-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
Комплект лампи ЛБВК-М
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська, детальніше у тендерній документації
Завершена
1 375 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 750.00 UAH
мін. крок: 1% або 13 750.00 UAH
Номер:
cf928426124e4d19b4085780dcd74e8c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-11-08-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.11.2022 00:00
Період моніторингу:
08.11.2022 14:24 - 30.11.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХМЕЛЬНИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.11.2022 № 49-з
Хмельницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 1, 4 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Анатолій МАРЦЕНЮК
Додаток
до наказу
від 08.11.2022 № 49-з
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу;
унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
13. UA-2021-08-27-007949-a; 27.08.2021
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Ганна Ковальчук.
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КОВАЛЬЧУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення абзацу третього пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує здійснити заходи щодо припинення зобов’язань за Договором, з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 листопада 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунального підприємства «Кривбасводоканал» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 27.08.2021 № 279, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.09.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ЕНЕРГОМАШКОМПЛЕКТ» (далі – ТОВ «ВО «ЕНЕРГОМАШКОМПЛЕКТ»), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 20.09.2021 № 315, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.09.2021, договір про закупівлю товарів від 05.10.2021 № 155-СНАБ (далі – Договір).
Згідно пункту 13 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості щодо мови (мов), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до підпункту 7.1. пункту 7 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
Згідно підпункту 7.2. пункту 7 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації тендерна пропозиція Учасника може містити документи (довідки, тощо) викладені російською (або будь-якою іншою) мовою, з обов’язковим наданням перекладу таких документів (довідок, тощо) українською мовою, завірених підписом уповноваженої особи учасника та печаткою (у разі використання).
Відповідно до підпункту 6.1. пункту 6 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 1 та додаток 1.1 - окремі файли до даної тендерної документації) і підтверджуються документами зазначеними у Додатках №№1,2 цієї тендерної документації.
Підпунктом 1.1. Додатку № 1 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ На закупівлю товарів за кодом CPV ДК 021-2015: 38430000-8 «Детектори та аналізатори» (Комплект лампи ЛБВК-М)» до тендерної документації визначено, що пропозиції Учасників повинні відповідати наступним вимогам:
- Учасник закупівлі є виробником продукції (на підтвердження статусу виробника надати лист у довільній формі, із зазначенням виробника товару);
- Учасник закупівлі є офіційним представником виробника/-ків продукції;
На підтвердження статусу офіційного представника виробника/-ків учасник повинен надати один з наступних варіантів документів, що підтверджують стосунки із виробником і які мають бути завірені, скановані з оригіналів:
а) сертифікат дистриб’ютора (строк дії повинен бути дійсним на весь термін постачання продукції) або сертифікат представника, дилера, або інший документ який надає право Учаснику здійснювати продаж продукції (надалі Товару) що є предметом даної закупівлі виданий виробником або дистриб’ютором виробника (строк дії повинен бути дійсним на весь термін постачання продукції);
б) інформацію на фірмовому бланку виробника, що підтверджує повноваження Учасника на реалізацію Товару, що є предметом закупівлі, від імені виробника (строк дії повинен бути дійсним на весь термін постачання продукції).
На виконання вищезазначених вимог тендерної документації учасником процедури закупівлі ТОВ «ВО «ЕНЕРГОМАШКОМПЛЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано інформацію на фірмовому бланку виробника, а саме: лист від виробника товару ТОВ «Коммунальник» (вих. № ИСХ-206/07.09.2021 від 07.09.2021), що підтверджує повноваження учасника на реалізацію товару, що є предметом закупівлі, від імені виробника (архів файлів «Документи відповідність технічним вимогам.7z» файл «Лист від виробника.pdf»), який викладений російською мовою. При цьому у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВО «ЕНЕРГОМАШКОМПЛЕКТ» відсутній переклад зазначеного документа українською мовою, завірений підписом уповноваженої особи учасника та печаткою (у разі використання), що не відповідає вимогам підпункту 7.2. пункту 7 Розділу І «Загальні положення» тендерної документації.
Відповідно до абзацу третього пункту 2 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією.
Враховуючи викладене, в порушення вимог абзацу третього пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВО «ЕНЕРГОМАШКОМПЛЕКТ» в зв’язку з тим, що тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою, аніж мова, що вимагається тендерною документацією, натомість згідно протокол засідання тендерного комітету Замовника від 20.09.2021 № 315 визначив учасника ТОВ «ВО «ЕНЕРГОМАШКОМПЛЕКТ» переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір.
Період усунення порушень:
28.11.2022 10:50 - 13.12.2022 00:00
Дата публікації висновку:
28.11.2022 10:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на Висновок моніторингу міститься у вкладенні
Дата публікації звіту:
05.12.2022 10:34