-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Реконструкція з добудовою закладу дошкільної освіти по вул. Стуса, 16 в с. Солонка Пустомитівського району Львівської області»
Завершена
13 079 770.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 65 398.85 UAH
мін. крок: 0.5% або 65 398.85 UAH
Номер:
1f08b7071c3249e3a67435a13b6bbfe9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-06-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.12.2021 00:00
Період моніторингу:
06.12.2021 15:46 - 29.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
№ 771
06.12.2021
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291 та на виконання доручення Держаудитслужби від 25.11.2021 №003100-18/14939-2021
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Управління Західного офісу
Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Західного офісу
Держаудитслужби
від 06.12.2021 №771
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2021-08-30-004070-c 30.08.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог частини четвертої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ПП «ФОРМІКА І К» з врахуванням пояснення замовника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема щодо припинення виконання зобов’язань за договором від 29.10.2021 №321 та застосуванням наслідків нікчемності відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 20 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Солонківської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (із змінами) Замовника (далі – ТД), тендерну пропозицію ПП «ФОРМІКА І К», повідомлення про намір укласти договір від 28.09.2021, протокол засідання тендерного комітету від 04.10.2021 №04/10/2, договір від 29.10.2021 №321, відповідь замовника на запит про надання пояснення від 17.12.2021.
За результатами моніторингу встановлено, що за результатами процедури закупівлі замовником укладено договір від 29.10.2021 №321, умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ПП «ФОРМІКА І К», що є порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
Зокрема, в договорі від 29.10.2021 №321, укладеному з переможцем торгів ПП «ФОРМІКА І К», відсутній розділ 13 «Строк дії договору», що не відповідає проекту договору наданому в тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 43 Закону договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням вимог частини четвертої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
20.12.2021 14:44 - 06.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
20.12.2021 14:44
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У відповідь на ваш висновок про результати моніторингу закупівлі повідомляємо вам наступне.
За результатами процедури закупівлі замовником укладено договір від 29.10.2021 №321.
Однак при скануванні даного документу для розміщення його в електронній системі закупівель з технічних причин сканером не було зафіксовано (обрізано) частину сторінки.
Однак, на сторінці 12 міститься друга частина розділу 13 «Строк дії договору».
Крім того, надаємо вам додатково та повторно сканований договір від 29.10.2021 №321 в якому вже чітко видно початок розділу 13 «Строк дії договору». Крім того, повторно публікуємо сканований договір від 29.10.2021 №321 в єдиний технічно можливий спосіб для замовника, в розділі «зміни до договору».
Відтак, договорі від 29.10.2021 №321 наявний розділ 13 «Строк дії договору», що відповідає проекту договору наданому в тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі.
Зазначаємо, що відповідно до частини дев’ятої статті 8 Закону № 922, у разі підтвердження органом державного фінансового контролю факту усунення замовником порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, про що цей орган зазначає в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення замовником відповідної інформації в електронній системі закупівель, службова (посадова) особа замовника та/або уповноважена особа замовника не притягається до адміністративної відповідальності за порушення законодавства у сфері закупівель з порушень, що були усунуті замовником відповідно до висновку.».
Дякуємо за проведену роботу. З повагою.
Дата публікації звіту:
28.12.2021 17:28
Запити/Пояснення
Номер:
5a23c043059b478ab93f83acf6aa3b65
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
14.12.2021 14:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Реконструкція з добудовою закладу дошкільної освіти по вул. Стуса, 16 в с. Солонка Пустомитівського району Львівської області» (ДК 021:2015 - 45454000-4 — Реконструкція) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-30-004070-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «ФОРМІКА І К» те, що в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 06.09.2021 №29 учасником відображено в наявності 17 одиниць машин та механізмів, з яких 16 одиниць буде використовуватися по договору надання послуг техніки від 12.04.2021 №12/04, тоді як згідно додатку до договору надання послуг спецтехніки, укладеного з ТОВ «Сімбо Капітал», передбачається надання послуг технікою в кількості 10 одиниць, при чому 2 одиниці (екскаватор-навантажувач Теrex 820, навантажувач JCB 330) учасник не планує використовувати при виконанні робіт по даній закупівлі?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
Номер:
19b8879d8cdc4d89914562c85dc51f66
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
17.12.2021 17:59
Опис:
В довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 06.09.2021 №29 учасником зазначається 17 найменувань транспортного засобу із яких 16 найменувань використовуються за договором про надання послуг техніки від 12.04.2021 №12/04 та 1 найменування (Трактори на гусеничному ходу, потужність, 79 кВт (Виробник – Екскаватор гусеничний JCB JBJ 3OLC) перебуває у власності учасника ПП «ФОРМІКА І К».
Так, відповідно до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази від 06.09.2021 №29:
Найменування транспортного засобу Виробник/марка
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність, 5 т Спеціалізований вантажний – спец. Самоскид DAF CF85.430
- Автомобілі бортові вантажопідйомність 8 т
- Перевезення грунту до 5 км
- Перевезення грунту до 10 км
- Перевезення сміття до 10 км Спеціалізований вантажний самоскид КрАЗ 6510
- Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т
- Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т Спец. Вантажний – спец. Автокран 1 О-20Т-С КамАЗ 532130
- Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність до 16 т Кран на спецшасі FAUNT RTF 30
- Екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткість ковша 0,4 м3
- Екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткість ковша 0,5 м3
- Екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткість ковша 0,65 м3 Екскаватор гусеничний JCB JB1 3OLC
- Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковшка 0,25 м3
- Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковшка 0,25 м3 Екскаватор колісний, марка Caterpillar M318D
- Бульдозери, потужність 59 кВт
- Бульдозери, потужність 79 кВт Бульдозер, марка KOMATSU D61EX-15EO
Також учасником ПП «ФОРМІКА І К», було надано усі технічні паспорти на дану техніку (322_Техпаспорти Сімбо та 323_Техпаспорти Сімбо).
Отже, враховуючи вище сказане, учасник правильно зазначив техніку, яку він планує використовувати при виконанні робіт «Реконструкція з добудовою закладу дошкільної освіти по вул. Стуса, 16 в с. Солонка Пустомитівського району Львівської області».
З приводу того, що учасник ПП «ФОРМІКА І К» надає договір про надання послуг техніки від 12.04.2021 №12/04 з додатком в якому зазначається техніка з 10 одиниць, а буде використовувати 7 одиниць, то Учасник не може виключити зайву техніку, яка зазначена в договорі, але не буде використовуватись, адже даний договір є підписаним з двох сторін та діє протягом 34 місяців з моменту його підписання (12 квітня 2021 року).