-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Будівництво каналізаційної мережі по вул. Чехова, вул. Чайковського в м.Хуст Закарпаської області
Завершена
4 236 153.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 180.77 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 180.77 UAH
Номер:
dc733025f0744ede8bb493c179483163
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-04-29-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.04.2022 00:00
Період моніторингу:
29.04.2022 13:16 - 25.05.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.04.2022 № 6
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187, доручення Державної аудиторської служби України від 31.03.2022 № 003100-18/2584-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 29.04.2022 № 6
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2021-08-20-002168-b 20.08.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації про публічну закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів та вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Хустської міської ради на 2021 рік (далі - Замовник) за номером UA-P-2021-08-20-002062-b, оголошення про проведення закупівлі, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 20.08.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХУСТ БУДСЕРВІС» в частині правомірності її відхилення, тендерну пропозицію учасника-переможця ФОП «КІШ ІВАН МИХАЙЛОВИЧ», протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 22.09.2021, від 05.10.2021, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2021-08-20-002168-b, договір від 25.10.2021 № 210, додаткова угода від 28.12.2021 № 01, 31.12.2021 № 02, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель від 12.05.2022.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ХУСТ БУДСЕРВІС» (в частині правомірності відхилення) встановлено, що пропозицію учасника Замовником відхилено правомірно з підстав, зазначених у протоколі розгляду тендерних пропозицій.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ФОП «КІШ ІВАН МИХАЙЛОВИЧ», Замовником прийнято рішення про намір укласти договір з даним учасником.
Між Замовником та переможцем торгів - ФОП «КІШ ІВАН МИХАЙЛОВИЧ» укладено договір від 25.10.2021 № 210 на загальну суму 3821866,00 гривень.
Період усунення порушень:
18.05.2022 14:04 - 24.05.2022 00:00
Дата публікації висновку:
18.05.2022 14:04
Запити/Пояснення
Номер:
475e5c099a7c48d3844599bc18595104
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.05.2022 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Будівництво каналізаційної мережі по вул. Чехова, вул. Чайковського в м.Хуст Закарпаської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-20-002168-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. №43, постала потреба в отриманні пояснень із питань.
Між Вами та переможцем торгів – ФОП «Кіш Іван Михайлович» укладено додаткову угоду від 31.12.2021 № 02 про продовження строку дії договору від 25.10.2021 № 210 до 31.12.2022.
Відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Просимо надати документальні підтвердження обставин, які спричинили продовження строку вищевказаного договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
023cb0fade144059af702a552570075d
Назва:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Будівництво каналізаційної мережі по вул. Чехова, вул. Чайковського в м.Хуст Закарпаської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-20-002168-b)
Дата опублікування:
12.05.2022 11:06
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Будівництво каналізаційної мережі по вул. Чехова, вул. Чайковського в м.Хуст Закарпаської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-20-002168-b). направлено запит про надання пояснень та документального підтвердження обставин, які спричинили продовження строку договору.
Рішенням виконавчого комітету Хустської міської ради №523 від 23.10.2021 «Про внесення змін до переліку об’єктів у 2021 році» передбачений обсяг видатків бюджету розвитку, які спрямовуються на «Будівництво каналізаційної мережі по вул. Чехова, вул. Чайковського в м. Хуст Закарпатської області» в розмірі 10 000,00 гривень.
Будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України (ст.23 Бюджетного кодексу України). Враховуючи, дану норму при укладанні договору №210 в пунктах, 5.1, 12.1 та протоколі погодження договірної ціни визначено, що: «Ціна договору складає 3 821 866,00 грн. (Три мільйони вісімсот двадцять одна тисяча вісімсот шістдесят шість гривень 00 копійок), у т. ч. ЄП-5% - 191 093,30 грн. (Сто дев’яносто одна тисяча дев’яносто три гривні 30 копійок). Вартість робіт, які доручаються виконати Підряднику в поточному 2021 році згідно бюджетних призначень складає 8 000,00 (вісім тисяч грн. 00 коп.) решта суми в розмірі 3 813 866 ( три мільйони вісімсот тринадцять тисяч триста шістдесят шість грн.) буде погашатись по мірі надходження бюджетних коштів про що сторони укладуть додаткову угоду».
Враховуючи обмеженість фінансового ресурсу у Хустської міської ради не було можливості збільшити бюджетні призначення для повного виконання договору.
Відповідно до пункту 4.4. Договору Терміни завершення робіт можуть бути продовжені у разі:
б) невиконання Замовником своїх зобов'язань (відсутність фінансування, затримка у платежах, несвоєчасна передача будівельного майданчика, проектної документації тощо);
Відповідно до пункту 17.2. Договору .Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятись від змісту тендерної документації та результатів аукціону крім випадків передбачених ч.5 ст.41 Закону.
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю (п.4.ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі»).
Як вбачається із тексту додаткової угоди №02 від 31.12.2021: «Відповідно пункт 4.1. пункт 17.1. Договору викладаються в новій редакції, а саме:
«4.1.Підрядник розпочинає виконання робіт після підписання сторонами договору підряду і повиннен завершити їх в строк до 31.12.2022року (з правом дострокового виконання)».
«17.1. Цей договір вступає в силу з дня його підписання уповноваженими представниками сторін і діє до 31.12.2022р.»
2.Інші положення договору залишаються без змін».
Замовником продовжується строк виконання робіт та строк дії договору без зміни суми договору, що підтверджується пунктом 2 Додаткової угоди