-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021-2015 код 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 37646 Система флюороскопічна рентгенівська загального призначення пересувна, цифрова
Пересувна С-арочна рентгенівська діагностична система для операційних загального призначення (для проведення рентгеноскопічної та рентгенографічної діагностики під час виконання операцій та малоінвазивних інтервенційних втручань)
Торги відмінено
9 900 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 99 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 99 000.00 UAH
Номер:
08811ff8dff9422598c9db3d02d9df0a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-10-20-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.10.2021 00:00
Період моніторингу:
21.10.2021 08:37 - 11.11.2021 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.10.2021 Одеса № 660
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка завідувача сектору перевірок закупівель відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Ельвіри ЛУЗАН від 20.10.2021.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 20.10.2021 № 660
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Відповідальні особи за проведення моніторингу закупівель
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
2 UA-2021-09-06-007747-c 06.09.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, в межах законодавства вжити заходів передбачених пунктом 2 частиною першою статті 32 Закону, і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Одеський обласний онкологічний диспансер» Одеської обласної ради» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол від 06.09.2021 № 209, тендерні пропозиції учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Медсервісгруп» (далі – ТОВ «Медсервісгруп») та товариства з обмеженою відповідальністю «АЛКОНТ-СЕРВІС» (далі – ТОВ «АЛКОНТ-СЕРВІС»), протокол розгляду тендерних пропозицій, пояснення отримані 25.10.2021 та 28.10.2021 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що у пункті 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовник визначив, що учасник повинен надати документами, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується довіреністю/дорученням або наказом (розпорядженням) та протоколом або іншим документом при наявності копії дійсного паспорту на момент розкриття (надати всі сторінки за наявністю записів), що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, які включені до складу тендерної пропозиції.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 26.10.2021 щодо відсутності у складі тендерної пропозиції ТОВ «Медсервісгруп» копії дійсного паспорту на момент розкриття, Замовник 28.10.2021 надав інформацію, що планував розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації після проведення аукціону.
Водночас відповідно до частини 12 статті 29 Закону якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
Протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про допущення до аукціону учасників ТОВ «Медсервісгруп» та ТОВ «АЛКОНТ-СЕРВІС» оприлюднено в електронній системі закупівель 18.10.2021. Електронний аукціон відбувся 26.10.2021.
Проте учасник ТОВ «Медсервісгруп» не надав копію дійсного паспорту на момент розкриття, чим не дотримав вимог пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Отже, на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Медсервісгруп», у зв’язку із невідповідністю його встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та допустив його до аукціону.
Таким чином відповідно до пункту 2 частини другої статті 32 Закону тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій.
Період усунення порушень:
28.10.2021 16:34 - 11.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
28.10.2021 16:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено.Згідно пункту 2 частини 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019, Замовник відміняє чи визнає тендер таким, що не відбувся у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Дата публікації звіту:
01.11.2021 11:00
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- corruptionCancelled: Так
Опис:
.
Дата публікації:
01.11.2021 13:24
Запити/Пояснення
Номер:
b79fdb90e2be4179a0495eb4d3c4e499
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
21.10.2021 14:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.10.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
40e0984263f747988b8362c720c6f3ac
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
25.10.2021 13:24
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021-2015 код 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 37646 Система флюороскопічна рентгенівська загального призначення пересувна, цифрова (Пересувна С-арочна рентгенівська діагностична система для операційних загального призначення (для проведення рентгеноскопічної та рентгенографічної діагностики під час виконання операцій та малоінвазивних інтервенційних втручань))/DK 021: 2015 - code 33110000-4 «Visualization equipment for the needs of medicine, dentistry and veterinary medicine» NK 024: 2019 37646 Mobile general-purpose fluoroscopic x-ray system, digital (Peresuvna S-arochna renthenivsʹka diahnostychna systema dlya operatsiynykh zahalʹnoho pryznachennya (dlya provedennya renthenoskopichnoyi ta renthenohrafichnoyi diahnostyky pid chas vykonannya operatsiy ta maloinvazyvnykh interventsiynykh vtruchanʹ) інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-06-007747-c ) Замовником здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість на підставі наданого Рапорту завідуючим оперблоком Сіволап М.Ю., комерційних пропозицій Постачальників, а також дозволу Департаменту економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації.
Закупівля ДК 021-2015 код 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини НК 024:2019 «Класифікатор медичних виробів»: 37646 Система флюороскопічна рентгенівська загального призначення пересувна, цифрова (Пересувна С-арочна рентгенівська діагностична система для операційних загального призначення (для проведення рентгеноскопічної та рентгенографічної діагностики під час виконання операцій та малоінвазивних інтервенційних втручань))/DK 021: 2015 - code 33110000-4 «Visualization equipment for the needs of medicine, dentistry and veterinary medicine» NK 024: 2019 37646 Mobile general-purpose fluoroscopic x-ray system, digital (Peresuvna S-arochna renthenivsʹka diahnostychna systema dlya operatsiynykh zahalʹnoho pryznachennya (dlya provedennya renthenoskopichnoyi ta renthenohrafichnoyi diahnostyky pid chas vykonannya operatsiy ta maloinvazyvnykh interventsiynykh vtruchanʹ) проводилася за власні кошти Замовника за номером річного плану UA-P-2021-09-06-007560-c , на офіційному веб-сайті КНП «ОООД»ООР» https://oood.com.ua є розділ «План закупівлі».
Номер:
a55ba3496db7483e86b2036df01a10fe
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.10.2021 10:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.10.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
Яким чином Замовник може обґрунтувати рішення щодо допущення до оцінки тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Медсервісгруп» тоді як учасником не надано копію паспорту.
При цьому відповідно до пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД учасник повинен надати документами, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується довіреністю/дорученням або наказом (розпорядженням) та протоколом або іншим документом при наявності копії дійсного паспорту на момент розкриття (надати всі сторінки за наявністю записів), що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів, які включені до складу тендерної пропозиції.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
57d6566fdc5348bfa4518d8dc6e94fb8
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
28.10.2021 08:59
Опис:
Згідно ч.2 п.16 ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 (далі Закон) Замовник планував розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації після проведення аукціону.