-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») «Капітальний ремонт приміщень відділень 4-го та 2-го поверхів обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги» по вул. Фастівська, 2 в м. Чернівці»
Завершена
23 966 123.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 239 661.00 UAH
мін. крок: 1% або 239 661.00 UAH
Номер:
e8223e7b1b5647429480ab8691deae55
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-09-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.05.2022 00:00
Період моніторингу:
09.05.2022 14:49 - 31.05.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
09.05.2022 № 7
м. Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 187, доручення Державної аудиторської служби України від 11.04.2022 № 003100-18/2714-2022,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Анатолій КАРП’ЮК
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 09.05.2022 № 7
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2021-08-20-009030-a 20.08.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення норм частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення норм частини 6 статті 33, частини 4 стаття 41 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього) – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2021-08-20-008957-a на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, тендерну пропозицію переможця торгів ПП "НВФ"Капітал" та відхилені пропозиції учасників ТОВ "ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА №311», ТОВ "БУДТОРГІНВЕСТ" на предмет їх відповідності вимогам тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи засідання тендерного комітету №168 від 10.09.2021, №174 від 15.09.2021, №184 від 21.09.2021, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти №40 від 08.10.2021 з додатками до нього, додаткова угода від 22.11.2021, додаткові угоди №1 від 14.02.2022 та №2 від 21.02.2022, пояснення замовника оприлюднені в електронній системі 11.05.2022, 27.05.2022, 30.05.2022.
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій учасників торгів вимогам тендерної документації та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (Додаток 2); документальним підтвердженням відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником; іншими документами, передбаченими відповідними розділами та додатками цієї документації.
Пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовник вимагає від учасників торгів подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 та вимогам, встановленим статтею 17 Закону (за винятком пунктів 1 і 7 частини першої статті 17) Закону, викладеним в розділі ІІ та ІІІ Додатку 2 цієї тендерної документації.
Відповідно до п.2 розділу ІІ додатку №2 до тендерної документації учасниками в складі пропозиції подається Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складена на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 4. Додатком №4 визначено, що Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, подається у наведеному вигляді на фірмовому бланку, зареєстрованому належним чином. Учасник може відступити від даної форми тільки в частині доповнення інформації.
Учасником торгів ПП "НВФ"Капітал" в складі пропозиції надано відповідну Довідку за №04/09-ХХІІІ від 03.09.2021 про наявність працівників відповідної кваліфікації, в якій в п. 6, 9 графи 5 «освіта і спеціальність» відсутні дані про спеціальність працівників, зазначено лише інформацію про наявність середньо – спеціальної освіти працівників, тобто учасник відступив від форми визначеної замовником та не надав в повному обсязі інформацію, що вимагалась Замовником Додатком №4.
Пунктом 20 розділу V додатку №2 до тендерної документації передбачено надання в складі пропозиції учасниками Календарного графіку виконання робіт - Додаток 13, яким визначено, що Календарний графік виконання робіт подається у наведеному вигляді на фірмовому бланку, зареєстрований належним чином. Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації.
Додаток 13 передбачає відображення інформації щодо переліку видів робіт, обсягів робіт (одиниця виміру, кількість), а також обсягу робіт, передбаченого до виконання в окремі періоди (кількість/кошторисна вартість) за січень, лютий, березень, I кв. і т. д.
Обсяг робіт щодо проведення будівництва об’єкта передбачає проведення необхідних підрядних робіт відповідно до основних вимог тендерної документації згідно Додатку 11, який завантажений до електронної системи закупівель окремим файлом.
Фактично в наданому ПП "НВФ"Капітал" Календарному графіку виконання робіт №21/09-ХХІІІ від 03.09.2021 та як переможцем №23/09-ХХІІІ від 23.09.2021 відсутня інформація щодо переліку видів робіт, обсягу робіт в кількісному виразі, а також помісячні дані за 2021-2022 роки, та поквартальні дані за 2022 рік.
Натомість ПП "НВФ"Капітал" вказано узагальнені назви локальних кошторисів на будівельні роботи, вказаних в додатку «Технічне завдання» до тендерної документації, їх відсоткове значення, періоди вказано 2021 рік – квартальні дані, 2022 рік – дані по півріччях.
Тобто наданий ПП "НВФ"Капітал" Календарний графік виконання робіт не відповідає вимогам Замовника, а саме визначеній формі, внаслідок відсутності всієї необхідної інформації, передбаченої Додатком №13.
Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ додатку №2 до тендерної документації для підтвердження здійснення господарської діяльності відповідно до чинного законодавства учасниками в складі пропозиції надаються копія дозволу та/або ліцензії (з додатком) на право займатися відповідною господарською діяльністю, отримання яких передбачене чинним законодавством України, завірена належним чином.
Дозволи в складі пропозиції ПП "НВФ"Капітал" відсутні. В складі пропозиції завантажена декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 07.07.2020 (зареєстрована 17.07.2020) та ліцензія видана Держархбудінспекцією на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів.
Відповідно до завантаженої учасником кошторисної документації та довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт від № 03.09.2021 №03/09-ХХІІІ, при виконанні робіт за предметом закупівлі будуть використовуватись навантажувачі одноковшові для здійснення вантажно-розвантажувальних робіт. Робота вказаних механізмів у відповідності до державних будівельних норм включена у вартість робіт – ціну пропозиції.
Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107 (в редакції, що діяла момент проведення процедури закупівлі), вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів виконуються на підставі дозволу (додаток №2, Група А, п. 20). Тобто, виконання даного виду робіт, що несуть підвищену небезпеку, можливе виключно після отримання у законодавчо встановленому порядку відповідного дозвільного документа.
Згідно з Переліком машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №77 (Група Б), навантажувачі одноковшові є машинами (механізмами) підвищеної небезпеки.
Відповідні дозвільні документи в складі пропозиції, які дають право виконувати вказані роботи підвищеної небезпеки, чи документи на підтвердження права експлуатації (застосування) вказаних машин (механізмів) підвищеної небезпеки відсутні. Надана в складі пропозиції декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці також не містить такого підтвердження.
Отже, ПП "НВФ"Капітал" не мав права виконувати вантажно-розвантажувальні роботи з використанням вказаної техніки за відсутності дозвільного документа, отримання якого передбачене чинним законодавством України, та не дотримався вимог пункту 4 розділу ІІІ додатку №2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації учасники торгів повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до технічної частини тендерної документації (Додаток 11). Тендерна пропозиція, що не відповідає технічним вимогам (технічна частина тендерної документації) буде відхилена, як така, що не відповідає умовам тендерної документації.
До ціни тендерної пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень, зокрема розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів; розрахунок вартості машино – годин власної будівельної техніки, вартості оренди машино – годин орендованої техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення; ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів враховані для розрахунку вартості машино-години.
Також, п. 16 розділу V додатку №2 до тендерної документації передбачено надання в складі пропозиції розрахунку вартості експлуатації будівельних машин і механізмів; розрахунку вартості машино-годин власної будівельної техніки, вартості оренди машино-годин орендованої техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення.
Додатком 11 «Технічна частина» (Технічне завдання) передбачено, зокрема, виконання робіт з перевезення грунту до 15 км. Договірна ціна з розрахунками за статтями витрат складена учасником також містить вказаний вид робіт.
В Довідці №03/09-ХХІІІ від 03.09.2021 наданій ПП "НВФ"Капітал" вказано про наявність орендованого самоскида, необхідного для виконання робіт. Однак в завантаженому в складі пропозиції розрахунку вартості оренди машино – годин орендованої техніки (контрольні ціни для орендованих машин) самоскид відсутній, наявні лише навантажувачі одноковшові.
Отже, ПП "НВФ"Капітал" не дотримано вимоги пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації, п. 16 розділу V додатку №2 до тендерної документації в частині відсутності розрахунку вартості оренди машино-годин орендованого самоскида.
Пропозиція ПП "НВФ"Капітал" не містить будь-яких обґрунтувань (листи, пояснення), які б пояснювали причину не подання учасником в складі пропозиції вказаних вище інформації та документів, визначених тендерною документацією.
В примітках до додатку №2 до тендерної документації визначено, що надання документів, що містять нечітко видимий текст, печатки тощо (які складно прочитати), надання недостовірних документів (інформації), ненадання Учасником якого-небудь з документів відповідно до тендерної документації та додатків до неї є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Відповідно до п. 3 розділу V тендерної документації для правильного оформлення тендерної пропозиції учасник вивчає всі інструкції, форми та терміни, наведені у тендерній документації. Неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції.
Викладені вище невідповідності пропозиції учасника торгів ПП "НВФ"Капітал" вимогам тендерної документації не відносяться до переліку визначених Замовником формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції.
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція учасника ПП "НВФ"Капітал" не відповідає вимогам тендерної документації (пунктам 1, 5, 6 розділу ІІІ, п. 3 розділу V тендерної документації, п.2 розділу ІІ, пункту 4 розділу ІІІ, пункти 16, 20 розділу V додатку №2 до тендерної документації, приміткам до додатку №2 до тендерної документації, додатку №4, додатку №13).
Однак, Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП "НВФ"Капітал" не зазначено вищевказані невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Як наслідок в порушення вимог частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію ПП "НВФ"Капітал", як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та визнано переможцем торгів і укладено з ним договір.
Крім того, відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до державних будівельних норм із урахуванням змін та доповнень. Ціна тендерної пропозиції, за яку учасник погоджується виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально – технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них.
В поданій учасником ПП "НВФ"Капітал" в складі пропозиції підсумковій відомості ресурсів в розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» вказано про застосування при виконанні робіт навантажувачів одноковшових вантажопідйомністю 1т з кількістю роботи 119,9168 машино-годин. Водночас подана учасником як переможцем торгів на узгодження договірна ціна з відповідними розрахунками містить підсумкову відомість ресурсів, до якої включена робота навантажувачів одноковшових вантажопідйомністю 1т в кількості 14,1269 машино-годин.
В поданій учасником ПП "НВФ"Капітал" в складі пропозиції підсумковій відомості ресурсів в розділі ІV «Будівельні матеріали, вироби і конструкції» вказано про використання при виконанні робіт виробів гумових технічних морозостійких (№п/п 219) в кількості 111,48275 кг, болтів будівельних з гайками та шайбами (№п/п 108) в кількості 0,262418 т. Водночас подана учасником як переможцем торгів на узгодження договірна ціна з відповідними розрахунками містить підсумкову відомість ресурсів, до якої включені вказані матеріли відповідно в кількості 15,92675 кг (№п/п 52) та 0,0912981 тн (№п/п109).
Крім того, включені до поданої учасником ПП "НВФ"Капітал" в складі пропозиції підсумкової відомості ресурсів матеріали вказані в пунктах 174, 260, 332 розділу ІV відсутні у підсумковій відомості ресурсів поданій учасником як переможцем торгів на узгодження договірної ціни.
Тобто, учасником ПП "НВФ"Капітал" при узгодженні договірної ціни в кошторисну документацію внесено зміни (зменшення) щодо кількості машино-годин роботи механізмів, кількості будівельних матеріалів.
Як наслідок, договірна ціна з відповідними розрахунками подана ПП "НВФ"Капітал" для узгодження ціни при укладанні договору відрізняється від змісту його тендерної пропозиції.
Відповідно до частини 6 статті 33 Закону Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Частиною 6 статті 41 Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Отже, Замовником при укладанні договору з переможцем торгів не дотримано вимоги частини 6 статті 33, частини 4 стаття 41 Закону в частині невідповідності тендерній пропозиції ПП "НВФ"Капітал".
Період усунення порушень:
02.06.2022 16:24 - 18.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2022 16:24
Оскарження висновку в суді
Опис:
Керуючись ч. 10 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі" Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації оскаржено висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про результати моніторингу закупівлі UA-2021-08-20-009030-a від 02.06.2022 по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень відділень 4-го та 2-го поверхів обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги» по вул. Фастівська, 2 в м. Чернівці»
Дата публікації:
09.06.2022 16:29
Дата відкриття провадження:
14.06.2022 00:00
Номер відкриття провадження:
14.06.2022 Департмент капітального будівництва, містобудування та архітектури облдержадміністрації офіційно отримав Ухвалу про відкриття провадження у Справі № 600/2123/22-а
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі.
Дата публікації звіту:
03.06.2022 15:04
Запити/Пояснення
Номер:
5e54ed55c9d74f619c96e7cbf090d9be
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
10.05.2022 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з Капітального ремонту приміщень відділень 4-го та 2-го поверхів обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги» по вул. Фастівська, 2 в м. Чернівці» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-20-009030-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
- Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також, просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
c8d395d0320f430198f3db44351a00e4
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
11.05.2022 13:23
Опис:
Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації (далі – Департамент) розглянуто запит щодо надання пояснень та повідомляємо про наступне.
Відповідно до п.4 розділу III “Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва”, прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації.
Проєктно–кошторисна документація по об’єкту затверджується в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 «Про порядок затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (зі змінами). Ключовим поняттям у випадку який розглядається є те, що документація затверджується при наявності позитивного експертного звіту щодо її розгляду. Таким чином, очікувана вартість по предмету закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») «Капітальний ремонт приміщень відділень 4-го та 2-го поверхів обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги» по вул. Фастівська, 2 в м. Чернівці» визначена на підставі експертного звіту та відповідних розрахунків.
Технічне завдання до тендерної процедури закупівлі робіт по об’єкту сформовано відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, яке оприлюднено на сайті https://prozorro.gov.ua. Процедуру закупівлі оголошено відповідно до розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації від 28.05.2021 № 608-р «Про визначення замовником та передачу проєктно-кошторисної документації»; рішення сесії Чернівецької обласної ради від 30.03.2021 № 2-2/21 «Про внесення змін до обласного бюджету Чернівецької області на 2021 рік».
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1.08.2013 № 631 і від 11.10.2016 № 710» Департаментом створено застосунок на електронній платформі «Zakupki.prom.ua» за рахунок якого всі закупівлі Департаменту публікуються на відповідній сторінці, тобто Департаментом розміщено інформацію з урахуванням вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (посилання - https://bukoda.gov.ua/chernivecka-oda/structure/departament-kapitalnogo-budivnictva-mistobuduvannya-ta-arhitekturi/zakupivli-departament-kapitalnogo-budivnictva ).
Номер:
6022734f4b5b46f2884997ff76ad4c59
Назва:
запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
24.05.2022 19:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») «Капітальний ремонт приміщень відділень 4-го та 2-го поверхів обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги» по вул. Фастівська, 2 в м. Чернівці»» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-20-009030-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до п.2 розділу ІІ додатку №2 до тендерної документації учасниками в складі пропозиції подається Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, складена на фірмовому бланку учасника, згідно Додатку 4. Додатком №4 визначено, що Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, подається у наведеному вигляді на фірмовому бланку, зареєстрованому належним чином. Учасник може відступити від даної форми тільки в частині доповнення інформації.
Учасником торгів ПП "НВФ"Капітал" в складі пропозиції надано відповідну Довідку за №04/09-ХХІІІ від 03.09.2021, в якій в п. 6, 9 графи 5 «освіта і спеціальність» зазначено про наявність лише середньо – спеціальної освіти, однак дані про спеціальність працівників відсутні.
Пунктом 20 розділу V додатку №2 до тендерної документації передбачено надання в складі пропозиції учасниками Календарного графіку виконання робіт - Додаток 13, яким визначено, що Календарний графік виконання робіт подається у наведеному вигляді на фірмовому бланку, зареєстрований належним чином. Учасник може відступити від даної форми в частині доповнення інформації.
Додаток 13 передбачає відображення інформації щодо переліку видів робіт, обсягів робіт (одиниця виміру, кількість), а також обсягу робіт, передбаченого до виконання в окремі періоди (кількість/кошторисна вартість) за січень, лютий, березень, I кв і т. д.
Обсяг робіт щодо проведення будівництва об’єкта передбачає проведення необхідних підрядних робіт відповідно до основних вимог тендерної документації згідно Додатку 11, який завантажений до електронної системи закупівель окремим файлом.
Фактично в наданому ПП "НВФ"Капітал" Календарному графіку виконання робіт №21/09-ХХІІІ від 03.09.2021 та як переможцем №23/09-ХХІІІ від 23.09.2021 відсутня інформація щодо переліку видів робіт, обсягу робіт в кількісному виразі, а також помісячні дані за 2021-2022 роки, та поквартальні дані за 2022 рік.
Натомість ПП "НВФ"Капітал" вказано узагальнені назви локальних кошторисів на будівельні роботи, вказаних в додатку «Технічне завдання» до тендерної документації, їх відсоткове значення, періоди вказано 2021 рік – квартальні дані, 2022 рік – дані по півріччях.
Відповідно до пункту 4 розділу ІІІ додатку №2 до тендерної документації для підтвердження здійснення господарської діяльності відповідно до чинного законодавства учасниками в складі пропозиції надаються копія дозволу та/або ліцензії (з додатком) на право займатися відповідною господарською діяльністю, отримання яких передбачене чинним законодавством України, завірена належним чином.
Дозволи в складі пропозиції ПП "НВФ"Капітал" відсутні. В складі пропозиції завантажена декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці від 07.07.2020 (зареєстрована 17.07.2020).
Відповідно до завантаженої учасником кошторисної документації та довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виконання робіт при виконанні робіт будуть використовуватись навантажувачі одноковшові для здійснення вантажно-розвантажувальних робіт.
Відповідно до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107 вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів виконуються на підставі дозволу (додаток №2). Згідно з Переліком
машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №77 навантажувачі одноковшові є машинами (механізмами) підвищеної небезпеки.
Відповідні дозвільні документи в складі пропозиції, які дають право виконувати вказані роботи підвищеної небезпеки, чи підтвердження права експлуатації (застосування) вказаних машин (механізмів) підвищеної небезпеки не надано.
Додатком №2 до тендерної документації та пунктом 6 розділу ІІІ тендерної документації передбачено надання учасниками в складі пропозиції розрахунку вартості машино – годин власної будівельної техніки, вартості оренди машино – годин орендованої техніки, яка буде застосовуватися для виконання замовлення. В Довідці №03/09-ХХІІІ від 03.09.2021 вказано про наявність для виконання робіт орендованого самоскида. Однак в завантаженому в складі пропозиції розрахунку вартості оренди машино – годин орендованої техніки (контрольні ціни для орендованих машин) самоскид відсутній.
Зважаючи на вищенаведене, надайте пояснення щодо дотримання учасником торгів ПП "НВФ"Капітал" вимог тендерної документації та визначення даного учасника переможцем торгів.
Крім того, відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до державних будівельних норм із урахування змін та доповнень. Ціна тендерної пропозиції, за яку учасник погоджується виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально – технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них.
В поданій учасником ПП "НВФ"Капітал" в складі пропозиції підсумковій відомості ресурсів в розділі ІІ «Будівельні машини і механізми» вказано про застосування при виконанні робіт навантажувачів одноковшових вантажопідйомністю 1т з кількістю роботи 119,9168 машино-годин. Водночас подана учасником як переможцем торгів на узгодження договірна ціна з відповідними розрахунками містить підсумкову відомість ресурсів, до якої включена робота навантажувачів одноковшових вантажопідйомністю 1т в кількості 14,1269 машино-годин.
Поясніть вказану не відповідність.
Пояснення з вищевикладених питань необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
3bf74875ed3545c29bfd6e8e2aeaf225
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.05.2022 14:51
Опис:
Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації (далі – Департамент) розглянуто запит щодо надання пояснень та повідомляємо про наступне.
ПП "НВФ"Капітал" у складі тендерної пропозиції завантажено ліцензію (з додатком) на право займатися відповідною господарською діяльністю від 12.07.2017 № 29-Л з найвищим класом наслідків (відповідальності) СС3, що видана Державною архітектурно-будівельною інспекцією України.
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» здобувач ліцензії повинен підтвердити кадрові вимоги щодо мінімальної кількості працівників за окремими посадами (у разі якщо це зумовлено особливостями провадження певного виду господарської діяльності, встановлюються вимоги щодо наявності у певних працівників відповідної освіти, кваліфікації та (або) стажу роботи, зокрема у фізичних осіб - підприємців, мінімальної частки кваліфікованих працівників за певними посадами, які уклали трудові договори з ліцензіатом), а також даних про наявність трудових договорів з усіма найманими працівниками.
Учасником подано довідку про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 03.09.2021 №04/09-ХХІІІ (встановленої форми) в якій зазначено інформацію щодо кадрового складу підприємства (припускаємо, що з можливою зайнятістю діючими договірними відносинами). Крім того, згідно примітки до Довідки ПП "НВФ"Капітал" гарантує додаткове залучення працівників будівельних спеціальностей, у разі необхідності.
Звертаємо вашу увагу на те, що підрядна організація самостійно організовує свою роботу із врахуванням напряму діяльності, виробничих та кадрових потужностей, а призначення працівників на посади здійснюється керівництвом підприємства самостійно, з врахуванням освіти та професійних навичок. Будь яке втручання в господарську діяльність суб'єктів господарювання забороняється законом.
Акцентуємо, що відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації та розробленого на її підставі Технічного завдання, застосування під час виконання робіт автогрейдеру не передбачене, адже мова йде про внутрішні роботи. Зважаючи на зазначене, вважаємо трактування в частині п. 9 Довідки від 03.09.2021 №04/09-ХХІІІ таким, що не впливає на зміст тендерної пропозиції.
Додатково повідомляємо, що середня спеціальна освіта - освітній рівень, який надавали середні спеціальні школи, навчальні установи, котрі готували фахівців середньої кваліфікації для різних галузей народного господарства, а також державного управління, освіти, культури, охорони здоров'я тощо
Відповідно до Листа Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України 16.03.2011 № 4.7-17/674 «Роз'яснення щодо прирівняння середньої спеціальної освіти, здобутої за часів існування Радянського Союзу в технікумах та училищах, до неповної вищої освіти» середню спеціальну освіту прирівняно до неповної вищої освіти.
Спеціальність у сфері праці характеризує особливості спрямованості і специфіку роботи в межах професії (зміст завдань професійної діяльності, що відповідають кваліфікації).
Таким чином, надана у складі пропозиції Учасника Довідка відповідає вимогам тендерної документації (Додаток 3) та підтверджує наявність кваліфікаційного критерію.
Звертаємо увагу, що графік виконання робіт залежить від обсягу доведеного фінансування і здебільшого підлягає коригуванню відповідно до наявних асигнувань. Таким чином, календарний графік виконання робіт уточнюється по мірі надходження коштів.
Зважаючи на зазначене, запропонований Учасником варіант календарного графіку є достатнім, подана в ньому інформація є зрозумілою Замовнику. Крім того, завантажений календарний графік містить примітку про змогу скоригувати останній відповідно до обсягу фінансування та наявних потреб Замовника.
Зважаючи на військову агресію російської федерації проти України, Президентом України постановлено Указу від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», як наслідок затримка фінансування та коригування графіку виконання робіт. Тобто, очевидно, що асигнування які планував Учасник наразі відсутні.
Крім того, внесення змін до договору (як наслідок, коригування графіку виконання робіт) передбачено п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, пропозиція ПП "НВФ"Капітал" відповідає вимогам тендерної документації Замовника в розрізі Додатку 13 (Календарний графік виконання робіт), а трактування зазначені в запиті на пояснення є незрозумілими.
Відповідно до вимог п. 4 Розділу ІІІ. «Документи, які повинен подати Учасник для підтвердження того, що він здійснює господарську діяльність відповідно до чинного законодавства» Додатку 2 до тендерної документації у складі пропозиції Учасника повинно бути завантажено копію дозволу та/або ліцензії (з додатком) на право займатися відповідною господарською діяльністю, отримання яких передбачене чинним законодавством України, завірена належним чином.
Звертаємо особливу увагу на те, що в документації зазначено дозвіл та/або ліцензія, тобто Учасник за власним бажанням може завантажити або один, або обидва із зазначених документів.
Зважаючи на зазначене, у складі пропозиції ПП "НВФ"Капітал" завантажено ліцензію (з додатком) на право займатися відповідною господарською діяльністю від 12.07.2017 № 29-Л.
Акцентуємо вашу увагу на тому, що видана Державною архітектурно-будівельною інспекцією України Учаснику Ліцензія від 12.07.2017 № 29-Л є підтвердженням факту, що підприємством дотримані всі вимоги ліцензійних умов, для провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Тобто, для отримання Ліцензії ПП "НВФ"Капітал" надав необхідний перелік документів який передбачений Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», що підтверджує відповідність суб’єкта господарювання вимогам ліцензійних умов.
Додатково повідомляємо, що в складі пропозиції завантажено Гарантійний лист від 03.09.2021 № 09/09-ХХІІІ яким Учасник гарантує, що відповідає за одержання всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів на роботи, запропоновані на торги та самостійно несе витрати на їх отримання, а також витрати понесені ним у процесі підготовки та подання пропозиції.
Вкотре звертаємо увагу, що проєкту реалізації підлягають виключно внутрішні роботи, що не передбачає застосування машин та механізмів та безпосередньо визначено (РЕКН) в складі договірної ціни.
ПП "НВФ"Капітал" завантажив у складі тендерної пропозиції довідку від 03.09.2021 № 03/09-ХХІІІ встановленої форми в якій зазначено, власне та/або орендоване обладнання (машини, механізми) наявне у підприємства.
Доводимо до відома, що будівля міської лікарні по вул. Фастівській, 2 в м. Чернівці прийнята в експлуатацію 10.11.1981. Обласне комунальне некомерційне підприємств «Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги» налічує 12 клінічних відділень та складається з 9 поверхів, кожне з яких протягом свого існування підлягало модернізації або ремонту.
В рамках процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2021-08-20-009030-a здійснюється капітальний ремонт приміщень відділень 4-го та 2-го поверхів.
Згідно з положеннями пункту 3.7 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»: Капітальний ремонт — це сукупність робіт на об'єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи, при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв'язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території.
При розрахунку прямих витрат, до яких відносяться застосовані машини та механізми потрібно керуватися ДСТУ-НБД.111-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» Цей стандарт установлює основні положення з визначення прямих витрат у вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам'яток архітектури та містобудування (далі - будівництво). Стандарт розроблено в розвиток ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» (з 08.11.2021 нормативний документ замінено). 1.2 Цей стандарт призначено для визначення прямих витрат у вартості будівництва об'єктів, що споруджуються за рахунок бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Відповідно до пункту 6.2.1.5 - При розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт.
Отже, зважаючи на наведене, відсутність чи зменшення застосування механізмів (орендований самоскид, навантажувач одноковшовий) не впливає на якість та технологію виконання робіт.
Додатково інформуємо, що кошторисне нормування потребує володіння елементарними навичками в будівництві (технології будівельного процесу) та роботі з ліцензійним програмним комплексом АВК.
Звертаємо вашу увагу на те, що Департамент у своїй діяльності керується нормами чинного законодавства, дотримується принципів здійснення публічних закупівель. Тендерна документація Замовника розроблена з врахуванням чинних норм Закону України «Про публічні закупівлі», крім того Департамент об’єктивно здійснює розгляд пропозицій Учасників дотримуючись при цьому всіх вимог тендерної документації та положень Закону, не допускаючи суб’єктивного підходу та дискримінації.
Слава Україні!
Номер:
70dfe1ba571940819af57106c3bafd6f
Назва:
запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.05.2022 18:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») «Капітальний ремонт приміщень відділень 4-го та 2-го поверхів обласного комунального некомерційного підприємства «Чернівецька лікарня швидкої медичної допомоги» по вул. Фастівська, 2 в м. Чернівці»» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-20-009030-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до державних будівельних норм із урахування змін та доповнень. Ціна тендерної пропозиції, за яку учасник погоджується виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально – технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них.
В поданій учасником ПП "НВФ"Капітал" в складі пропозиції підсумковій відомості ресурсів в розділі ІV «Будівельні матеріали, вироби і конструкції» вказано про використання при виконанні робіт виробів гумових технічних морозостійких (№п/п 219) в кількості 111,48275 кг, болтів будівельних з гайками та шайбами (№п/п 108) в кількості 0,262418 т. Водночас подана учасником як переможцем торгів на узгодження договірна ціна з відповідними розрахунками містить підсумкову відомість ресурсів, до якої включені вказані матеріли відповідно в кількості 15,92675 кг (№п/п 52) та 0,0912981 тн (№п/п109).
Крім того, включені до поданої учасником ПП "НВФ"Капітал" в складі пропозиції підсумкової відомості ресурсів матеріали вказані в пунктах 174, 260, 332 розділу ІV відсутні у підсумковій відомості ресурсів поданій учасником як переможцем торгів на узгодження договірної ціни.
Поясніть вказані не відповідності.
Пояснення з вищевикладених питань необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
2563617e72154cb3aa91a79a3396625a
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
30.05.2022 14:19
Опис:
Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації (далі – Департамент) розглянуто запит щодо надання пояснень та повідомляємо, що тендерна пропозиція ПП "НВФ"Капітал" відповідає вимогам Технічного завдання (Додаток 11 до тендерної документації) Замовника зважаючи на наступне.
Згідно із статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій відповідно до частини другої статті 21 та частини другої статті 22 Закону зазначається в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів та тендерній документації. При цьому Законом не передбачено надання переможцем торгів будь яких інших документів, окрім тих, що визначені статтею 17 Закону. В той же час, підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця торгів, що визначені п. 3, ч. 1 ст. 31 Закону, є відмова від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надання у спосіб, зазначений в тендерній документації, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону; не надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону; не надання забезпечення виконання договору про закупівлю, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Таким чином, розбіжності між тендерною пропозицією та розрахунком ціни пропозиції приведеним у відповідність до показників за результатами аукціону на суму останнього (переможного) раунду після визначеного кінцевого строку подання тендерних пропозицій, розгляду та оцінки Замовником тендерної пропозиції, не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції переможця».
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до вимог тендерної документації Замовника тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з яких складається тендерна пропозиція.
Пунктом 1 Розділу III. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено, що переможець торгів протягом 10 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір повинен дозавантажити документи переможця через електронний майданчик.
Перелік документів:
- заповнену тендерну пропозицію на суму переможного раунду (згідно з додатком 1);
- довідки перелічені у Додатку 2 «Документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Для переможців);
- розрахунок ціни пропозиції приведений у відповідність до показників за результатами аукціону на суму останнього (переможного) раунду.
- відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю;
- копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
ПП "НВФ"Капітал" у повній мірі дотримано вищезазначених вимог тендерної документації Замовника, а тендерна пропозиція за результатами переможного раунду відповідає Технічному завданню.
Інформуємо, що кошторисне нормування потребує володіння елементарними навичками в будівництві (технології будівельного процесу). Крім того, необхідні знання для роботи з ліцензійним програмним комплексом АВК.
Зазначаємо, що вказані в запиті матеріально-технічні ресурси, а саме: Болти будівельні з гайками та шайбами – шифр ресурсу (С111-1848): Вироби гумові технічні морозостійкі – шифр ресурсу (С111-306) є монтажно-кріпильними деталями конструкцій, які в даному проекті застосовані в (РЕКН) для монтажу системи вентиляції (монтаж повітропроводів та устаткування). Дані матеріали не є основними (проектно визначеними).
Також, просимо звернути увагу, що наявне на ринку обладнання, устаткування, сантехнічні прилади враховуючи власну індивідуальність поставляються в більшості випадків комплектно (з анкерами, ущільнювачами, компенсаторами і звісно болтиками та гаєчками). Відсутність застосування даних матеріалів в РЕКН не зумовлює порушення технології будівництва та не виконання зазначених в Технічному завданні обсягів робіт. Таким чином, дана відмінність не суперечить умовам тендерної документації та Технічному завданню. Наголошуємо про не доцільність порівняння комерційних пропозицій одна іншій, враховуючи, що підрядні організації в праві самостійно підбирати матеріальну базу (еквівалент) для реалізації визначених в Технічному завданні обсягів робіт.
Враховуючи вищевикладене, рішення та дії Замовника жодним чином не вплинули на подальший перебіг процедури закупівлі, не обмежили права учасників процедури закупівлі. Таким чином, Замовником дотримано вимоги Закону та принципи здійснення публічних закупівель.
Слава Україні!