Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Безлотова
КЕП

Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О181601 Яринівка – Тутовичі – Костянтинівка на ділянці км 7+500 – км 19+350 Сарненського району

Місцезнаходження замовника: 33028, м. Рівне, майдан Просвіти,1. Категорія замовника: пункт 3 частини 4 статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"; юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади.Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій:Тендерна пропозиція обов'язково супроводжується документом, що підтверджує надання учасником забезпечення тендерної пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції надається у формі безвідкличної електронної банківської гарантії ( далі – банківська гарантія), виданої банком (далі – банк-гарант), з накладеним кваліфікованим електронним підписом (далі – КЕП) такого банку-гаранта відповідно до вимог чинного законодавства.Електронна гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис баанку-гаранта за допомогою ресурсу офіційного веб-сайту Центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України. У разі відсутності або не підтвердження КЕП банківської гарантії, подана учасником тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Банківська гарантія надана банком-резидентом України має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління НБУ від 15.12.2004 №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», а також відповідати вимогам та формі затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 №2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції».Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір разом з банківською гарантією.Повноваження оcоби, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (у випадку, якщо підписантом не є голова правління). Банківська гарантія надана банком-нерезидентом та долучена Учасником до своєї тендерної пропозиції, має бути оформлена відповідно до уніфікованих правил, які регулюють використання відповідного інструмента та офіційно видані Міжнародною Торгівельною Палатою (Uniform Rulesfor Demand Guarantees, ICC Publication 758 – URDG758 або International Standby Practices, ICC Publication 590 – ISP98). Банківська гарантія, надана банком-нерезидентом, повинна бути авізована через авізуючий банк, що є резидентом України. Учасник у складі тендерної пропозиції подає документ, що підтверджує авізування банківської гарантії, наданої банком-нерезидентом, проведене авізуючим банком-резидентом в електронній формі, з обов’язковим накладенням КЕП авізуючого банку.Строк дії забезпечення тендерної пропозиції (строк дії гарантії) – не менше 120 календарних днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, яка вказана в оголошенні на веб-порталі Уповноваженого органу. Гарантія має набувати чинності з дня її надання. Гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, надається довідка з банку про залишок коштів на рахунку покриття, виданої Банком-гарантом, завіреної печаткою Банку-гаранта та підписом уповноваженої особи такого Банку-гаранта із надання підтвердження повноважень такої Уповноваженої особи від Банку-гаранта.Грошове покриття прередбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника на рахунок покриття за банківською гарантією. Забороняється надання гарантій, на умовах перерахування грошових коштів на депозитний рахунок. Грошове покриття не може виступати забезпеченням за будь-якими іншими фінансовими зобов’язаннями. Тендерна пропозиція у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції, буде відхилена на підставі ч.1 ст.31 Закону. Реквізити Замовника для оформлення банківської гарантії: р/р UA158999980000031414556017001, одержувач ГУК у Рівнен.обл./Рівнен.обл./24061900, код ЄДРПОУ 38012494, МФО 899998, Банк Казначейство України (ЕАП), Адреса: 33028, Україна, м.Рівне, вул.С.Петлюри, 13.

Завершена

67 525 656.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 337 628.28 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону Пов'язаний план

Номер: 3cdcba23cfd04b2088d91bd84dbf48e7

Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-05-02-000045

Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 02.05.2022 00:00

Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584

Період моніторингу: 02.05.2022 14:23 - 25.05.2022 00:00

Статус: Порушення виявлені

Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 02.05.2022 № 135 Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 11 квітня 2022 року № 003100-18/2714-2022, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби 02.05.2022 № 135 Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-08-005361-b, 08.09.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Адреса: Ukraine, Черкаська, Черкаси

Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.), +38 (0 47) 263-16-14, tkachenko.monitoring@gmail.com

Етапи закупівельного процесу:

Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)

Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:

Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Детальніше

Статус порушень: Виявлені

Тип порушень:

Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 41 Постанови № 710. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; внесення змін до тендерної документації; укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.

Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, надалі не допускати таких порушень та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 23 травня 2022 року. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; укладення договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.09.2021 № 207; переліки змін до тендерної документації, затверджені рішеннями уповноваженої особи від 14.09.2021 № 211, від 05.10.2021 № 237, від 11.10.2021 № 245 та відповідні тендерні документації в новій редакції, оприлюднені в електронній системі закупівель 14.09.2021, 05.10.2021; тендерна документація зі змінами, оприлюднена в електронній системі закупівель 11.10.2021 (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції приватного акціонерного товариства «РІВНЕАВТОШЛЯХБУД» (далі – ПрАТ «РІВНЕАВТОШЛЯХБУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «Енергетично-дорожнє будівництво» (далі – ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво»), товариства з обмеженою відповідальністю «Данко» (далі – ТОВ «Данко»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками відкритих торгів ПрАТ «РІВНЕАВТОШЛЯХБУД», ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво», ТОВ «Данко» у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією; документи, подані ПрАТ «РІВНЕАВТОШЛЯХБУД», ТОВ «Енергетично-дорожнє будівництво», ТОВ «Данко» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ними у своїх тендерних пропозиціях; протокол розгляду тендерних пропозицій; документи, надані переможцем відкритих торгів ПрАТ «РІВНЕАВТОШЛЯХБУД» відповідно до частини шостої статті 17 Закону та вимог тендерної документації; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 08.12.2021 № 29; звіт про результати проведення закупівлі; пояснення та документи, отримані 11 та 19 травня 2022 року від Замовника в електронній системі закупівель. За результатами питання повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю встановлено, що на порушення пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова № 710) оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті забезпечено у строк, що перевищує п’ять робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2021-09-08-005361-b, а саме 18.05.2022, що відображено в інформації про документ «Обгрунтування поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О181601 Яринівка – Тутовичі – Костянтинівка на ділянці км 7+500 – км 19+350 Сарненського району» за посиланням www.arhioda.gov.ua/ua/procurement. Крім того, вказана інформація не містить дані про розмір бюджетного призначення. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція учасника відкритих торгів, оголошення про які оприлюднене відповідно до вимог частини третьої статті 10 Закону, ТОВ «Данко» відхилена/ не допущена до аукціону відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону – не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції. Зокрема, ТОВ «Данко» у складі тендерної пропозиції надало банківську гарантію від 18.10.2021 № 12977-20/134, у пункті 7 якої міститься таке речення: «Банківська гарантія оформлена у відповідності до вимог Постанови правління національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897». Оскільки Форма забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» (далі – Форма, затверджена наказом № 2628, Вимоги, затверджені наказом № 2628), не містить такого речення та згідно з умовами пункту 2 розділу 3 тендерної документації банківська гарантія, що надана банком-резидентом України, має бути оформлена відповідно до вимог постанови правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах», а також відповідати вимогам та формі, затвердженим наказом № 2628, тендерна пропозиція ТОВ «Данко» була відхилена. Аналізом встановлено, що банківська гарантія від 18.10.2021 № 12977-20/134 складена та оформлена відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою правління НБУ від 15.12.2004 № 639, відповідає Вимогам, затвердженим наказом № 2628, містить всі обов’язкові реквізити, визначені у Формі, затвердженій наказом № 2628, та не містить додаткових умов щодо вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 форми), вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; можливості часткової сплати суми гарантії. Отже, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Данко» не дотримано принципів здійснення публічних закупівель, визначених у частині першій статті 5 Закону, та тендерна пропозиція ТОВ «Данко» відхилена без наявності підстав, визначених у пункті 1 частини першої статті 31 Закону.

Період усунення порушень: 25.05.2022 11:26 - 09.06.2022 00:00

Дата публікації висновку: 25.05.2022 11:26

Опис звіту: На виконання зобов'язання викладеного у висновку моніторингу, повідомляємо, що листом від 01.06.2022 року Приватному акціонерному товариству "Рівнеавтошляхбуд" було повідомлено про резултати моніторингу та запропоновано розірвати договір №29 від 08.12.2021 року у спосіб визначений ст. 188 Господарського кодексу України. Додатково повідомляємо, що у зв'язку з технічними проблемами(проблеми у роботі інтернет зв'язку) при оприлюднені інформації що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, оприлюднення відбувається 02.06.2022 року, а не 01.06.2022 року.

Дата публікації звіту: 02.06.2022 11:29

p7s
sign.p7s 02.06.2022 11:29
PDF
Лист про розірвання.PDF 02.06.2022 11:29

Перегляд Завантажити

Номер: 849b7ca26eb749d8a69375311f7f1086

Назва: Про надання пояснень

Дата опублікування: 06.05.2022 14:56

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 13.05.2022 00:00

Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.)

Опис: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О181601 Яринівка – Тутовичі – Костянтинівка на ділянці км 7+500 – км 19+350 Сарненського району (ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-08-005361-b, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань: - чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання; - як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі; - які саме зміни були внесені до тендерної документації згідно з рішенням уповноваженої особи від 11.10.2021 № 245, крім перенесення кінцевого строку подання тендерних пропозицій; - відповідно до яких норм Закону пункт 3 розділу 6 тендерної документації зі змінами містить вимогу: «Переможець торгів у строк, що не перевищує десяти календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір надає Замовнику на погодження договірну ціну сформовану відповідно до вимог п.3.6 Розділу 6 тендерної документації в паперовому вигляді з супроводжувальним листом на фірмовому бланку (у разі наявності) із вихідними реквізитами (дата, номер), а саме….», якщо перелік документів, що подаються переможцем відкритих торгів, та спосіб їх подання визначено у частині шостій статті 17 та частині другій статті 41 Закону; - відповідно до яких норм Закону пункт 3 розділу 6 тендерної документації зі змінами містить вимогу: «Переможець до укладення Договору надає Замовнику у паперовому вигляді: копію сертифікату на систему якості ISO 9001 (при наявності), копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством); копію свідоцтва (рішення) про атестацію (сертифікацію) лабораторії (у разі їх наявності) або складених у довільній формі інших документів щодо спроможності проведення вимірювань суб’єктом господарювання (наявність випробовувального обладнання та його повірки тощо),додатково копію чинного договору у разі залучення сторонньої лабораторії. Зазначені документи повинні бути чинні на дату укладання договору», якщо перелік документів, які подаються переможцем процедури закупівлі під час укладення договору, визначено у частині другій статті 41 Закону; - відповідно до яких норм Закону пункт 4 розділу 6 тендерної документації зі змінами містить вимогу: «У зв’язку з необхідністю забезпечення потреб оборони під час дії правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях можуть бути змінені істотні умови договору про закупівлю (після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі) замовником за яким є суб’єкт, визначений у частині першій статті 2 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", а саме: обсяг закупівлі, сума договору, строк дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг», якщо Закон України «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони» втратив чинність до дати оголошення цієї процедури закупівлі; - яка інформація з банківської гарантії від 18.10.2021 № 12977-20/134, наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАНКО», не передбачена формою забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897? Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

p7s
sign.p7s 06.05.2022 14:57
p7s
sign.p7s 06.05.2022 14:57

Номер: f0618acb360643c0acf1c2ee98424f7f

Назва: відповідь на запит

Дата опублікування: 11.05.2022 16:36

Автор: ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

Опис: На Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О181601 Яринівка – Тутовичі – Костянтинівка на ділянці км 7+500 – км 19+350 Сарненського району» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-09-08-005361-b) пояснюємо наступне. - Замовником розмір бюджетного призначення, очікувана вартість предмету закупівлі та його технічні та якісні характеристики визначені у відповідності до проектної документації на будівництво за робочим проектом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О181601 Яринівка – Тутовичі – Костянтинівка на ділянці км 7+500 – км 19+350 Сарненського району», експертна оцінка №18-0619-20/EO від 17.12.2020р(додається). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднюється модератором веб-сайту на сайті http://www.arhioda.gov.ua/. - Відповідно до ч.2 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноваженою особою було прийнято рішення від 11.10.2021 № 245 яким затверджено перелік змін до тендерної документації, згідно з яким, окрім перенесення кінцевого строку подання тендерних пропозицій, будь-яких інших змін до тендерної документації не було. - Договірна ціна – це істотна умова договору про закупівлю, а отже подання такого документу після торгів є однією з передумов його укладення. Вищевказана позиція викладена у рішенні Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.05.2021 року у справі №560/7225/20. - Щодо пункту 3 розділу 6 тендерної документації зі змінами, а саме вимог: «Переможець до укладення Договору надає Замовнику у паперовому вигляді: копію сертифікату на систему якості ISO 9001 (при наявності), копію дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності (якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством); копію свідоцтва (рішення) про атестацію (сертифікацію) лабораторії (у разі їх наявності) або складених у довільній формі інших документів щодо спроможності проведення вимірювань суб’єктом господарювання (наявність випробовувального обладнання та його повірки тощо),додатково копію чинного договору у разі залучення сторонньої лабораторії. Зазначені документи повинні бути чинні на дату укладання договору», повідомляємо, що такі вимоги були включені до тендерної документації на підставі ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Однак варто зазначити, що відповідно до вимог тендерної документації, у випадку ненадання переможцем документів, надання яких прямо не вимагається Законом України «Про публічні закупівлі» не тягне за собою наслідків відхилення такої пропозиції. - Щодо наявності у пункті 4 розділу 6 тендерної документації зі змінами умови: «У зв’язку з необхідністю забезпечення потреб оборони під час дії правового режиму воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях можуть бути змінені істотні умови договору про закупівлю (після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі) замовником за яким є суб’єкт, визначений у частині першій статті 2 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", а саме: обсяг закупівлі, сума договору, строк дії договору та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг» повідомляємо, що присутність даного пункту у тендерній документації є технічною помилкою. Однак, варто зазначити, що дана умова тендерної документації не є вимогою до учасника/переможця, також така умова тендерної документації не є умовою договору про закупівлю. Також відповідно до ч.1 ст.2 Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони" сфера застосування цього закону не розповсюджується на департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації. Тому наявність або відсутність такої умови у тендерній документації не створює ніяких юридичних наслідків. - В складі тендерної пропозиції учасника надано гарантію «12977-20/134 від 18.10.2021 року видану АТ «Банк Альянс» в п. 7, якої наявна інформація, яка не передбачена формою забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, що затверджена наказом міністерства розвитку економіки, а саме: «Банківська гарантія оформлена у відповідності до вимог Постанови правління національного банку України від 15.12.2004 №639 «Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897» Таким чином, забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації.

p7s
sign.p7s 11.05.2022 16:36
pdf
0009_010511000914_001.pdf 11.05.2022 16:36

Перегляд Завантажити

Номер: ae76e5761b444b319b630451194a758f

Назва: Про надання пояснень

Дата опублікування: 16.05.2022 15:16

Дата до якої повинна бути надана відповідь: 20.05.2022 00:00

Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.)

p7s
sign.p7s 16.05.2022 15:17

Номер: f849962715564ca3a3b54648331d1b0d

Назва: Відповідь на запит

Дата опублікування: 19.05.2022 15:33

Автор: ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

Опис: Розглянувши Ваш запит повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті http://www.arhioda.gov.ua у розділі державні закупівлі(http://www.arhioda.gov.ua/ua/procurement/). Щодо невідповідності забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ДАНКО» умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції повідомляємо, що у відповідності до затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України форми забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції від 14.12.2020 року №2628(далі Форма), п. 7 гарантії викладається у наступній редакції: «7. Ця гарантія надається виключно бенефіціару і не може бути передана або переуступлена будь-кому. Відносини за цією гарантією регулюються законодавством України. Зобов’язання та відповідальність гаранта перед бенефіціаром обмежуються сумою гарантії. Цю гарантію надано в формі електронного документа та підписано шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно (зазначається в разі, якщо гарантія надається в електронній формі).Уповноважена(ні) особа(и) (у разі складання гарантії на паперовому носії)» Однак учасником ТОВ «ДАНКО» надана банківська гарантія від 18.10.2021 № 12977-20/134 де пункт 7 викладено у зміненій редакції та містить інформацію не передбачену Формою. Також, пропозицію учасника ТОВ «ДАНКО» було відхилено з такої ж підстави у закупівлі за предметом «Капітальний ремонт автомобільної дороги О 181503 Шубків – Гориньград Перший - Рясники - /М-06/ на ділянці км 2+140 – км 6+000, Гощанський район» закупівлія - UA-2021-10-05-006782-b. З огляду на те, що по закупівлі UA-2021-10-05-006782-b було проведено моніторинг UA-M-2022-04-20-000076 за результатами якого порушень не встановлено, вважаємо, що замовник діяв в межах визначених чинним законодавством. Варто зазначити, що учасник ТОВ «ДАНКО», рішення замовника про відхилення його пропозиції не оскаржував у жодний визначений Законом України «Про публічні закупівлі» спосіб. А тому вважаємо, що ТОВ «ДАНКО» погодився з позицією замовника, щодо невідповідності наданої у тендерній пропозиції, банківської гарантії, формі затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України форми забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції від 14.12.2020 року №2628.

p7s
sign.p7s 19.05.2022 15:33

Номер: 85d90ca044e241a1b282a77e29d60308

Назва: Запит за роз'ясненням

Дата опублікування: 30.05.2022 16:11

Автор: ДЕПАРТАМЕНТ З ПИТАНЬ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

Опис: Щодо зобов’язання здійснити заходи з усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України. Відповідно до ч.8 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати роз’яснення, щодо вищевказаного зобов’язання, враховуючи наступне. Згідно з частиною 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом. Статтею 651ЦК України визначено підстави для зміни або розірвання договору. Зокрема, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином, зокрема відповідно до умов договору. Поряд з цим, частиною першою статті 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», останній визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад та є спеціальним законом, що регулює порядок укладення договорів про закупівлю для забезпечення потреб держави та територіальних громад. Статтею 37 Закону України "Про публічні закупівлі" в редакції чинній на момент укладення спірного договору не визначено підстав для розірвання договору про закупівлю. Зважаючи на те, що ініціювання припинення договірних відносин відбувається виключно за волею сторін або за рішенням суду та, беручи до уваги, що роботи за договором виконуються й у Замовника відсутні претензії щодо їх неналежного виконання, просимо вказати на чітку норму Закону, яка регулює та передбачає припинення діючих договірних господарських відносин у разі виявлення порушень проведення процедури закупівлі та шляхи виконання вказаного зобов’язання. Окрім того, звертаємо увагу, що висновок про результати моніторингу процедури закупівлі є актом індивідуальної дії, що видається суб’єктом владних повноважень, а відтак повинен відповідати ряду вимог до такого документу. Як вже неодноразово встановлено Верховним Судом, та, що вчергове не враховано органом державного фінансового контролю, даний висновок обмежився лише вказівкою на невідповідність норми. При цьому, зазначивши у висновку про необхідність «усунути порушення законодавства в сфері публічних закупівель», орган державного фінансового контролю не конкретизував, яких саме заходів має вжити замовник, не визначив способу усунення виявлених під час моніторингу порушень, що свідчить про його нечіткість та невизначеність. Можливість усунення виявлених порушень прямо залежить від чіткого визначення суб’єктом владних повноважень конкретного заходу (варіанта поведінки), яких слід вжити уповноваженій особі замовника для усунення порушень. Спонукання замовника самостійно визначити на підставі невизначених норм, яких саме заходів слід ужити для усунення виявлених порушень, може призвести до нового можливого порушення замовником чинного законодавства.

p7s
sign.p7s 30.05.2022 16:11

Номер: 4fd93bc6c5f94118890a76e96fc1066b

Назва: Про надання роз'яснень

Дата опублікування: 14.06.2022 09:38

Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.)

Опис: Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 11 квітня 2022 року № 003100-18/2714-2022 Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області (далі – Управління) провело моніторинг процедури закупівлі поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О181601 Яринівка – Тутовичі – Костянтинівка на ділянці км 7+500 – км 19+350 Сарненського району (ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-08-005361-b, та 25.05.2022 оприлюднило висновок про результати моніторингу процедури закупівлі. Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) 30.05.2022 звернувся за роз’ясненням зобов’язань, визначених у висновку. Повідомляємо, що відповідно до частини шостої статті 8 Закону за результатами моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю складає та підписує висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, що затверджується керівником органу державного фінансового контролю або його заступником. Такий висновок підлягає оприлюдненню в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня його складання. Згідно з частиною сьомою статті 8 Закону у висновку обов’язково зазначаються, зокрема зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель. Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-08-005361-b містить зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема Замовникові необхідно здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, надалі не допускати таких порушень та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень. У цьому випадку, якщо існує декілька способів усунення виявлених порушень, правом вибору певного конкретного способу відповідно до приписів законодавства наділений саме керівник установи. Крім того, Управління як орган, уповноважений здійснювати контроль у сфері закупівель, не має права втручатися у діяльність установи, у проведення закупівель, та не уповноважений надавати будь-які роз’яснення щодо застосування норм Закону. Отже, замовник повинен самостійно визначити, які дії він має вчинити з урахуванням висновку про результати моніторингу закупівлі для усунення виявлених порушень законодавства у сфері закупівель.

p7s
sign.p7s 14.06.2022 09:39

Висновок про результати моніторингу

Інформація про усунення порушення

Запити/Пояснення

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги