-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Модульна комплектна тягова підстанція МКТП-1-1600/6/600-УХЛ1
Тендер Prozorro UA-2021-09-02-010322-a
Завершена
19 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 99 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 99 000.00 UAH
Номер:
046b904a86b741d485bec188642fbfa8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-16-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.11.2021 00:00
Період моніторингу:
17.11.2021 12:37 - 09.12.2021 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.11.2021 № 494
Харків
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північно-
східного офісу Держаудитслужби
в Сумській області Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 16.11.2021 №494
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
13 UA-2021-09-02-010322-a 02.09.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Сумської міської ради «Електроавтотранс» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 02.09.2021 (протокол № 67/21), протокол розгляду тендерних пропозицій від 25.10.2021, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Плутон ІС» (далі – ТОВ «Плутон ІС») та товариства з обмеженою відповідальністю «Електра» (далі – ТОВ «Електра»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.11.2021, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 03.11.2021 №87/21, повідомлення про намір укласти договір від 03.11.2021, договір від 18.11.2021 № 199, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 26.11.2021 року.
Згідно з пунктом 1 розділу 3 тендерної документації Замовника тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів, зокрема, з інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник у пунктах 2.1.1.7 та 2.1.1.8 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації визначив: якщо постачальник не є виробником продукції, то необхідно до складу заявки включити наявність дилерського договору, інформаційного листа, угоди або іншого документа, що підтверджує повноваження на поставку обладнання, і збереження гарантійних зобов'язань на обладнання, згідно із предметом конкурсної процедури. Якщо постачальник є виробником продукції, то необхідно до складу заявки включити декларацію або інший документ, що підтверджує його статус. Підприємство-виробник обладнання, яке поставляється, повинно бути сертифіковане за системою управління якістю у відповідності до вимог стандартів серії ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 9001:2015.
Відповідно до документів, що містяться у складі тендерних пропозицій ТОВ «Плутон ІС» та ТОВ «Електра», зокрема, сертифікатів на відповідність системи управління якістю за вимогами стандартів ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 9001:2015, надання яких вимагалось пунктом 3.2 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації, виробниками обладнання, що пропонується обома учасниками, є товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріженергокомплект» та приватне акціонерне товариство «Плутон» (далі – ПрАТ «Плутон»).
При цьому, учасниками торгів ТОВ «Плутон ІС» та ТОВ «Електра» у складі своїх тендерних пропозицій не надано дилерського договору, інформаційного листа, угоди або іншого документа, що підтверджує повноваження на поставку обладнання і збереження гарантійних зобов'язань на обладнання згідно із предметом закупівлі, що не відповідає вимогам пункту 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації Замовника.
У поясненнях, наданих через електронну систему закупівель, Замовник, зокрема, зазначив, що відповідно до вимог пункту 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації учасник ТОВ «Плутон ІС» надав у складі тендерної пропозиції довідку від 27.09.2021 № LS-48-1396/6, в якій зазначено, що цією довідкою він підтверджує, що має право на видачу документів, які надають право виготовляти/продавати товар згідно тендерних умов; ТОВ «Електра» у складі тендерної пропозиції надано довідку про право видачі документів на тендер від 30.09.2021 №30/09-73, в якій також зазначено, що даним листом ТОВ «Електра» підтверджує, що має право на видачу документів, які надають право виготовляти/продавати товар згідно тендерних умов.
Однак, зазначені листи надані учасниками на іншу вимогу тендерної документації, а саме на вимогу пункту 1 розділу 3 тендерної документації, згідно якого учасники повинні були надати у складі тендерної пропозиції інформацію у довільній формі, що підтверджує видачу документів, які надають право виготовляти/продавати товар згідно тендерних умов.
Отже, вищевказані довідки не є підтвердженням повноважень на поставку обладнання і збереження гарантійних зобов'язань на обладнання відповідно до вимог пункту 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, моніторингом установлено, що у додатку 5 до тендерної документації Замовник визначив, що проект договору із специфікацією подається учасником у складі пропозиції та є її невід’ємною частиною.
При цьому, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Плутон ІС» міститься довідка від 27.09.2021 №LS-48-1396/23, згідно якої учасник підтверджує згоду з проектом договору. Однак учасником ТОВ «Плутон ІС» у складі тендерної пропозиції не надано проекту договору із специфікацією, що не відповідає вимогам додатку 5 до тендерної документації Замовника.
Також Замовник у пункті 3.4 розділу 4 додатку 1 до тендерної документації встановив вимогу, що учасник повинен надати копію або оригінал дозвільних (- ного) документів (-а) (свідоцтво) на випробувальну лабораторію у виробника обладнання.
Учасником торгів ТОВ «Електра» у складі тендерної пропозиції не надано свідоцтво на випробувальну лабораторію у виробника обладнання - ПрАТ «Плутон».
Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «Електра» міститься Свідоцтво про визнання технічної компетентності від 26.10.2018 № Е 75-18 на лабораторію по контролю виробництва ТОВ «Електра».
Однак, зазначене свідоцтво надано без додатку, який згідно змісту цього свідоцтва є його невід`ємною складовою частиною.
З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «Електра» не відповідає вимогам пункту 3.4 розділу 4 додатку 1 тендерної документації Замовника.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерні пропозиції ТОВ «Електра» та ТОВ «Плутон ІС» через невідповідність учасників встановленим абзацом першим частиною третьою статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та допустив їх до аукціону.
Як наслідок відкриті торги автоматично не відмінилися електронною системою закупівель відповідно до пункту 3 частини другої статті 32 Закону.
Період усунення порушень:
06.12.2021 11:23 - 21.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
06.12.2021 11:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Підприємство виконало приписа висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, здійснило заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку. Додатковою угодою №1 від 08.12.2021 до договору поставки №199 від 18.11.2021 р. відбулося розірвання договору та в системі вже зроблено звіт про розірвання договору.
Дата публікації звіту:
10.12.2021 09:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
.
Дата публікації:
13.12.2021 08:32
Запити/Пояснення
Номер:
aadbfdb29b964c1bbbf73a92df0bae73
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
23.11.2021 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.11.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Модульна комплектна тягова підстанція МКТП-1-1600/6/600-УХЛ1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-02-010322-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні інформації (документів, пояснень), а саме:
1. Яким чином здійснювався розгляд тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Плутон ІС» (далі – ТОВ «Плутон ІС») за відсутності у складі його тендерної пропозиції проекту договору, надання якого вимагалось додатком 5 до тендерної документації?
2. Яким чином здійснювався розгляд тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Електра» (далі – ТОВ «Електра») за відсутності у складі його тендерної пропозиції додатку до Свідоцтва про визнання технічної компетентності від 26.10.2018 № Е 75-18 (файл «свідоцтво лабораторія.pdf»), який є його невід`ємною складовою частиною, що не відповідає вимогам пункту 3.4 розділу 4 додатку 1 тендерної документації?
3. Які документи у складі тендерних пропозицій ТОВ «Плутон ІС» та ТОВ «Електра» підтверджують повноваження на поставку обладнання, і збереження гарантійних зобов'язань на обладнання або підтверджують статус виробників у відповідності до вимог пункту 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації?
4. Які документи у складі тендерних пропозицій ТОВ «Плутон ІС» та ТОВ «Електра» підтверджують відповідність стандартам серії IEC 60068-2, IEC 60255-21 та IEC 60255-26 у відповідності до вимог пунктів 3.12, 3.13, 3.14 розділу 4 додатку 1 тендерної документації?
Інформацію, пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
423c22089a0b48698554f87e56c50ce6
Назва:
ПОЯСНЕННЯ
Дата опублікування:
26.11.2021 14:31
Опис:
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник надає пояснення на отриманні запитання від Північно-Східного офісу Держаудитслужби:
1. Підтвердження згоди з проєктом договору ТОВ «Плутон ІС» було надало у листі LS-48-1396/23 від 27/09/2021 р. (23_згода_з_проектом.pdf). Тендерний комітет вважав, що згадувана довідка не впливає на зміст тендерної пропозиції, адже відповідно до підпункту 8, пункту 2 – інша інформація, розділу 5 - оцінка тендерної пропозиції - Учасник, який подав тендерну пропозицію вважається таким, що згодний з проектом договору про закупівлю, викладеним в Додатку 5 до цієї тендерної документації та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації, тому лист LS-48-1396/23 від 27/09/2021 р. було прийнято як такий, що підтверджує відповідність додатку 5 тендерної документації.
2. Відповідно до пункту 3.4 розділу 4 додатку 1 тендерної документації вимагалося подача копії або оригіналу дозвільних (-ного) документів (-а) (свідоцтво) на випробувальну лабораторію у виробника обладнання.
ТОВ «Електра» на вимоги пункту 3.4 розділу 4 додатку 1 тендерної документації надало завірену копію Свідоцтва про визнання технічної компетентності від 26.10.2018 № Е 75-18 (файл «свідоцтво лабораторія.pdf»), яке на момент подання було дійсне та містило достатньо інформації для підтвердження наявності випробувальної лабораторії.
Відповідно до п.п. 5 опису формальних помилок, пункт 1 - зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу 3 - інструкція з підготовки тендерної пропозиції, зазначено, що у складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
Інформації зазначеної у Свідоцтві про визнання технічної компетентності від 26.10.2018 № Е 75-18 достатньо для розгляду даного документа як такого, що відповідає про наявність відповідного свідоцтва, додаткова подача додатків до свідоцтва не передбачалася текстом пункту 3.4 розділу 4 додатку 1 тендерної документації.
Додатково зазначаємо що у відповідності до пункт 2 частини 2 ст. 41 Закон України «Про публічні закупівлі », що Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
3. Відповідно пункту 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації передбачено, що якщо Постачальник не є виробником продукції, то необхідно до складу заявки включити наявність дилерського договору, інформаційного листа, угоди або іншого документа, що підтверджує повноваження на поставку обладнання, і збереження гарантійних зобов'язань на обладнання, згідно із предметом конкурсної процедури. Якщо Постачальник є виробником продукції, то необхідно до складу заявки включити декларацію або інший документ, що підтверджує його статус.
ТОВ «Плутон ІС» та ТОВ «Електра» підтвердили повноваження на поставку обладнання, і збереження гарантійних зобов'язань на обладнання надавши згоду з додатком 2 до ТД.
Відповідно до пункту до вимог пункту 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації надали довідки:ТОВ «Електра» (довідка право видачі документів.pdf, а саме лист вих.№30/09-73 від 30,092021 р.), ТОВ «Плутон ІС» та (06_Дозвіл_на_подачу.pdf, Лист LS-48-1396/6 від 27/09/2021 р.).
Обидва Учасника працюють відповідно до Статуту.
Статутом пунктом 4.2 ТОВ «Плутон ІС» визначено їх діяльність, яка передбачає виробництво відповідних товарів так і пуско-наладжувальні роботи та інше.
Статут ТОВ «Електра» абзаци 3, 6, 18 пункту 2.8 надають підприємству право здійснювати діяльність передбачену пунктом 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації.
Згідно вище, наведеного тендерний документ пропустив згадуванні документи учасників у сукупності, як ті що давали підтвердження пункту 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації.
4. Пунктами 3.12, 3.13, 3.14 розділу 4 додатку 1 тендерної документації вимагалося, подача наступних документів:
3.12. Документ, який підтверджує відповідність стандарту серії IEC 60068-2 («кліматичні випробування» - для системи моніторингу тягової мережі, яка пропонується;
3.13. Документ, який підтверджує відповідність стандарту серії IEC 60255-21 («електричні реле – частина 21: вібрації, удари, сейсмічна стійкість») - для системи моніторингу тягової мережі, яка пропонується;
3.14. документ, який підтверджує відповідність стандарту серії IEC 60255-26 («вимірювальні реле і системи захисту – частина 26: вимоги до електромагнітної сумісності» - для системи моніторингу тягової мережі, яка пропонується.
Відповідність стандартам серії IEC 60068-2, IEC 60255-21 та IEC 60255-26 у відповідності до вимог пунктів 3.12, 3.13, 3.14 розділу 4 додатку 1 тендерної документації ТОВ «Електра» надала у файлі – «Сертифікат_СМТМ.pdf», а саме всі передбачені тендерною документацією ІЕС, надані в протоколі випробувань ЕМС ( з перекладом), таким же чином і підтверджувалась відповідність даним вимогам компанією ТОВ «Плутон ІС», що надало файл – «45_Сертифікат_СМТМ.pdf».
Тому подача учасниками згадуваних документів, тендерним комітетом вважалась такою, що підтверджувала відповідність вимогам передбачених тендерною документацією.
Номер:
84fdce89337f4b26810585242db56c04
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
23.11.2021 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.11.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Модульна комплектна тягова підстанція МКТП-1-1600/6/600-УХЛ1» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-02-010322-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні інформації (документів, пояснень), а саме:
1. Яким чином здійснювався розгляд тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Плутон ІС» (далі – ТОВ «Плутон ІС») за відсутності у складі його тендерної пропозиції проекту договору, надання якого вимагалось додатком 5 до тендерної документації?
2. Яким чином здійснювався розгляд тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Електра» (далі – ТОВ «Електра») за відсутності у складі його тендерної пропозиції додатку до Свідоцтва про визнання технічної компетентності від 26.10.2018 № Е 75-18 (файл «свідоцтво лабораторія.pdf»), який є його невід`ємною складовою частиною, що не відповідає вимогам пункту 3.4 розділу 4 додатку 1 тендерної документації?
3. Які документи у складі тендерних пропозицій ТОВ «Плутон ІС» та ТОВ «Електра» підтверджують повноваження на поставку обладнання, і збереження гарантійних зобов'язань на обладнання або підтверджують статус виробників у відповідності до вимог пункту 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації?
4. Які документи у складі тендерних пропозицій ТОВ «Плутон ІС» та ТОВ «Електра» підтверджують відповідність стандартам серії IEC 60068-2, IEC 60255-21 та IEC 60255-26 у відповідності до вимог пунктів 3.12, 3.13, 3.14 розділу 4 додатку 1 тендерної документації?
Інформацію, пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
ea80173a33644182b53804a00d66ec1c
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
26.11.2021 14:31
Опис:
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник надає пояснення на отриманні запитання від Північно-Східного офісу Держаудитслужби:
1. Підтвердження згоди з проєктом договору ТОВ «Плутон ІС» було надало у листі LS-48-1396/23 від 27/09/2021 р. (23_згода_з_проектом.pdf). Тендерний комітет вважав, що згадувана довідка не впливає на зміст тендерної пропозиції, адже відповідно до підпункту 8, пункту 2 – інша інформація, розділу 5 - оцінка тендерної пропозиції - Учасник, який подав тендерну пропозицію вважається таким, що згодний з проектом договору про закупівлю, викладеним в Додатку 5 до цієї тендерної документації та буде дотримуватися умов своєї тендерної пропозиції протягом строку встановленого в п. 4 Розділу 3 до цієї тендерної документації, тому лист LS-48-1396/23 від 27/09/2021 р. було прийнято як такий, що підтверджує відповідність додатку 5 тендерної документації.
2. Відповідно до пункту 3.4 розділу 4 додатку 1 тендерної документації вимагалося подача копії або оригіналу дозвільних (-ного) документів (-а) (свідоцтво) на випробувальну лабораторію у виробника обладнання.
ТОВ «Електра» на вимоги пункту 3.4 розділу 4 додатку 1 тендерної документації надало завірену копію Свідоцтва про визнання технічної компетентності від 26.10.2018 № Е 75-18 (файл «свідоцтво лабораторія.pdf»), яке на момент подання було дійсне та містило достатньо інформації для підтвердження наявності випробувальної лабораторії.
Відповідно до п.п. 5 опису формальних помилок, пункт 1 - зміст і спосіб подання тендерної пропозиції розділу 3 - інструкція з підготовки тендерної пропозиції, зазначено, що у складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
Інформації зазначеної у Свідоцтві про визнання технічної компетентності від 26.10.2018 № Е 75-18 достатньо для розгляду даного документа як такого, що відповідає про наявність відповідного свідоцтва, додаткова подача додатків до свідоцтва не передбачалася текстом пункту 3.4 розділу 4 додатку 1 тендерної документації.
Додатково зазначаємо що у відповідності до пункт 2 частини 2 ст. 41 Закон України «Про публічні закупівлі », що Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
3. Відповідно пункту 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації передбачено, що якщо Постачальник не є виробником продукції, то необхідно до складу заявки включити наявність дилерського договору, інформаційного листа, угоди або іншого документа, що підтверджує повноваження на поставку обладнання, і збереження гарантійних зобов'язань на обладнання, згідно із предметом конкурсної процедури. Якщо Постачальник є виробником продукції, то необхідно до складу заявки включити декларацію або інший документ, що підтверджує його статус.
ТОВ «Плутон ІС» та ТОВ «Електра» підтвердили повноваження на поставку обладнання, і збереження гарантійних зобов'язань на обладнання надавши згоду з додатком 2 до ТД.
Відповідно до пункту до вимог пункту 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації надали довідки:ТОВ «Електра» (довідка право видачі документів.pdf, а саме лист вих.№30/09-73 від 30,092021 р.), ТОВ «Плутон ІС» та (06_Дозвіл_на_подачу.pdf, Лист LS-48-1396/6 від 27/09/2021 р.).
Обидва Учасника працюють відповідно до Статуту.
Статутом пунктом 4.2 ТОВ «Плутон ІС» визначено їх діяльність, яка передбачає виробництво відповідних товарів так і пуско-наладжувальні роботи та інше.
Статут ТОВ «Електра» абзаци 3, 6, 18 пункту 2.8 надають підприємству право здійснювати діяльність передбачену пунктом 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації.
Згідно вище, наведеного тендерний документ пропустив згадуванні документи учасників у сукупності, як ті що давали підтвердження пункту 2.1.1.7 розділу 2 «Загальні вимоги до обладнання і документації, яка надається учасником» додатку 2 до тендерної документації.
4. Пунктами 3.12, 3.13, 3.14 розділу 4 додатку 1 тендерної документації вимагалося, подача наступних документів:
3.12. Документ, який підтверджує відповідність стандарту серії IEC 60068-2 («кліматичні випробування» - для системи моніторингу тягової мережі, яка пропонується;
3.13. Документ, який підтверджує відповідність стандарту серії IEC 60255-21 («електричні реле – частина 21: вібрації, удари, сейсмічна стійкість») - для системи моніторингу тягової мережі, яка пропонується;
3.14. документ, який підтверджує відповідність стандарту серії IEC 60255-26 («вимірювальні реле і системи захисту – частина 26: вимоги до електромагнітної сумісності» - для системи моніторингу тягової мережі, яка пропонується.
Відповідність стандартам серії IEC 60068-2, IEC 60255-21 та IEC 60255-26 у відповідності до вимог пунктів 3.12, 3.13, 3.14 розділу 4 додатку 1 тендерної документації ТОВ «Електра» надала у файлі – «Сертифікат_СМТМ.pdf», а саме всі передбачені тендерною документацією ІЕС, надані в протоколі випробувань ЕМС ( з перекладом), таким же чином і підтверджувалась відповідність даним вимогам компанією ТОВ «Плутон ІС», що надало файл – «45_Сертифікат_СМТМ.pdf».
Тому подача учасниками згадуваних документів, тендерним комітетом вважалась такою, що підтверджувала відповідність вимогам передбачених тендерною документацією.