• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт по утепленню навчального корпусу Державного навчального закладу "Жашківський аграрно - технологічний професійний ліцей", розташованого за адресою: Черкаська область, м. Жашків, вул. Перемоги, 38 (згідно з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»)

Обсяг виконання робіт – згідно додатку 2 до тендерної документації; згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" цього оголошення та прикріпленого текстового документу "ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. Інформація про відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно умов тендерної документації

Завершена

8 174 077.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 42 000.00 UAH
Номер: 98658701d4a345409dfd103ed1b76a17
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2021-10-08-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.10.2021 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168685
Період моніторингу: 08.10.2021 11:00 - 02.11.2021 23:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ Одеса 08.10.2021 № 623 Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівлі ID: UA-2021-08-25-010143-a. 2. Підставою для здійснення моніторингу закупівлі є: - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. 3. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу. Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Адреса: Ukraine, Херсон
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 55) 222-60-07, oli4kabr@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду питання відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону. За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови № 710. За результатами питання аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону,своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення– порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку шляхом розірвання договору про закупівлю з ТОВ «Київська девелоперська компанія» від 29.09.2021 № 268 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 жовтня 2021. Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації щодо закупівлі; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон); розгляду тендерних пропозицій та їх оцінки; своєчасності оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Жашківський аграрно-технологічний професійний ліцей» на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів від 25.08.2021; тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Державного навчального закладу «Жашківський аграрно-технологічний професійний ліцей» від 02.09.2021; тендерну пропозицію ТОВ «Київська девелоперська компанія»; протокол розкриття тендерних пропозицій від 10.09.2021; повідомлення про намір укласти договір під час застосування відкритих торгів від 15.09.2021; договір про закупівлю з ТОВ «Київська девелоперська компанія» від 29.09.2021№ 268, відповідь на запит від 20.10.2021. За результатами проведеного моніторингу відповідності тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «Київська девелоперська компанія» умовам тендерної документації встановлено наступне. Так, Замовник відповідно до пункту 1.4 розділу ІІ тендерної документації установив вимогу що тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений кваліфікований електронний підпис учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів тендерної пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів. Проте, ТОВ «Київська девелоперська компанія» на тендерну пропозицію накладено електронний підпис, за результатом перевірки якого, на сайті Центрального засвідчувального органу Міністерства цифрової трансформації України (за посиланням https://czo.gov.ua/verify) встановлено, що електронний підпис уповноваженої особи ТОВ «Київська девелоперська компанія», в особі директора Щасливого В.О.,має тип підпису – «Удосконалений», тип носія особистого ключа – «Незахищений», тобто не відповідає вимогам частини другої статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» та не є кваліфікованим електронним підписом (КЕП), чим не дотримано вимоги пункту 1.4 розділу ІІ тендерної документації. Також, Замовник згідно примітки до пункту16.1 Проекту договору додатку 1 до тендерної документації установив вимогу надання учасником у складі тендерної пропозиції додаткової інформації у довільній формі, що підтверджує гарантії учасника щодо досягнення об’єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об’єкта відповідно до договору підряду протягом гарантійного строку, що передбачений проектом Договору підряду. Проте, ТОВ «Київська девелоперська компанія» у тендерній пропозиції не надав інформацію, що підтверджує гарантії учасника щодо досягнення об’єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об’єкта відповідно до договору підряду протягом гарантійного строку, чим не дотримано вимоги примітки до пункту 16.1 Проекту договору Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до пояснень Замовника від 20.10.2021, зазначено, що у складі своєї тендерної пропозиції Учасником надані наступні документи: довідку вих. №31/09 від 06.09.2021 (файл «3.0 підтвердження відповідності тп.pdf»); файл «6 погодження щодо укладання договору.pdf», в якому він надав погодження щодо укладання договору; файл «7 2 договір у строки 1.pdf», в якому Учасник зобов’язується укласти договір про закупівлю згідно змісту проекту договору підряду. Однак, вищезазначені документи тендерної пропозиції ТОВ «Київська девелоперська компанія» не містять інформацію, що підтверджує гарантії учасника щодо досягнення об’єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об’єкта відповідно до договору підряду протягом гарантійного строку, що передбачений проектом Договору підряду. Таким чином, не відхиливши пропозицію ТОВ «Київська девелоперська компанія», яка не відповідає вимогам тендерної документації, Замовник порушив вимоги абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону. Крім того, аналізом питання щодо повноти відображення інформації про закупівлі установлено, що Замовником протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель за номером UA-2021-08-25-010143-a, не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення інформації на власному веб-сайті,чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Період усунення порушень: 26.10.2021 13:55 - 09.11.2021 23:00
Дата публікації висновку: 26.10.2021 13:55

Оскарження висновку в суді

Опис: На виконання ч. 10 ст. 8 ЗУ "Про публічні закупівлі" повідомляємо про оскарження висновку до суду (позовна заява від 08.11.2021р., квитанція про відправлення від 08.11.2021р. додаються)
Дата публікації: 09.11.2021 15:40
Дата відкриття провадження: 15.11.2021 00:00
Номер відкриття провадження: 580/9422/21

Запити/Пояснення