-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщення для облаштування соляної кімнати з облицюванням поверхонь стелі та стін соляним покриттям
Завершена
245 850.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 458.50 UAH
мін. крок: 1% або 2 458.50 UAH
Номер:
5824a6ab534c4e7bac0e888fc3805ea9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-10-11-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2021 00:00
Період моніторингу:
11.10.2021 16:48 - 03.11.2021 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
08.10.2021 № 521
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 08.10.2021 № 521
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-08-26-010595-a 26.08.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання виконання вимог Постанови № 710 установлено порушення вимог частини 4-1 даної Постанови..
За результатом моніторингу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
На порушення частини 5 статті 8 Закону Замовником недотримано терміни надання пояснень та документів через електронну систему закупівель на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття зазначених заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю Фортечної районної у місті Кропивницькому ради» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.08.2021 № 30, тендерну пропозицію учасника фізичної особи-підприємця Шипелик Юрія Петровича (далі – ФОП «Шипелик Ю.П.»), протокол рішення уповноваженої особи від 16.09.2021 № 31, повідомлення про намір укласти договір 16.09.2021, договір про закупівлю послуг з поточного ремонту, укладений між Замовником та ФОП «Шипелик Ю.П.» від 27.09.2021 № 36 (далі – Договір), пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель 25.10.2021.
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 та згідно отриманого пояснення Замовника 25.10.2021 установлено, що Замовником не враховано рекомендації встановлені згідно частини 4-1 Постанови № 710 стосовно забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено, що Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір без Додатків № 1 «Договірна ціна», № 2 «Календарний графік виконання робіт» та № 2 «Кошторис», які відображено у пункті 16,1 розділу 16 «Додатки до договору» Договору та, які, згідно даного пункту, є його невід’ємною частиною, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Крім того, в ході проведення моніторингу 12.10.2021 через електронну систему закупівель Замовнику було надано запит про надання пояснення та документів стосовно виконання вимог Постанови № 710. Однак, Замовник надав пояснення на даний запит 25.10.2021, що перевищує три робочих дні з дня його оприлюднення, чим порушено вимоги частини 5 статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
26.10.2021 16:58 - 09.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
26.10.2021 16:58
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
04-11/132/2021пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Номер протоколу:
04-11/132/2021пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виявлені порушення в результаті проведення моніторингу взято до уваги, в подальшій роботі буде забезпечено дотримання вимог частини 4-1 Постанови № 710, вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону, частини 5 статті 8 Закону, та вчасно надані поясненя та документи через електронну систему закупівель на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель.
Дата публікації звіту:
29.10.2021 16:51
Запити/Пояснення
Номер:
ac85ffa63aa64c0a9ae6a00da21b051e
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
12.10.2021 11:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.10.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт приміщення для облаштування соляної кімнати з облицюванням поверхонь стелі та стін соляним покриттям» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-26-010595-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c4c0fc66069d4d2bbf84c0bb666e416c
Назва:
Пояснення щодо обгрунтування бюджетного призначення та відсутності матеріалів предмету закупівлі на офіційному веб-сайті закладу
Дата опублікування:
25.10.2021 17:18
Опис:
04 листопада 2020 року (протокол №4) на засіданні Координаційної ради з питань громадського бюджету (бюджету участі) міста
Кропивницького (далі-Координаційна рада) було затверджено рейтинг проєктів за результатами голосування в рамках конкурсу «Громадський
бюджет - 2021». За результатами голосування 16 проєктів були рекомендовані до фінансування та реалізації за рахунок коштів громадського бюджету міста
Кропивницького у 2021 році.
Проєкт «Соляна кімната-лікування без ліків» (бюджет проєкту – 245,840 тис. грн.) входить до переліку проєктів-переможців конкурсу громадського бюджетування. Проєктом передбачено проведення ремонтних робіт приміщення КЗ «Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю Фортечної районної у м. Кропивницькому ради», придбання галогенератора та солі.
Враховуючи структурні зміни Кропивницької міської ради на засіданні Кординаційної ради 30 червня 2021 року прийнято рішення визначити
відповідальним виконавцем Департамент соціальної політики (Протокол №4від 30 червня 2021 року). Відповідно до рішення Кропивницької міської ради від 08.07.2021 № 548 "Про внесення змін до рішення Кропивницької міської ради від 22 грудня 2020 року № 43 " Про бюджет Кропивницької міської ради територіальної громади на 2021 рік" прийнято рішення внести зміни до показників бюджету та плану асигнувань на 2021 рік. КЕКВ 2240 закладу збільшено на відповідну суму.
У КЗ «Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю Фортечної районної у м. Кропивницькому ради» є власний веб-сайт http://kzrebcentr.kr.sch.in/ua/ але не було розміщено обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очикувана вартість предмета закупівлі. В подальшому всі матеріали щодо закупівель будуть розміщуватись на офіційному веб-сайті закладу вчасно.
Номер:
4a4b0f8287b9445088a1fc87bb6e5eb9
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
23.10.2021 11:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.10.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт приміщення для облаштування соляної кімнати з облицюванням поверхонь стелі та стін соляним покриттям» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-26-010595-a) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), чому в електронній системі закупівлі Вами за результатом проведеної процедури закупівлі оприлюднено договір про закупівлю послуг з поточного ремонту від 27.09.2021 № 36 без додатків до нього, як це передбачено вимогами пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та які зазначені згідно частини 16 «Додатки до договору» цього договору, а саме: Договірна ціна, Календарний графік, Кошторис?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
c6a09840ed564dce8c792d70050ef19a
Назва:
Оприлюднення додатків до договору
Дата опублікування:
25.10.2021 15:39
Опис:
Додатки до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту від 27.09.2021 року № 36 , вчасно не оприлюднені в зв'язку з великим навантаженням роботи уповноваженої особи . Станом на 25.10.2021року додатки оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-26-010595-a.