-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
ДК 021:2015 – 44460000-2 «Стояки та розпірки для шахт» Кріплення металоарочне КШПУ-15,0 (СВП-27); кріплення металоарочне КШПУ-13,6 (СВП-27);
Завершена
8 703 365.00
UAH з ПДВ
Номер:
3f858ce045424d77bf3bf06129daa383
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-10-07-000020
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.10.2021 00:00
Період моніторингу:
07.10.2021 15:20 - 01.11.2021 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
Дніпро
06.10.2021 № 518
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області
Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу від 06.10.2021
№ 518
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК" UA-2021-09-02-002943-b 02.09.2021 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури установлено порушення пункту 3 частини 2 статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю узгодженої ціни пропозиції учасника – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом внесення змін до укладеного договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору про закупівлю узгодженої ціни пропозиції учасника.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Державного підприємства «Добропіллявугілля-видобуток» (далі – Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір від 02.09.2021, протокол переговорів від 02.09.2021 №609, договір про закупівлю товару за результатами скороченої переговорної процедури № UA-2021-09-02-002943-b від 09.09.2021 №1149-21ШУД на суму 8 703 365,00 грн з ПДВ.
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури встановлено наступне:
Умовою застосування переговорної процедури закупівлі в обґрунтуванні Замовником зазначено ч.3 п.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами та доповнення), а саме: у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі розірвання договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення тендера, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника, слід застосувати переговорну процедуру закупівлі, а саме не більше 8 704 522,53 грн з ПДВ.
Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що 31.08.2021 року Замовником – ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» оприлюднено додаткову угоду від 27.08.2021 №1 до договору про закупівлю від 27.04.2021 №735-ПЗ-ДЦ 493-21 загальною вартістю 39 561 718,08грн, укладеного Замовником за результатами проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою за номером UA-2021-03-03-003550-a про розірвання договору про закупівлю від 27.04.2021 №735-ПЗ-ДЦ 493-21 з причин не можливості поставки виконавцем ТМЦ за цінами, зафіксованими в договорі, у зв’язку зі змінами вартості матеріалів. 20 відсотків від суми, визначеної в укладеному договорі про закупівлю від 27.04.2021 №735-ПЗ-ДЦ 493-21, який розірваний з вини учасника, складає 7 912 343,62грн.
Проте, Замовником застосовано переговорну процедуру та укладено договір про закупівлю від 09.09.2021 №1149-21ШУД на суму 8 703 365,00 грн з ПДВ, що перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі про закупівлю, який розірваний з вини учасника чим порушено пункт 3 частини 2 статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
21.10.2021 14:55 - 04.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
21.10.2021 14:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Укладено доп угоду на зменшення обсягів закупівлі
Дата публікації звіту:
26.10.2021 16:54