-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Природний газ
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Тендерні пропозиції повинні готуватися українською мовою. Більш детальна інформація щодо мови, якою повинні готуватися тендерні пропозиції зазначено у пункті 7 "Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції" розділу І "Загальні положення" тендерної документації, що додається до даного оголошення. Математична формула для розрахунку приведеної ціни — не застосовується. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій — не вимагається. Детальна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведено в Додатку 1 до тендерної документації. Всі інші необхідні умови оголошення про проведення відкритих торгів та інформація зазначені в тендерній документації та додатках до них, що додаються та є їх невід'ємними частинами.
Торги відмінено
13 039 597.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 130 395.97 UAH
мін. крок: 1% або 130 395.97 UAH
Номер:
b84bdb578b2e4408bc9b752e68ebb2c7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-01-10-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.01.2022 00:00
Період моніторингу:
10.01.2022 17:12 - 01.02.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.01.2022 5
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 10.01.2021 № 5
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2021-08-20-000002-c 20.08.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 21, пункту 3,4 частини 6 статті 40 Закону № 922.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 встановлено порушення вимог пункту 5 частини 1 статті 22 Закону № 922.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини 6 статті 33 Закону № 922.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи передбачені частиною 1 статті 32 Закону № 922, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 січня 2022 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Відділу освіти Білокуракинської селищної ради (далі - Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 17.09.2021 (протокол №б/н від 17.09.2021) реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Альянсгазенерго» (далі – ТОВ «Альянсгазенерго», Переможець), протокол засідання тендерного комітету Замовника від 04.11.2021 №б/н, повідомлення про намір укласти договір від 04.11.2021, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель на запит Управління.
Проведеним моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 21 Закону № 922 оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про місце поставки товарів, на порушення вимог пункту 5 частини 1 статті 22 Закону № 922 тендерна документація не містить відомостей щодо місця поставки товару, на порушення пункту 3,4 частини 6 статті 40 Закону № 922 повідомлення про намір укласти договір не містить інформацію про місце поставки товарів, ідентифікаційний код учасника.
За результатами моніторингу встановлено, що на вимогу пункту 1.3 Додатку №1 до тендерної документації про надання чинного договора на проведення лабораторних досліджень проб газу, ТОВ «Альянсгазенерго» надано договір на виконання комплексних лабораторних досліджень, термін дії якого до 31.12.2020 що не відповідає вимогам пункту 1.3 Додатку № 1 до тендерної документації.
На вимогу пункту 9 розділу IV Додатку 2 до тендерної документації ТОВ «Альянсгазенерго» надано протокол від 26.08.2020 № 15 проведення досліджень важкості та напруженості праці, у пункті 6 (відомості про повірку) якого зазначено про видачу свідоцтв та термін дії, а саме: св. №30 до 10.02.2021, св. № 1080 до 09.10.2020, св. № 1079 до 09.10.2020, св. № 287 до 17.02.2021, при цьому строк поставки товарів, надання послуг, в оголошенні про проведення відкритих торгів, зазначений від 01 січня 2022 до 31 грудня 2022.
Проведеним моніторингом встановлено, що ТОВ «Альянсгазенерго» на вимогу пункту1 розділу III тендерної документації не надано копію чинного договору із ТОВ «Оператор ГТС України» на послуги транспортування природного газу, що діє на 2021 рік (на період поставки предмета закупівлі).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922 Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо, учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Однак, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону № 922 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Альянсгазенерго» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника, допустив його до аукціону та визначив переможцем процедури закупівлі.
Також з урахуванням пояснення Замовника встановлено порушення Замовником вимог частино шостої статті 33 Закону № 922 в частині не укладання договору про закупівлю у строк понад 20 (60) днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (04.11.2021).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону № 922 Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Період усунення порушень:
18.01.2022 16:47 - 02.02.2022 00:00
Дата публікації висновку:
18.01.2022 16:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язання п. 3 розділу ІІ констатуючої частини висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-20-000002-c, повідомляємо, що Замовником здійснено відповідні заходи, зокрема відмінено закупівлю відповідно до частини першої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата публікації звіту:
20.01.2022 19:28
Запити/Пояснення
Номер:
4a338c25350c414b91416f75c1f0d9a7
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.01.2022 13:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.01.2022 00:00
Опис:
запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі природного газу Відділом освіти Білокуракинської селищної ради (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-20-000002-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Чи було укладено за результатами відкритих торгів з публікацією англійською мовою договір між Відділом освіти Білокуракинської селищної ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Альянсгазенерго»?
2. З яких причин в електронній системі закупівель відсутні будь-які рішення щодо зазначеної закупівлі після оприлюднення 04.11. 2021 повідомлення про намір укласти договір?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
3bfe2f8d183d42f2960ae7a300c820ba
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
17.01.2022 17:57
Опис:
1. За результатами відкритих торгів з публікацією англійською мовою договір між Відділом освіти Білокуракинської селищної ради та товариством з обмеженою відповідальністю «Альянсгазенерго» не було укладено.
2. Після оприлюднення 04.11.2021 повідомлення про намір укласти договір, Замовником у зв'язку з необхідністю було прийнято рішення про продовження укладання договору до 60 днів, але у зв'язку з ненадання замовнику підписаного договору у строк, визначений цим Законом, очікується рішення Замовника про відхилення пропозиції переможця, згідно п. 3 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», яке протягом одного дня з дня ухвалення такого рішення буде оприлюднено в електронній системі закупівель. Окрім цього, також очікується рішення Замовника про визнання тендеру таким, що не відбувся у зв'язку із скороченням видатків на здійснення закупівлі товарів, згідно п. 2 ч. 5 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі», про що замовником буде зазначено в електронній системі закупівель протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення.