-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт вулиці Ювілейна (від вул. Юрія Тимошенка ("Тарапуньки") до вул. Світанкова) у місті Полтава
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Українська, більш детально про мову описано в тендерній документації; Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування): PP = P/(1 + (F1 + F2 +… + Fn)/PV), де: PP - приведена ціна; P - ціна; F1…Fn - питома вага інших критеріїв оцінки, запропонованих учасником; PV - питома вага критерію “ціна”. Назва згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013; категорія: Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Завершена
4 999 876.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.8% або 40 000.00 UAH
мін. крок: 0.8% або 40 000.00 UAH
Номер:
883319b8341945a986d2bef50c3573d5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-20-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2022 00:00
Період моніторингу:
20.05.2022 14:51 - 11.06.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
20.05.2022 № 8
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187, доручення Державної аудиторської служби України від 11.04.2022 № 003100-18/2714-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 20.05.2022 № 8
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2021-08-26-016867-a 26.08.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій , своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік за номером ID: UA-P-2021-08-26-002323-c; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельник 2016», протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету № 127 від 20.09.2021, повідомлення про намір укласти договір, Договір № 20 від 07.10.2021, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 07.06.2022 та 08.06.2022.
За результатами розгляду тендерної пропозиції по предмету закупівлі «Капітальний ремонт вулиці вулиці Ювілейна (від вул. Юрія Тимошенка ("Тарапуньки") до вул. Світанкова) у місті Полтава» Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з учасником Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельник 2016».
Між Замовником та переможцем торгів Товариством з обмеженою відповідальністю «Будівельник 2016» укладено Договір № 20 від 07.10.2021 на загальну суму 4514794,52 з ПДВ.
Період усунення порушень:
10.06.2022 14:57 - 17.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
10.06.2022 14:57
Запити/Пояснення
Номер:
cb0f88670c08454c8683df14157ccb53
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
03.06.2022 14:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт вулиці вулиці Ювілейна (від вул. Юрія Тимошенка ("Тарапуньки") до вул. Світанкова) у місті Полтава», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-26-016867-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення на посилання сторінки веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
c2de7a327a1b408e85c944d932013ae4
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.06.2022 08:57
Опис:
Відповідно до положень ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до частини 4 Статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» відносини, пов’язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом. Зміни до цього Закону можуть вноситися виключно законом про внесення змін до цього Закону. Якщо для реалізації положень поданого проекту закону про внесення змін до цього Закону необхідні законодавчі зміни до інших законодавчих актів, такі зміни викладаються в розділі "Прикінцеві положення" (перехідні положення) проекту закону про внесення змін до цього Закону. Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема порядком проведення відкритих торгів не передбачено Замовнику здійснювати «обґрунтування: технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетного призначення; обґрунтування визначення очікуваної вартості.», а також розміщувати на веб-сайті, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. Таким чином, УЖКГ ВК ПМР не зобов’язаний здійснювати «обґрунтування: технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетного призначення; обґрунтування визначення очікуваної вартості.», а також розміщувати на веб-сайті, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, оскільки такі норми відсутні у ЗУ «Про публічні закупівлі» Звертаємо вашу увагу, що пунктом 4. Постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 (зі змінами) встановлено: «Рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів: 1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». Замовник торгів Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради є органом місцевого самоврядування. Таким чином, для органів місцевого самоврядування (у тому числі УЖКГ ВК ПМР) вищезазначена Постанова КМУ № 710 від 11.10.2016 має лише рекомендаційний характер. Слід зазначити, що УЖКГ ВК ПМР не відноситься до органів державної влади та закупівлі, замовником яких виступає УЖКГ ВК ПМР здійснюються за кошти місцевого бюджету. Кошти з державного бюджету Замовник торгів Управлінню житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради для закупівлі Капітальний ремонт вулиці Ювілейна (від вул. Юрія Тимошенка ("Тарапуньки") до вул. Світанкова) у місті Полтава не надходили. При цьому, управлінням ЖКГ ВК ПМР здійснено розрахунок очікуваної вартості відповідно до проектної документації: Капітальний ремонт вулиці Ювілейна (від вул. Юрія Тимошенка ("Тарапуньки") до вул. Світанкова) у місті Полтава, який має позитивний експертний звіт(позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво №86-21П від 02.07.2021 виданий експертною організацією ТОВ «Експертиза ЗО». Розрахунок ОВ здійснений на підставі даних зведеного кошторисного розрахунку, а саме: Очікувана вартість = (Разом по главах 1-9 + кошторисний прибуток + кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організації)* ПДВ. (4139,192 тис. грн. + 23,179 тис. грн. + 4,193 тис. грн.) * 1,2 (ПДВ) = 4 999 876,80 грн. Технічна специфікація (технічне завдання) складене відповідно до обсягів робіт, які передбачені проектною документацією. Витяг з проектної документації та експертний звіт додаються Необхідність виконання Капітальний ремонт вулиці Ювілейна (від вул. Юрія Тимошенка ("Тарапуньки") до вул. Світанкова) у місті Полтава передбачено Програмою розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Полтавської міської територіальної громади на 2021 рік, що затверджена рішенням позачергової другої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 19.02.2021 (зі змінами), яка оприлюднена в установленому порядку на сайті Полтавської міської ради в розділі документи (https://rada-poltava.gov.ua/documents/), але у зв'язку з воєнним станом в Україні веденним Указом Президента України «Про ведення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022, зі змінами, данний розділ закритий. На підставі цього УЖКГ ВК ПМР надає копію рішення та Програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою Полтавської міської територіальної громади на 2021 рік, що затверджена рішенням позачергової другої сесії Полтавської міської ради восьмого скликання від 19.02.2021, де зазначені роботи даної закупівлі.
Номер:
4184418382724b8790dc7bfb4d49803e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
07.06.2022 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт вулиці вулиці Ювілейна (від вул. Юрія Тимошенка ("Тарапуньки") до вул. Світанкова) у місті Полтава» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2021-08-26-016867-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
- Пунктом 6 розділу VI «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації передбачено, що Замовник вимагає від переможця надати забезпечення виконання договору у вигляді грошової застави у розмірі 3,5 % ціни договору визначеної за результатами аукціону.
У зв’язку з чим, просимо надати інформацію та документальне підтвердження щодо надання переможцем тендеру забезпечення виконання договору до укладання договору в розмірі та на строк дії визначені тендерною документацією (із документальним підтвердженням).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
3f900299f3a54e9dba1aa6174d54b8c3
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
08.06.2022 13:06
Опис:
Замовник надає виписку, щодо забезпечення виконання договору за об'єктом Капітальний ремонт вулиці Ювілейна (від вул. Юрія Тимошенка ("Тарапуньки") до вул. Світанкова) у місті Полтава на суму 158 017,81 грн.