• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021: 2015: 03450000-9 розсадницька продукція (дерева та чагарники) (Клен норвежський "Сансет" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Клен гостролистий "Емеральд Куін" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Клен червоний "Октобер Глорі" ф.мультиштамб або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Клен червоний "Ред Сансет" ф.мультиштамб або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Клен сріблястий "Пірамідале" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Клен форма куля або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Береза плакуча "Юнги" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Береза корисна "Дооренбоз" ф.мультиштамб або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Береза бородавчата або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Граб звичайний формований (куля, на ніжці, колона на ніжці) або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Граб звичайний ф. мультиштамб або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Граб звичайний (блок для живоплоту) або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Граб звичайний форма шпалера на штамбі або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Граб звичайний ф. арка або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Граб звичайний "Лукас" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Катальпа бігнонієвидна (формована) або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Глід звичайний "Паул Скарлет" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Яблуня "Невіл Копеман" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Вишня пташина махроквіткова "Плена" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Слива розчепиріна "Нігра" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Слива розчепиріна "Хессея" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Сакура або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Черемха віргінська "Шуберт" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Вишня дрібнопильчата ф.мультиштамб або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Вишня дрібнопильчата "Aманогава" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Вишня дрібнопильчата "Канзан" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Груша Каллері "Шантеклер" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Дуб черещатий або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Дуб болотний або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Дуб черешковий "Фастигіата Костер" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Робінія псевдоакація "Умбракуліфера" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Сума́х оленерогий ф. мультиштамб або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Верба біла "Белдерс" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Верба козяча або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Верба цільнолистна Хакуро-Нішикі або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Горобина проміжна або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Липа дрібнолиста "Ранчо" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Липа крупнолиста або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Липа європейська "Палліда" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Липа європейська "Палліда" жива огорожа або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Вяз плакучий "Мауро" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Вяз плакучий "Кампердоуні" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Ясен форма куля або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Ясен звичайний або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Ясен плакучий або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Кипарисовик "Єлдуді" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Ялівець середній "Голд Кост" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Ялівець середній "Голдкіссен" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Ялівець середній "Олд Голд" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Compacta" Ялівець середній "Пфітцеріана Компакта" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Ялівець скельний "Скайрокет" ф.тоскана або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Ялівець скельний "Блу Ерроу" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Ялівець лускатий "Блю Карпет" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Ялівець "Грін Монтле" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Ялина колюча "Koстер" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Ялина блакитна "Супер Блю Сідлінг" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Сосна гірська "Бенжамін" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Сосна Кримська або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Сосна Кримська формована на штамбі або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Тис ягідний ф. шар або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Туя західна “Єлоу Рібон” або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Туя західна "Брабант" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Туя західна "Колумна" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Туя західна "Глобоза" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Туя західна "Смарагд" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Ірга канадська ф. косичка або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Барбарис оттавський "Суперба" або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Барбарис Тунберга "Aтропурпуреа" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Самшит вічнозелений або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Дерен білий "Елегантісіма" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Дерен білий "Кессельрінгі" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Кизильник блискучий або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Кизильник гібрідний Корал Бьюті або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Бруслина Крилата або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Колосняк або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Хаконехлоя або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Гортензія волотиста "Грандіфлора" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Гортензія волотиста "Юнік" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Гібіскус або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Тамарікс або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Троянда або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Троянда “Аспірін Роуз” або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Троянда флорибунда сорти або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Троянда Рагоза або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Троянда плетиста або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Троянди чайно-гібридні сорти або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Троянда чайно-гібрідна або еквівалент– ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Бірючина звичайна або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Бірючина звичайна форма куля або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Чубушник "Вірджинал" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Чубушник "Лемуана" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Магнолія або еквівалент – ДК 021:2015: 03452000-3 Дерева; Магнолія падуболиста або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Пухироплідник калинолистний "Ред Барон" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Пухироплідник калинолистний "Лютеус" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Форзиція або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Спірея японська "Альбіфлора" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Спірея японська "Голдфлейм" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Спірея Вангутта або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Спірея сіра "Грейфшейн" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Бузок Мейера "Палібін" або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Сніжноягодник або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Жасмін або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі; Бузок саугеана або еквівалент – ДК 021:2015: 03451300-9 Кущі)

Завершена

29 482 545.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 147 412.73 UAH
Номер: 02f02d1d6a1047cd93a4d894054e6830
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2022-02-22-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 22.02.2022 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168685
Період моніторингу: 22.02.2022 15:02 - 18.03.2022 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 22.02.2022 № 131 Херсон Про початок моніторингу процедури закупівлі Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедури закупівлі ID: UA-2021-09-01-006948-a. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу. 3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доповідна записка заступника начальника управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Владислава ЩЕРБЕНКА від 22.02.2022. Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Адреса: Ukraine, Херсон
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 55) 222-60-07, ostapenko.o1308@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Голландські троянди», ПП «ДІ-ЛАЙН», ТОВ «ПЛАНТ СЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує вжити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 24 лютого 2022 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору та їх оприлюдненя; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Спеціалізоване комунальне підприємство «Харківзеленбуд» Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 01.09.2021 №239) (далі – тендерна документація); протокол розгляду тендерних пропозиція від 04.10.2021; тендерні пропозиції ТОВ «Голландські троянди», ПП «ДІ-ЛАЙН», ТОВ «ПЛАНТ СЕРВІС»; протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.10.2021, протокол засідання тендерного комітету щодо визначення переможця від 13.10.2021 №281; повідомлення про намір укласти договір від 13.10.2021; договір про закупівлю з ТОВ «Голландські троянди» від 27.10.2021 №Т10/27 (далі – Договір) та додаткову угоду до Договору від 11.11.2021 №1. За результатами моніторингу відповідності умов тендерної документації вимогам Закону установлено, що Замовник у підпункті 3 пункту 3.3 Додатку №3 тендерної документації встановив вимогу щодо надання Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, довідки, складеної учасником у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності), що підтверджує відсутність підстави, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону. При цьому, відповідно до листа-роз’яснення Мінекономіки від 03.06.2020 №3304-04/34835-06, що є Уповноваженим на це органом визначив, що документальне підтвердження відсутності підстав по відхиленню пропозиції учасника відповідно до пункту 12 частини першої статті 17 Закону є довідка, видана Міністерством внутрішніх справ України, для надання фізичним особам відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України. Таким чином, вимога щодо надання Переможцем довідки в довільній формі, зміст якої підтверджує відсутність підстави, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону, не може бути документальним підтвердженням інформації та є порушенням вимог частини третьої статті 17 та частини третьої статті 22 Закону.
Період усунення порушень: 09.08.2022 15:48 - 24.08.2022 00:00
Дата публікації висновку: 09.08.2022 15:48

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-01-006948-а від 09 серпня 2022 року, який опубліковано в електронній системі закупівель 09 серпня 2022 року. Згідно з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-01-006948-а від 09 серпня 2022 року встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, у Висновку зазначено, що Замовник у підпункті 3 пункту 3.3 Додатку №3 тендерної документації встановив вимогу щодо надання Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, довідки, складеної учасником у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності), що підтверджує відсутність підстави, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону. При цьому, відповідно до листа-роз’яснення Мінекономіки від 03.06.2020 №3304-04/34835-06, що є Уповноваженим на це органом визначив, що документальне підтвердження відсутності підстав по відхиленню пропозиції учасника відповідно до пункту 12 частини першої статті 17 Закону є довідка, видана Міністерством внутрішніх справ України, для надання фізичним особам відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України. Таким чином, вимога щодо надання Переможцем довідки в довільній формі, зміст якої підтверджує відсутність підстави, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 17 Закону, не може бути документальним підтвердженням інформації та є порушенням вимог частини третьої статті 17 та частини третьої статті 22 Закону. Проте вказаний висновок не відповідає дійсним обставинам та спростовується тендерною документацією Замовника. Зокрема, у пп. 3.3. Додатку № 3 до тендерної документації встановлено наступну вимогу – переможцем протягом 10 (десяти) днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю завантажуються в електронну систему закупівель документи на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі у Переможця, визначених у статті 17 Закону. Серед переліку вказаних документів (пункт 1 та 2 переліку – вимога як для фізичних, так і юридичних осіб) в т.ч. є і скан-копія оригіналу довідки, у паперовому вигляді, або довідка в електронному вигляді, видана відповідним органом Міністерства внутрішніх справ України, який має такі повноваження, про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, або службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку. Таким чином, тендерною документацією визначено, що Переможець повинен надати довідку, яка видана відповідним органом Міністерств внутрішніх справ України, для надання відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених саме кримінальним та кримінальним процесуальним законодавством України. Означена вище довідка, включає відомості щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності чи засудження за будь-якими статтями Кримінального кодексу України, у тому числі за вчинення кримінального правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми, тобто також підтверджує наявність/відсутність підстави, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи, що п. 12 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» не конкретизовано про який саме вид правопорушення йде мова – кримінальне чи адміністративне, тому в тендерній документації встановлено наступну вимогу: Копія документу, що визначений відповідними актами чинного законодавства України, який підтверджує, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (подається за умови можливості її отримання) або довідка в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) Учасника про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (подається до початку появи можливості отримання необхідного документу (інформації) у відповідних органах). Така вимога передбачалась тендерною документацією як додаткова, враховуючи, що довідка, видана відповідним органом Міністерства внутрішніх справ України, стосується відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених саме кримінальним та кримінальним процесуальним законодавством України, та в ній не зазначаються відомості про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень. Законом не заборонено Замовнику встановлювати додаткові вимоги щодо документального підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі для Переможця процедури закупівлі. В порядку інформування зазначаємо, що за результатами розгляду аналогічних питань, Харківським окружним адміністративним судом було ухвалено рішення від 30.11.2021 року (справа №520/18695/21), яким визнано протиправним та скасовано висновок Східного офісу Держаудитслужби від 13.09.2021 про результати моніторингу процедурии закупівлі UA-2021-03-27-003514-с, опублікований в електронній системі закупівель 13.09.2021. Вказане рішення не оскаржувалось та набрало законної сили. На підставі викладеного, Замовником при складанні тендерної документації не порушені вимоги ч. 3 ст. 17, п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». тому в зв’язку з відсутністю порушень законодавства у сфері публічних закупівель, порушення усунути є неможливим.
Дата публікації звіту: 15.08.2022 09:21

Запити/Пояснення