-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реставрація пам'ятки архітектури місцевого значення Чоловічої гімназії (охор. № 65-См) з пристосуванням під корпус гімназії по вулиці Сумській, 4 у місті Охтирка Сумської області» (Код за ДК 021:2015: 45453100-8 – Реставраційні роботи)
Завершена
46 656 344.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 234 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 234 000.00 UAH
Номер:
1e2e2a20632e4f45bfe7e956e7870f04
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-09-14-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.09.2022 00:00
Період моніторингу:
14.09.2022 13:50 - 06.10.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
14.09.2022 № 201
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
13 UA-2021-09-02-005165-b 02.09.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону зі змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) зі змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника зі змінами (протокол від 09.09.2021 № 48), тендерні пропозиції приватного підприємства «ТЕХНО АРК» (далі – ПП «ТЕХНО АРК»), товариства з обмеженою відповідальністю «КЛАСИКА КОМФОРТУ» (далі – ТОВ «КЛАСИКА КОМФОРТУ»), протоколи уповноваженої особи Замовника від 21.09.2021 № 50 та від 22.09.2021 № 51, повідомлення про намір укласти договір від 22.09.2021, договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 12.10.2021 № 192, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду до договору від 25.10.2021 № 1, відповідь Замовника отриману 20.09.2022 на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу питання щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «Класика Комфорту» вимог частини другої статті 41 Закону не досліджувалося, позаяк згідно наданих пояснень Замовника документи, які надано переможцем торгів під час підписання договору про закупівлю, вилучені в рамках кримінального провадження №42022202520000008 від 17.01.2022 року слідчим СВ Охтирського РВП ГУНП в Сумській області.
Період усунення порушень:
07.10.2022 17:14 - 13.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
07.10.2022 17:14
Запити/Пояснення
Номер:
795e8fe89348471a8e5394ac6e75776e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.09.2022 15:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із реставрації пам'ятки архітектури місцевого значення Чоловічої гімназії (охор. № 65-См) з пристосуванням під корпус гімназії по вулиці Сумській, 4 у місті Охтирка Сумської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-02-005165-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня
2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»
(зі змінами).
3. Інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання товариством з обмеженою відповідальністю «Класика Комфорту» вимог частини другої статті 41 Закону.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6d08cf5ba7c34552aff24e90d3de6cf4
Назва:
Пояснення у проведенні моніторингу закупівлі UA-2021-09-02-005165-b
Дата опублікування:
20.09.2022 11:35
Опис:
Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби
в Сумській області
Пояснення у проведенні моніторингу
закупівлі №UA-2021-09-02-005165-b
Згідно з наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби (далі за текстом — Держаудитслужба) від 14.09.2022 № 201 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель, прийнято рішення про початок проведення моніторингу закупівлі «Реставрація пам'ятки архітектури місцевого значення Чоловічої гімназії (охор. № 65-См) з пристосуванням під корпус гімназії по вулиці Сумській, 4 у місті Охтирка Сумської області» (Код за ДК 021:2015: 45453100-8 – Реставраційні роботи)» за ідентифікатором UA-2021-09-02-005165b, яка оголошена 02.09.2021 р. управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Охтирської міської ради (далі за текстом — Замовник), з підстави виявлення ознак порушень законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі.
Вважаємо, що вищевказана закупівля проведена у відповідності до Законодавства України. Надаємо пояснення на запит Ліхачової Олени Сергіївни від 16.09.2022 р.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення його очікуваної вартості визначено на підставі нижченаведених документів:
Розмір бюджетного призначення:
- Розмір бюджетного призначення визначено Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» за бюджетною програмою 2761070 «Державний фонд регіонального розвитку».
- Розпорядження КМУ від 12.04.2021 р. №297-р «Про інвестиційні програми і проекти регіонального розвитку, що можуть реалізуватися у 2021 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку»,
- Постанова КМУ від 18.03.2015 р. №196 «Деякі питання державного фонду регіонального розвитку», протоколу Комітету Верховної Ради України з питань бюджету від 14.04.2021 р. №85
- Постанова КМУ від 27.12.2001 р. №1764 «Про затвердження порядку державного фінансування капітального будівництва».
- Розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 11.05.2021 р. №286-ОД «Про використання бюджетних коштів».
- Також за КПКВК 1217321 «Будівництво освітніх установ та закладів» відповідно до кошторисних призначень управління на 2021 рік.
- «Програма економічного і соціального розвитку Охтирської міської територіальної громади на 2019 та наступні 2020-2021 програмні роки», затверджена рішенням міської ради від 20.12.2018 №1389-МР (зі змінами та доповненнями).
- Рішення Охтирської міської ради №365-МР від 25.06.2021 «Про внесення змін до рішення міської ради від 22.12.2020 №77-МР «Про бюджет Охтирської міської територіальної громади на 2021 рік».
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі
Очікувана вартість закупівлі реставраційних робіт становить 46 656 344 грн. та визначена на підставі положень примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, згідно розрахунку очікуваної вартості робіт на основі будівельних норм:
• визначення очікуваної вартості проектних та проєктно-вишукувальних робіт проводиться з урахуванням видів та обсягів робіт, що планується закупити, відповідно до ДСТУ Б Д. 1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проєктно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво»;
• очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д. 1.1 -1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а також Галузевих виробничих норм ГБН Г. 1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт»
• відповідно до проектно-кошторисної документації на роботи з реставрації пам'ятки архітектури місцевого значення Чоловічої гімназії (охор. № 65-См) з пристосуванням під корпус гімназії по вулиці Сумській, 4 у місті Охтирка Сумської області.
Слід зазначити, що з метою проведення реставраційних робіт на об’єкті, згідно Законодавства України, проведені закупівлі та укладені відповідні договори на технічний нагляд за ідентифікатором UA-2021-10-19-002822-b та авторський нагляд за ідентифікатором UA-2021-11-09-010685-b.
2. На офіційному веб-сайті Охтирської міської ради в розділі «Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства» знаходиться розділ «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі», в якому знаходиться посилання на обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі з ідентифікатором UA-2021-09-02-005165-b: https://okhtyrkamr.gov.ua/міська-рада/департамент-управління/управління-капітального-будівництва/. Пряме посилання на вказаний документ: https://drive.google.com/file/d/1cT--kFJi1ZcdMD57nUxdElkI9iBqDgkv/view
3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Класика Комфорту» під час укладання договору про закупівлю виконало вимоги частини другої статті 41 Закону шляхом надання відповідних документів. Проте, надати їх копії не можемо, оскільки оригінали вилучені в рамках кримінального провадження №42022202520000008 від 17.01.2022 року слідчим СВ Охтирського РВП ГУНП в Сумській області лейтенантом поліції Наталією Наумовою на підставі Ухвали Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 21.01.2022 р. В результаті вилучення складений протокол тимчасового доступу до речей і документів з описом від 03.02.2022 року.
Начальник управління Сергій БОНДАРЕНКО
Людмила Конвісар, Павло Стрельников, 25859