-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Покриття захисне
Тендер Prozorro UA-2021-09-15-009229-b
Тендерна пропозиція підготовлена українською мовою. Детальніше у тендерній документації. Умови забезпечення забезпечення тендерної пропозиції більш детально у пункті 2 розділу III "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції". Обґрунтування технічних та якісних характеристик та очікуваної вартості закупівлі оприлюднено на офіційному сайті АТ «Укрзалізниця»
Завершена
4 007 880.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 039.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 039.40 UAH
Номер:
5383a0a133b044a4a588980c773f6987
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-29-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.11.2021 00:00
Період моніторингу:
30.11.2021 09:52 - 22.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.11.2021 № 683
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 26.11.2021 № 683
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
38 UA-2021-09-15-009229-b 15.09.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 15.09.2021 року № 744-М зі змінами (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 19.10.2021, протокол визначення переможця від 27.10.2021 № 1307-М, тендерні пропозиції ТОВ «МАКСИМА» та ТОВ «ІНЖЕНЕРНА МАЙСТЕРНЯ» (далі – Переможець), повідомлення про намір укласти договір від 27.10.2021, договір від 16.11.2021 № УЗ/ЦБМЕС 21495/Ю, відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 13.12.2021 та від 20.12.2021.
Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у Замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 01.12.2021 та 14.12.2021 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів на підставі яких Замовник обгрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а також щодо отримання інформації про посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено зазначену інформацію, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Однак, Замовник на порушення вимог частини п'ятої статті 8 Закону № 922-VIII не вчасно надав через електронну систему закупівель інформацію та документи на підставі яких розрахував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість.
Період усунення порушень:
23.12.2021 14:52 - 12.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
23.12.2021 14:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо висновку.
Дата публікації звіту:
28.12.2021 09:10
Запити/Пояснення
Номер:
0f517d45b7ef4cd6ac37a7da7f1238b4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.12.2021 16:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.12.2021 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів ФІЛІЄЮ «ЦЕНТР БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Номер:
f3a349164d574dd2b65da2418df045b2
Назва:
На Ваш запит, щодо закупівлі: покриття захисного, за номером ID: UA-2021-09-15-009229-b замовник, а саме Філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» надає пояснення.
Дата опублікування:
13.12.2021 16:37
Опис:
Зазначена закупівля оголошена 15.09.2021 року.
Філією дотримано положення методики Уповноваженого органу, проведено аналіз кон’юнктури ринку товару згідно з попередніми закупівлями та закупівлями інших підприємств та Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Щодо даного витання надаємо наступну інформацію.
Закупівля здійснена за напрямом фінансування «МТР» із застосуванням процедури відкритих торгів. Дана закупівля передбачена витягом із Зведеного плану закупівель АТ «Укрзалізниця» на 2021 рік, затвердженого рішенням Комісії із формування Зведеного плану закупівель АТ «Укрзалізниця».
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
У разі, якщо дане Технічне завдання містить посилання на конкретну марку, фірму, патент, конструкцію або тип товару, то вважається, що Технічне завдання (технічні вимоги) містить(ять) вираз «або еквівалент». Усі показники еквіваленту мають бути не гіршими, ніж у товару зазначеному в цьому переліку.
Код ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Покриття захисне)
Опис матеріалу:
Напіврідке бітумне захисне покриття, що містить мікроволокно та розчинник. Після висихання утворює еластичну та пружну плівку. Спеціальні добавки дозволяють наносити матеріал на вологу поверхню. Містить добавки, що протидіють негативній дії УФ-випромінювання, а також запобігають пошкодженню та старінню матеріалу. Використовується для ремонту старої рулонної гідроізоляції, влаштування гідроізоляції нових бетонних та інших покрівель, а також для гідрозахисту споруд нижче рівня землі, містить спеціальні добавки, які дозволяють наносити матеріал на вологі поверхні, протидіють негативній дії ультрафіолетового випромінювання, а також запобігають пошкодженню та старінню матеріалу. Покриття також придатне для захисту елементів з металу від впливу корозії при контакті з грунтом, стійке до дії хімічних речовин, промислових газів, солей, кислот, лугів, а також агресивних сполучень, що містяться у грунті.
Технічні характеристики:
- армоване мікроволокном;
- виконання робіт при температурі від +1 до +30 ºС;
- температура експлуатації від - 30 до + 95 ºС;
- стійке до ультрафіолету;
- чорного кольору;
- повне висихання – не більше 3 днів;
- водонепроникність при товщині 3мм – не менше 3 атм. (0,3 МПа);
- сухий залишок – не менше 60%;
- витрата не більше 900 мл/м2 в 1 шар;
- опір дифузії водяної пари (µ), близько 8000;
- густина близько 1100 кг/м3;
- відносне подовження не менше 80%;
- міцність зчеплення:
з бетоном не менше 0,6 МПа,
з металом не менше 0,9 МПа
- підтверджений протоколом випробувань (протокол повинен бути виданий випробувальною лабораторією, яка має діючий атестат про акредитацію НААУ) термін ефективної експлуатації не менше 30 років.
- підтверджені протоколом випробувань (протокол повинен бути виданий випробувальною лабораторією, яка має діючий атестат про акредитацію НААУ) наступні параметри: відносне подовження не менше 80%, міцність зчеплення: з бетоном не менше 0,6 МПа, з металом не менше 0,9 МПа, сухий залишок – не менше 60%, водонепроникність при товщині 3мм – не менше 3 атм. (0,3 МПа).
Обґрунтування очікуваної вартості:
Згідно Річного плану закупівель на 2021 рік Філією по тендерному комітету передбачено фінансування закупівлі по номенклатурі: Код ДК 021:2015- 44110000-4: Конструкційні матеріали (Покриття захисне) на суму 4 007 880,00 грн. з ПДВ.
Вартість предмета закупівлі визначається Замовником відповідно наказу Мінекономрозвитку № 275 від 18.02.2020 р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
При визначенні очікуваної вартості проведено моніторинг ринку, а саме: направлено запити потенційним надавачам послуг та отримано комерційні пропозиції потенційних Учасників процедури закупівлі вищезазначених послуг. За основу очікуваної вартості взята пропозиція з найменшою ціною.
Філією здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Дана інформація оприлюднення на офіційному сайті АТ «Укрзалізниця».
Згідно вимог п. 4 п.п.1 та п.41 Постанови КМУ №710 від 11.10.2016, а також змін до Постанови які були внесені 16.12.2020 року Замовником було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель за посиланням https://www.uz.gov.ua/about/procurement/promulgation/page-41/560968/.
Номер:
0de0abc9062d4fa3a46a0f334b139ae6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.12.2021 16:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.12.2021 00:00
Опис:
Просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема цінові, комерційні пропозиції на момент оголошення процедури закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0b6ad08e307c4819ac68aca702eddd69
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
20.12.2021 14:32
Опис:
На Ваш запит, щодо закупівлі: покриття захисного, за номером ID: UA-2021-09-15-009229-b замовник, а саме Філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - Філія) повідомляє наступне.
Вартість предмета закупівлі визначається Замовником відповідно наказу Мінекономрозвитку № 275 від 18.02.2020 р. «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
При визначенні очікуваної вартості проведено моніторинг ринку, а саме: направлено запити потенційним надавачам послуг та отримано комерційні пропозиції потенційних Учасників процедури (додаються).