно-апаратних комплексів залізничної автоматики, телемеханіки та зв’язку» ЦШ-0057, затвердженою наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України від 18.05.2009 № 291-Ц
Якісні характеристики:
Відремонтоване обладнання повинно відповідати вимогам «ААБР.665235.001 РЕ «Підсистема базова АСДК-Б. Керівництво з експлуатації». ВАТ «Прожектор». м. Малин» Згідно з «ПІДСИСТЕМА БАЗОВА
АСДК-Б автоматичної системи діагностичного контролю АСДК. Технологія обслуговування»,
ЦШ-0037, затвердженою наказом Державної адміністрації залізничного транспорту України 11.08.2005 №249-Ц
Очікувана вартість:
1 799 166,00 грн з ПДВ За результатами маркетингового дослідження ринку вартісних показників та на виконання вимог наказу АТ «Укрзалізниця» від 26.02.2016 № 107 з урахуванням наказу МЕ від 18.02.2020 № 275
3. Між регіональною філією «Придніпровська залізниця» та ТОВ «Прожектор» за переговорною процедурою закупівлі № ЦБД UA-2021-09-17-007880-b згідно з частиною 2 пункту 2 статті 40 розділу VII Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 992-VIII (у редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), було укладено договір № ПР/Ш-21470/НЮ від 30.09.2021 на надання послуг з поточного ремонту складових вузлів пристроїв контролю технічного стану рухомого складу під час руху поїзда АСДК-Б на загальну суму 1 799 166,00 грн. Регіональною філією «Придніпровська залізниця» згідно витягу з протоколу Ц-56/100 Ком.т. засідання правління АТ «Укрзалізниця» від 09.09.2021 отримано погодження на укладання даного договору так як відповідно п. 5.6. Положення про регіональну філію «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», укладення договорів з одним контрагентом на суму більше одного мільйона гривень здійснюється після попереднього отримання письмового дозволу правління АТ «Укрзалізниця».
В 2021 році ТОВ «Прожектор» виконано умови даного договору в повному обсязі, сума наданих послуг склала 1 798 000,80 грн. У відповідності до п.п. 11.4, 11.5 договору та ч. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 зі змінами) було укладено додаткову угоду № 1 до договору від 30.09.2021
№ПР/Ш-21470/НЮ на загальну суму 359 598,00 грн з ПДВ з терміном дії до 31.03.2022.
Станом на 20.06.2022 регіональною філією «Придніпровська залізниця» проведено оплату по даному договору у сумі – 1 798 000,80 грн.
Так керуючись п. 12 ч.1 ст. 10 Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 із змінами) де чітко встановлено імперативні вимоги в якому випадку повинно бути здійснено оприлюднення – настанням якої події та її черговості. Отже Замовник оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю після настання однієї із подій: виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
Після повного виконання договору, Замовник обов’язково протягом 20 робочих днів оприлюднює звіт про виконання договору.
Голова тендерного комітету
(на період проведення даної закупівлі) О.Г. Поляков