-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
код CPV 18140000-2 по ДК 021:2015 - Аксесуари до робочого одягу (Рукавички). (РПЗ- 9.505)
Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками з технічних питань: інженер УВТК Ткач Олександр Анатолійович, тел.: 05136 – 4-40-59 a_tkach@sunpp.atom.gov.ua
Завершена
3 292 273.47
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 33 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 33 000.00 UAH
Номер:
5bf84a2040944f4c8109b34d78625ca6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-16-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.05.2022 00:00
Період моніторингу:
16.05.2022 16:45 - 07.06.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
16.05.2022 № 78
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
8 UA-2021-08-31-000832-a 31.08.2021 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПІЛТЕКС» та ТОВ «ТЕКСТЕР» установлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ «ЮЖНО-УКРАЇНСЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «Енергоатом» (далі – ВП ЮУАЕС ДП НАЕК «Енергоатом», Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 30.08.2021 № 578, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕКСТЕР ЛТД» (далі – ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД») та товариства з обмеженою відповідальністю «ПІЛТЕКС» (далі – ТОВ «ПІЛТЕКС»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 07.10.2021, протокол тендерного комітету Замовника про визначення переможця торгів від 20.10.2021 № 357, повідомлення про намір укласти договір від 20.10.2021, договір на постачання товару від 04.11.2021 № 53-123-01-21-07236.
За результатами проведеного моніторингу установлено, що відповідно до вимог пункту 7 розділу 1 тендерної документації документи, які містяться в складі тендерної пропозиції учасників на мові відмінній від української повинні мати переклад на українську мову та завірені в установленому порядку (згідно з наказом Міністерством юстиції України «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» N 296/5 від 22.02.2012).
Згідно із пунктом 11 частини першої розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція має містити в своєму складі, серед іншого, файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу паспорту/сертифікату якості виданого виробником продукції.
На виконання зазначеної вимоги учасник ТОВ «ПІЛТЕКС» завантажив в складі тендерної пропозиції паспорт заводу-виробника на рукавиці гумові діелектричні (позиції 2 та 9 Зведеного переліку на закупівлю товарів) на іноземній мові та без перекладу на українську мову, чим не дотримався вимог пункту 7 розділу 1 тендерної документації.
Також, в ході моніторингу встановлено, що всім позиціям Зведеного переліку на закупівлю товарів (далі – Зведений перелік) (Додаток 1 тендерної документації) є посилання на технічну специфікацію.
Так, позиції 2 (Рукавички діелектричні безшовні) відповідає специфікація ТСдоПЗ(т).0.0016.0125-2021, відповідно до якої показник «умовна міцність на розтягування у разі розривання» повинен становити не менше 14МПа. Аналогічний показник щодо позиції № 9 (Рукавички діелектричні безшовні) відповідно до специфікації ТС.0.0009.1496 повинен становити не менше 16 МПа.
Учасник закупівлі ТОВ «ПІЛТЕКС» надав в складі тендерної пропозиції паспорт товару заводу-виробника на рукавиці гумові діелектричні акціонерного товариства «Ярославський завод гумових технічних виробів» відповідно до якого, показник «умовна міцність на розтягування у разі розривання» становить 10 МПа, що не відповідає умовам технічної специфікації Замовника по позиціям 2 та 9 Зведеного переліку.
Також, за результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пунктів 7 та 8 частини першої розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція має містити в своєму складі серед іншого файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу декларації про відповідність засобу індивідуального захисту вимогам Технічного регламенту та файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу сертифікату перевірки (або експертизи) типу, виданий уповноваженим органом з оцінки відповідності.
На виконання зазначених вимог, учасник ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД» завантажив в складі тендерної пропозиції Декларацію про відповідність засобів індивідуального захисту вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту від 18.05.2020 № 007-2020 (далі – Декларація) та Сертифікат експертизи типу (модуль В) на рукавиці гумові діелектричні від 18.05.2020 № UA.T.060.0244-20 (далі – Сертифікат). Обидва зазначені документи на момент подачі тендерної пропозиції не були чинними, оскільки кінцевий термін дії Декларації 18.05.2021, а Сертифікату – 17.05.2021.
Також, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 9 частини першої розділу 3 тендерної документації, Замовник зобов’язав учасників закупівлі, надати в складі тендерної пропозиції файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу протоколу випробувань на готовий виріб з підтвердженням технічних характеристик вказаних в Зведеному переліку на закупівлю Додаток 1
На виконання вказаної вимоги тендерної документації, учасник ТОВ «ПІЛТЕКС» завантажив в складі тендерної пропозиції протокол випробувань від 29.09.2021 № 1, в якому зазначені всі товарні позиції, що відповідають Зведеному переліку. Відповідно до інформації наведеної в цьому протоколі, випробування всіх типів рукавиць, що зазначені в Зведеному переліку проводились безпосередньо самим учасником закупівлі, включаючи позицію 2 Зведеного переліку «Рукавички діелектричні безшовні».
Учасник ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД» на виконання цієї ж вимоги - завантажив протоколи випробувань від 30.09.2021 № 30/09/21-4, № 30/09/21-5 та № 30/09/21-6. в яких вказані всі товарні позиції, що відповідають Зведеному переліку. Відповідно до інформації наведеної в цих протоколах, випробування всіх типів рукавиць, що зазначені в Зведеному переліку проводились безпосередньо самим учасником закупівлі, включаючи позицію 2 Зведеного переліку «Рукавички діелектричні безшовні».
Проте, відповідно до пункту 4 розділу 6 тендерної документації - маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Також, відповідно до пункту Б.5 Додатку Б технічної специфікації до предмета закупівлі Рукавички діелектричні (файл «Додаток 2 - ТСдоПЗ(т).0.0016.0125-2021.pdf»), що є невід’ємною частиною тендерної документації, серед переліку обов’язкових документів, що надаються учасником закупівлі визначений протокол випробувань на використані матеріали, що видані акредитованими в Україні установами на проведення відповідних випробувань та містять підтвердження проведених випробувань за показниками наведеними у вимогах до матеріалів.
Таким чином, учасники ТОВ «ПІЛТЕКС» та ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД» не виконали вимогу тендерної документації стосовно відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, так як відповідно до вимог тендерної документації, протоколи випробувань на рукавиці діелектричні повинні проводити не учасники закупівлі як постачальники товару, а акредитовані установи на проведення відповідних випробувань.
Згідно положень тендерної документації, відсутність чи неналежне оформлення усіх або будь-якого з документів, перелічених у розділі 3 тендерної документації, є підставою для відхилення тендерної пропозиції, з причини невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
Таким чином на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників
ТОВ «ПІЛТЕКС» та ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД», як такі що не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Також, відповідно до частини четвертої статті 41 Закону та положень пункту 3 розділу 6 тендерної документації умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Проект договору (Додаток 3 тендерної документації), що є невід’ємною частиною тендерної документації містить пункт 3.8. такого змісту: «Якщо Постачальником поставлені товари, які не відповідають специфікації Договору (неналежної якості, без належного оформлення документів тощо) Постачальник зобов'язаний вивезти такі товари зі складів Вантажоодержувача в строк 20 робочих днів або укласти із Вантажоодержувачем Договір про надання послуг відповідального зберігання на період з дати, коли товар мав бути вивезений до повного врегулювання невідповідностей, виявлених в процесі вхідного контролю (п.6.1 договору)».
Учасник-переможець закупівлі в складі тендерної пропозиції завантажив Лист про погодження з проектом договору від 30.09.2021 № 30/09-2 наведеним в Додатку 3 тендерної документації та надав згоду підписати даний договір в разі обрання учасника переможцем.
Водночас за результатами аналізу договору від 04.11.2021 № 53-123-01-21-07236 (далі – Договір) укладеного між Замовником та ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД» встановлено, що пункт 3.8 Договору був змінений, та викладений у такому змісті: «Якщо Постачальником поставлені товари, які не відповідають специфікації Договору (неналежної якості, без належного оформлення документів тощо) Постачальник зобов’язаний своєчасно вивезти такі товари зі складів Вантажоодержувача або укласти із Вантажоодержувачем Договір про надання послуг відповідального зберігання на період до повного врегулювання невідповідностей, виявлених в процесі вхідного контролю (п.6.1 договору)»
Таким чином в укладеному Договорі у Постачальника немає зобов’язання вивезти товари, що не відповідають специфікації Договору у 20-денний (робочі дні) термін. Натомість словосполучення «в строк 20 робочих днів» замінено на «своєчасно», чим повністю змінено зміст та можливу відповідальність в частині термінів вивезення поставлених неякісних товарів чи без належного оформлення.
Таким чином на порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону між Замовником та ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД» укладено договір від 04.11.2021 № 53-123-01-21-07236 умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції цього учасника.
Згідно із пунктом 2 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням вимог частини першої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
07.06.2022 20:40 - 23.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
07.06.2022 20:40
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
АРГУМЕНТОВАНІ ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ
Щодо тверджень:
1. Відповідно до вимог пункту 7 розділу 1 тендерної документації документи, які містяться в складі тендерної пропозиції учасників на мові відмінній від української повинні мати переклад на українську мову та завірені в установленому порядку (згідно з наказом Міністерством юстиції України «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» N 296/5 від 22.02.2012). Згідно із пунктом 11 частини першої розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція має містити в своєму складі, серед іншого, файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу паспорту/сертифікату якості виданого виробником продукції.
На виконання зазначеної вимоги учасник ТОВ «ПІЛТЕКС» завантажив в складі тендерної пропозиції паспорт заводу-виробника на рукавиці гумові діелектричні (позиції 2 та 9 Зведеного переліку на закупівлю товарів) на іноземній мові та без перекладу на українську мову, чим не дотримався вимог пункту 7 розділу 1 тендерної документації, повідомляємо наступне.
Документи, що мають відношення до тендерної пропозиції і готувалися безпосередньо учасником, складалися українською мовою.
Завантаження в складі тендерної пропозиції паспорту заводу-виробника на рукавиці гумові діелектричні (позиції 2 та 9 Зведеного переліку на закупівлю товарів) на російській мові є несуттєвою помилкою та не впливає на ціну та зміст тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі.
2. Також, в ході моніторингу встановлено, що всім позиціям Зведеного переліку на закупівлю товарів (далі – Зведений перелік) (Додаток 1 тендерної документації) є посилання на технічну специфікацію.
Так, позиції 2 (Рукавички діелектричні безшовні) відповідає специфікація ТСдоПЗ(т).0.0016.0125-2021, відповідно до якої показник «умовна міцність на розтягування у разі розривання» повинен становити не менше 14МПа. Аналогічний показник щодо позиції № 9 (Рукавички діелектричні безшовні) відповідно до специфікації ТС.0.0009.1496 повинен становити не менше 16 МПа.
Учасник закупівлі ТОВ «ПІЛТЕКС» надав в складі тендерної пропозиції паспорт товару заводу-виробника на рукавиці гумові діелектричні акціонерного товариства «Ярославський завод гумових технічних виробів» відповідно до якого, показник «умовна міцність на розтягування у разі розривання» становить 10 МПа, що не відповідає умовам технічної специфікації Замовника по позиціям 2 та 9 Зведеного переліку.
Згідно наданого Зведеного переліку на закупівлю товарів (Додаток 1 тендерної документації), учасником по позиціях 2 та 9 запропоновано до постачання товар - Рукавички діелектричні безшовні із посиланням на технічні специфікації ТСдоПЗ(т).0.0016.0125-2021 та ТС.0.0009.1496 відповідно, тобто товар, який повністю відповідає за технічними характеристиками замовленому товару.
Згідно із пунктом 11 частини першої розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція має містити в своєму складі, серед іншого, файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу паспорту/сертифікату якості, виданого виробником продукції. Пропозиція учасника містить файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу паспорту/сертифікату якості, виданого виробником продукції. Вимог щодо наявності в паспорті підтвердження технічних характеристик, вказаних в технічних специфікаціях тендерною документацією не передбачено.
3. Також, за результатами моніторингу встановлено, що відповідно до пунктів 7 та 8 частини першої розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція має містити в своєму складі серед іншого файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу декларації про відповідність засобу індивідуального захисту вимогам Технічного регламенту та файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу сертифікату перевірки (або експертизи) типу, виданий уповноваженим органом з оцінки відповідності.
На виконання зазначених вимог, учасник ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД» завантажив в складі тендерної пропозиції Декларацію про відповідність засобів індивідуального захисту вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту від 18.05.2020 № 007-2020 (далі – Декларація) та Сертифікат експертизи типу (модуль В) на рукавиці гумові діелектричні від 18.05.2020 № UA.T.060.0244-20 (далі – Сертифікат).
Обидва зазначені документи на момент подачі тендерної пропозиції не були чинними, оскільки кінцевий термін дії Декларації 18.05.2021, а Сертифікату – 17.05.2021.
Відповідно до пунктів 7 та 8 частини першої розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція має містити в своєму складі серед іншого файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу декларації про відповідність засобу індивідуального захисту вимогам Технічного регламенту та файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу сертифікату перевірки (або експертизи) типу, виданий уповноваженим органом з оцінки відповідності. Пропозиція учасника містить файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу декларації про відповідність засобу індивідуального захисту вимогам Технічного регламенту та файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу сертифікату експертизи типу, видані уповноваженим органом з оцінки відповідності. Додаткових вимог щодо чинності даних документів на момент надання тендерної пропозиції, умовами тендерної документації не передбачено. Запропонована учасником продукція могла бути виготовлена в період дії даних документів.
4. Також, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що відповідно до пункту 9 частини першої розділу 3 тендерної документації, Замовник зобов’язав учасників закупівлі, надати в складі тендерної пропозиції файл у форматі pdf, відсканований з оригіналу протоколу випробувань на готовий виріб з підтвердженням технічних характеристик вказаних в Зведеному переліку на закупівлю Додаток 1. На виконання вказаної вимоги тендерної документації, учасник ТОВ «ПІЛТЕКС» завантажив в складі тендерної пропозиції протокол випробувань від 29.09.2021 № 1, в якому зазначені всі товарні позиції, що відповідають Зведеному переліку. Відповідно до інформації наведеної в цьому протоколі, випробування всіх типів рукавиць, що зазначені в Зведеному переліку проводились безпосередньо самим учасником закупівлі, включаючи позицію 2 Зведеного переліку «Рукавички діелектричні безшовні».
Учасник ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД» на виконання цієї ж вимоги - завантажив протоколи випробувань від 30.09.2021 № 30/09/21-4, № 30/09/21-5 та № 30/09/21-6. в яких вказані всі товарні позиції, що відповідають Зведеному переліку. Відповідно до інформації наведеної в цих протоколах, випробування всіх типів рукавиць, що зазначені в Зведеному переліку проводились безпосередньо самим учасником закупівлі, включаючи позицію 2 Зведеного переліку «Рукавички діелектричні безшовні».
Проте, відповідно до пункту 4 розділу 6 тендерної документації - маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Також, відповідно до пункту Б.5 Додатку Б технічної специфікації до предмета закупівлі Рукавички діелектричні (файл «Додаток 2 - ТСдоПЗ(т).0.0016.0125-2021.pdf»), що є невід’ємною частиною тендерної документації, серед переліку обов’язкових документів, що надаються учасником закупівлі визначений протокол випробувань на використані матеріали, що видані акредитованими в Україні установами на проведення відповідних випробувань та містять підтвердження проведених випробувань за показниками наведеними у вимогах до матеріалів.
Таким чином, учасники ТОВ «ПІЛТЕКС» та ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД» не виконали вимогу тендерної документації стосовно відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, так як відповідно до вимог тендерної документації, протоколи випробувань на рукавиці діелектричні повинні проводити не учасники закупівлі як постачальники товару, а акредитовані установи на проведення відповідних випробувань.
Повідомляємо, що відповідно до пункту 4 розділу 6 тендерної документації - маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Проте конкретний перелік інформації та документів, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, замовником розміщений в пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції». І обмеження щодо органу який видав протоколи відсутні. Також відсутні вимоги щодо способу підтвердження акредитації чи компетентності. В зв’язку з чим відсутні і причини для відхилення пропозицій учасників.
5. На порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону між Замовником та ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД» укладено договір від 04.11.2021 № 53-123-01-21-07236 умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції цього учасника. Згідно із пунктом 2 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням вимог частини першої статті 41 Закону.
Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII.
Частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України визначено: договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов.
Відповідно до частини 3 статті 180 Господарського кодексу України при укладанні господарських договорів сторони зобов’язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Предмет
Згідно частини 4 статті 180 Господарського кодексу України, умови про предмет у господарському договорі повинні визначити найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості.
Предмет закупівлі, асортимент товару, його кількість та якість, які були запропоновані у тендерній пропозиції переможця ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД», відповідають умовам тендерній документації та умовам викладеним у договорі від 04.11.2021 № 53-123-01-21-07236.
Ціна
Згідно частини 4 статті 180 Господарського кодексу України, ціна у господарському договорі визначається в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими законами, актами КМУ.
Водночас, підпункти 2, 5, 6, 7 частини 5 статті 41 Закону № 922-VIII визначають підстави, коли може бути змінена ціна шляхом укладання додаткової угоди.
За договором № 53-123-01-21-07236 від 04.11.2021 не було укладено жодної додаткової угоди.
Ціна договору, в тому числі ціна за одиницю товару по кожній з позицій у Специфікації № 1 (Додаток до договору №1), відповідає тендерній пропозиції ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД» за результатами електронного аукціону.
Строк
Згідно частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Термін постачання товару та термін дії договору прописані у договорі від 04.11.2021 № 53-123-01-21-07236 відповідає умовам тендерній документації.
У законодавстві немає визначення неістотних умов договору. Втім, неістотними умовами можна вважати все те, що не було визнано законодавцем істотними. В проекті договору про закупівлю не визначено, що є істотними умовами договору про закупівлю, це свідчить про те, що сторони досягли згоди з усіх його умов.
Відповідно до частини 4 статті 41 Закону України про публічні закупівлі умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі.
Умови договору № 53-123-01-21-07236 від 04.11.2021 відповідають результатам електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару), тендерній пропозиції ТОВ «ТЕКСТЕР ЛТД» та змісту тендерної документації Замовника.
Дата публікації звіту:
14.06.2022 16:05