-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 34330000-9 «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів» (Змінно-запасні частини до автомобільної техніки)
Місце поставки товару – 68001, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Транспортна 4, центральний склад №1 ДП « МТП «Чорноморськ» (на умовах DDP, Інкотермс-2010), строк поставки : до 31.12.2021 р. (відповідно до дії договору), протягом 10 (десяти) робочих днів з дня отримання Заявки Покупця.
Завершена
1 305 308.33
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 526.54 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 526.54 UAH
Номер:
faa58020d84b43fa8023ca24d8f16f8b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-10-31-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.11.2022 00:00
Період моніторингу:
02.11.2022 17:24 - 24.11.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
01.11.2022 № 317
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Держаудитслужби №003100-18/6851-2022 від 05.09.2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 01.11.2022 № 317
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
UA-2021-08-27-002522-c 27.08.2021 ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК"
Код ЄДРПОУ: 01125672 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), розгляду тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках передбачених Законом №922 – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ "ЧОРНОМОРСЬК" (далі Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-08-18-001345-a ), оголошення про проведення процедури закупівлі, тендерна документація, яка затверджена протокольним рішенням тендерного комітету (протокол від 09.09.2021) реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, рішення про визначення переможця від 27.09.2021, повідомлення про намір укласти договір, тендерну пропозицію ТОВ "АВТОПРОФІ ПЛЮС", договір про закупівлю від 15.10.2021 №21/181-Т (далі - Договір) та пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 14.11.2022.
Опрацюванням наявної в електронній системі закупівель інформації щодо предмета закупівлі за номером ID: UA-2021-08-27-002522-c встановлено дотримання Замовником норм чинного законодавства у сфері закупівель, тендерна пропозиція ТОВ "АВТОПРОФІ ПЛЮС" відповідає умовам тендерної документації Замовника.
Період усунення порушень:
15.11.2022 19:45 - 19.11.2022 00:00
Дата публікації висновку:
15.11.2022 19:45
Запити/Пояснення
Номер:
8e852347505541478e688fde4529db87
Назва:
Питання до пояснення
Дата опублікування:
10.11.2022 10:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.11.2022 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
a6d0dd8011784b08878ff9b042e1b4cc
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.11.2022 10:47
Опис:
Відповідно до наказу від 01.11.2022 № 317 Східним офісом Держаудитслужби прийнято рішення про початок моніторингу процедури закупівлі: за кодом ДК021-2015: 34330000-9 «Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів» (Змінно-запасні частини до автомобільної техніки) у Державному підприємстві «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (далі – ДМ «МТП «Чорноморськ») за адресою: м. Чорноморськ, вул. Праці, 6 (ідентифікатор закупівлі UA-2021-08-27-002522-c).
10.11.2022 року надійшов запит замовнику в електронному вигляді через електронну систему закупівель про надання пояснень.
Враховуючи зміст питань, зазначених у запиті, ДП «МТП «Чорноморськ» вважає за доцільне надати наступні пояснення.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Очікувана вартість розрахована Відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, методом дослідження ринкових цін шляхом отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників (копії комерційних пропозицій додаються).
Кошти місцевого або державного підприємство не отримувало.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено відповідно до заявок листів підрозділів (заявки додаються).
2. Надати посилання на власний веб-сайт (або на офіційний веб-сайт суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Надаємо посилання на сайт підприємства, на якому відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» було оприлюднено запитувану Вами інформацію - https://seaport.com.ua Водночас, на даний час на веб-сайті проводяться роботи, пов’язані з приведенням його до належного вигляду з урахуванням рекомендації Уповноваженого із захисту державної мови щодо норм Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», тому публічна інформація, оприлюднена в попередніх роках, тимчасово недоступна.
Водночас, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до ч. 4 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Якщо для реалізації положень поданого проекту закону про внесення змін до цього Закону необхідні законодавчі зміни до інших законодавчих актів, такі зміни викладаються в розділі "Прикінцеві положення" (перехідні положення) проекту закону про внесення змін до цього Закону.
Відповідно до ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом (Міністерством економічного розвитку та торгівлі України) та ЗУ «Про публічні закупівлі», інформацію про закупівлю. Слід зазначити, що зазначена стаття містить вичерпний перелік інформації, яка підлягає публікації і не містить норми щодо обов’язку замовника оприлюднити в електронній системі закупівель інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Інформація про очікувану вартість предмета закупівлі зазначена у оголошенні про проведення відкритих торгів, яке оприлюднено в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
3. Відповідно до вимог абзацу 3 частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі Закон №922) закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Проте, моніторингом установлено що, закупівлю товарів ДК 021:2015:34330000-9: Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів оголошено очікуваною вартістю на суму 1 305 308,33 грн, а у формі річного плану закупівель на 2021 рік оголошено тендер UA-P-2021-08-18-001345-a на суму 1 566 370 грн.
Чому Замовником здійснено закупівлю не у відповідності до річного плану?
Річний план закупівель ДП «Морський торговельний порт «Чорноморськ» затверджувався рішенням тендерного комітету державного підприємства, безоплатно оприлюднено замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану. Очікувана вартість предмету закупівлі при складанні річного плану зазначена разом із ПДВ.
Під час оголошення процедури очікувану вартість визначено без ПДВ. Відповідно до Тендерної документації критерієм оцінки тендерних пропозицій є ціна без ПДВ, оцінка тендерних пропозицій проводиться за цінами тендерних пропозицій без ПДВ. Законом встановлено, що методика оцінки встановлюються замовником.
Відтак, згідно плану закупівель очікувана вартість становить 1 566 370,00 гривень з ПДВ, процедуру закупівлі оголошено з очікуваною вартістю 1 305 208,33 гривень без ПДВ.
4. Чи виконанні зобов’язання за Договором від 15.10.2021 №21/181-Т, який був укладений з учасником-переможцем за результатами проведення зазначеної процедури закупівлі (строк дії за договором до 31.12.2021 року)?
Через скрутне фінансове становище підприємства, що посилилось через воєнну агресію російської федерації, підприємство не може вчасно виконувати фінансові зобов’язання. Станом на момент запиту зобов’язання щодо оплати поставленого товару виконано не в повному обсязі, в обліку підприємства обліковується кредиторська заборгованість у сумі 70 428,00 грн, яку планується погасити до кінця 2022 року за умови продовження дії «зернового коридору».
Відповідно до п.12 ч.1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднюється протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання. Враховуючи зазначене, звіт про виконання договору буде оприлюднено після виконання підприємством зобов’язань по оплаті поставленого товару.
Враховуючи вищевикладене ДП «МТП «Чорноморськ» вважає, що відсутні ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.