-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт нежитлової будівлі за адресою вул. Ярмаркова, 41 в м. Пирятин, Полтавської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
1 848 480.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 242.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 242.40 UAH
Номер:
c2ea8e84d8c8469c8498ba6d0aa9d824
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-06-07-000078
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.06.2022 00:00
Період моніторингу:
07.06.2022 19:31 - 02.07.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
07.06.2022 № 154
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №03100-18/3932-2022 від 03.06.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Витяг з додатку
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 07.06.2022 № 154
Перелік процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
9 UA-2021-09-06-007508-c
06.09.2021 Виконавчий комітет Пирятинської міської ради Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції учасника ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ (далі Закон №922-VIIІ), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: інформацію Виконавчого комітет Пирятинської міської ради (далі Замовник) про закупівлю, річний план ID: UA-P-2021-09-06-007835-c, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету – протокол від 06 вересня 2021 № 58 (далі тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 23 вересня 2021, тендерні пропозиції ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" та ПП "АТАЛІО", повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 27 жовтня 2021, договір від 11.11.2021 № 87 та додаткові угоди до договору від 17.11.2021 № 1, від 18.11.2021 № 2, від 22.12.2021 № 3, від 23.12.2021 № 4, від 28.02.2022 № 5, від 31.05.2022 № 6, пояснення замовника отримане 15.06.2022 через електронну систему закупівель.
Під час проведення тендеру учасником - ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" подано скаргу до Антимонопольного комітету України щодо не відповідності тендерних пропозицій вимогам тендерної документації Приватне Підприємство "Удайбудпроект". В електронній системі закупівель опубліковане Рішення АМКУ від 22.10.2021 № 23996-р/пк-пз. Моніторинг щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду органом оскарження, не проводився. За результатами розгляду АМКУ, анульовано рішення тендерного комітету Замовника щодо визначення переможця Приватне Підприємство "Удайбудпроект".
Слід зазначити, що пропозиції учасника ПП "АТАЛІО" меншою вартістю, але в зв’язку з тим, що пропозиції ПП "АТАЛІО" не відповідає тендерній документації, його пропозицію відхилено. Порушень з цього питання дослідженням не встановлено.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі UA-2021-09-06-007508-c встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерні пропозиції учасників торгів допущених до аукціону відповідають умовам тендерної документації Замовника.
Період усунення порушень:
21.06.2022 17:45 - 25.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
21.06.2022 17:45
Запити/Пояснення
Номер:
f5bbbf0f36e948688a602433b4abf30a
Назва:
Запит про надання пояснень (Інформації, документів)
Дата опублікування:
12.06.2022 23:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.06.2022 00:00
Опис:
Відповідно до абз. 2 ст. 2, ст. 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VІІІ «Про публічні закупівлі», із змінами та доповненнями (далі Закон), в межах здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт нежитлової будівлі за адресою вул. Ярмаркова, 41 в м. Пирятин, Полтавської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)) (UA-2021-09-06-007508-c) очікуваною вартістю 1 848 480,00 грн., яку проведено Виконавчий комітет Пирятинської міської ради (далі - Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень (інформації, документів).
Підпунктом 1.2 пункту 1 Додатку 3 Тендерної документації, Замовник зобов’язав надати відповідне документальне підтвердження наявності у штаті учасника не менше одного працівника, відповідального за охорону праці, що має відповідним чином оформлені посвідчення про проходження навчання та перевірку знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці, пожежної безпеки та електробезпеки (копії протоколів та посвідчень). ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" надані посвідчення на окремі види перевірки знань з охорони праці, але не з пожежної безпеки та електробезпеки.
Підпунктом 2.3 пункту 2 Додатку 3 Тендерної документації, Замовником передбачалося підтвердження відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію) тощо або свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання Учасником. ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" надано атестат про акредитацію лабораторії вимогам ДСТУ 17025:2017. (файл - 8.Атестат про акредитацію лабораторії.PDF)
Однак Замовник вимагав підтвердження ДСТУ ISO 10012:2005 який, на сьогоднішній день чинний.
Пунктом 3 Додатку 3 Тендерної документації, Замовником передбачалося підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): Аналогічний за предметом закупівлі договір - це договір предметом якого є капітальний ремонт та/або реконструкція будівлі. (формулювання не обов’язково має бути дослівним, а має бути таким по суті). Учасником - ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" надано договір на нове будівництво. (файл - 10.Аналогічний договір, кінцева довідка форми КБ-3 (2).PDF та на сайті прозоро за ID:UA-2018-10-26-000327-a).
Просимо пояснити чому пропозиція ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" не відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації?
Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, що передбачено п 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.
З приводу вищезазначеного необхідно надати пояснення. Поряд з цим повідомляємо, що відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту, що передбачено частиною 5 статті 8 Закону.
Номер:
78a9de55952a417aba0f245033b93ce0
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
15.06.2022 09:59
Опис:
Пояснення (інформація, документи) на здійснення Східним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація («Капітальний ремонт нежитлової будівлі за адресою вул. Ярмаркова, 41 в м. Пирятин, Полтавської області» (ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)) (UA-2021-09-06-007508-c) очікуваною вартістю 1 848 480,00 грн., яку проведено Виконавчим комітетом Пирятинської міської ради (далі - Замовник).
1. Підпунктом 1.2 пункту 1 Додатку 3 Тендерної документації, Замовник зобов’язав надати відповідне документальне підтвердження наявності у штаті учасника не менше одного працівника, відповідального за охорону праці, що має відповідним чином оформлені посвідчення про проходження навчання та перевірку знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці, пожежної безпеки та електробезпеки (копії протоколів та посвідчень).
ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" надало копію посвідчення начальника охорони праці Варюгіної Тетяни Анатоліївни на проходження навчання з охорони праці з пожежної безпеки та електробезпеки, таким чином виконавши вимогу ТД Копія документу додається (Файл №2).
2. Підпунктом 2.3 пункту 2 Додатку 3 Тендерної документації, Замовником передбачалося підтвердження відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію) тощо або свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання.
Згідно цієї вимоги учасник повинен був надати один з двох документів:
1. свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію) тощо з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання
або
2. свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання.
Учасником ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" надано копію атестата про акредитацію лабораторії з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання, таким чином виконавши вимогу ТД. Копія документу додається (Файл №8).
3. Пунктом 3 Додатку 3 Тендерної документації, Замовником передбачалося підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів): Аналогічний за предметом закупівлі договір - це договір предметом якого є капітальний ремонт та/або реконструкція будівлі. (формулювання не обов’язково має бути дослівним, а має бути таким по суті).
Учасником ПП "ТРАНСІНТЕРБУД" надана копія аналогічного договору , який по суті робіт цього договору , є аналогічним і спів підставними тим роботам, які є в технічній специфікації закупівлі(додаток 5) і в повній мірі підтверджують відповідність кваліфікаційному критерію , таким чином виконана вимога ТД.
Тому пропозиція учасника ПП «ТРАНСІНТЕРБУД» була прийнята і учасник був визначений переможцем.
4. Надаємо:
- посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, що передбачено п 41 Постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710.
http://pyriatyn.org.ua/pages/p272
Уповноважена особа Наталія СЕНЧИЛО
15.06.2022