-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт елементів спортивної інфраструктури із облаштуванням штучного покриття в парку Херсонська фортеця у місті Херсоні)(ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)
ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт елементів спортивної інфраструктури із облаштуванням штучного покриття в парку Херсонська фортеця у місті Херсоні)(ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)
Завершена
6 417 050.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 32 085.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 32 085.25 UAH
Номер:
71aeebaeccf341c6a19a3c1921e95331
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-10-05-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.10.2021 00:00
Період моніторингу:
05.10.2021 12:56 - 29.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.10.2021 №433
Харків
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, доручення Держаудитслужби від 28.09.2021 №003100-18/12313-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північно-
східного офісу Держаудитслужби
в Сумській області Наталія ШЕВЧЕНКО
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 04.10.2021 №433
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2021-08-30-003930-c 30.08.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про такі заходи.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Парки Херсона» Херсонської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 30.08.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.09.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ОДЕСМІСЬКБУД», протокол засідання тендерного комітету Замовника від 20.09.2021 № 21, повідомлення про намір укласти договір від 20.09.2021, договір від 01.10.2021 № 43, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 07.10.2021 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пункті 3 розділу V тендерної документації та у пункті 1.11 додатку 2 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання листа-гарантії, за підписом уповноваженої особи та завіреного печаткою учасника торгів (у разі її використання) про те, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, що не відповідає вимогам частини п’ятої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону, якими визначено, що замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, оскільки інформація стосовно того, що учасник процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», перевіряється безпосередньо замовниками шляхом опрацювання рішення РНБО від 28.04.2017 (зі змінами) «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України від 15.05.2017 № 133/2017 та рішення РНБО від 14.05.2020 «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України від 14.05.2020 № 184/2020, які є наявними у публічному доступі.
Період усунення порушень:
19.10.2021 16:36 - 02.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
19.10.2021 16:36
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Комунальне підприємство «Парки Херсона» Херсонської міської ради надає інформацію на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-30-003930-c (ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт елементів спортивної інфраструктури із облаштуванням штучного покриття в парку Херсонська фортеця у місті Херсоні)(ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)), опублікований в електронній системі закупівель Prozorro 19 жовтня 2021 року.
На виконання вимог, викладених у вищезазначеному висновку, керуючись частиною п’ятою статті 17 та пунктом 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), комунальне підприємство «Парки Херсона» Херсонської міської ради зобов’язується у подальшому під час проведення публічних закупівель товарів, робіт і послуг здійснити наступні заходи:
1. Виключити вимогу підпункту 3.7 пункту 3 розділу V тендерної документації, а також пункту 1.11 додатку 2 до тендерної документації щодо надання учасниками торгів листа-гарантії, про те, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України «Про санкції», чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю.
2. Перевіряти інформацію щодо учасників, зазначену у пункті 11 частини першої статті 17 Закону, шляхом опрацювання відповідних рішень Ради національної безпеки і оборони України (далі – РНБО України) та Переліку фізичних та юридичних осіб стосовно яких застосовані обмежувальні заходи (санкції), що міститься в інформаційно-аналітичній системі «СОТА» на сайті РНБО України за посиланням https://sanctions-t.rnbo.gov.ua/.
Дата публікації звіту:
21.10.2021 18:06
Запити/Пояснення
Номер:
a2e244ae97684171b3109a227025efa9
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
06.10.2021 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.10.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт елементів спортивної інфраструктури із облаштуванням штучного покриття в парку Херсонська фортеця у місті Херсоні) (ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-30-003930-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
b563627aacf54517a4e2bb84090cb73f
Назва:
пояснення до запиту (UA-M-2021-10-05-000037)
Дата опублікування:
07.10.2021 13:27
Опис:
Комунальне підприємство «Парки Херсона» Херсонської міської ради надає пояснення до запиту про результати моніторингу (UA-M-2021-10-05-000037) на закупівлю «ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт елементів спортивної інфраструктури із облаштуванням штучного покриття в парку Херсонська фортеця у місті Херсоні) (ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-30-003930-c).
З ряду порушених у запиті питань інформую, що обґрунтування технічних та якісних характеристики предмета закупівлі, розміру витрат, визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені згідно до вимог і положень нормативних і виробничих документів .
Обґрунтування розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартість робіт з капітального ремонту визначено по об’єкту відповідно до ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 року № 710» обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі по процедурі закупівлі «ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт елементів спортивної інфраструктури із облаштуванням штучного покриття в парку Херсонська фортеця у місті Херсоні) (ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-30-003930-c) оприлюднено на сайті Херсонської міської ради (органу вищого рівня), за посиланням :https://miskrada.kherson.ua/.