-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Проведення капітального ремонту лікувального корпусу інфекційного відділення Комунального закладу « Новомосковська центральна міська лікарня » Дніпропетровської обласної ради » за адресою: вул. Сучкова, 40, м. Новомосковськ, Дніпропетровська обл., 51200
Проведення капітального ремонту лікувального корпусу інфекційного відділення Комунального закладу « Новомосковська центральна міська лікарня » Дніпропетровської обласної ради » за адресою: вул. Сучкова, 40, м. Новомосковськ, Дніпропетровська обл., 51200
Завершена
10 586 252.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 105 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 105 800.00 UAH
Номер:
c98a6278b37e4e6abdf7b7148f64a6ff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2019-03-01-000619
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
01.03.2019 00:00
Період моніторингу:
01.03.2019 14:34 - 26.03.2019 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
01.03.2019 № 50
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник О. ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 01.03.2019 № 50
Перелік
процедур закупівель, щодо яких пропонується здійснення моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
1 UA-2019-02-09-000069-b 09.02.2019
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
2 UA-2019-02-12-003276-b 12.02.2019
Відділ освіти, культури, молоді та спорту Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
3 UA-2019-01-15-000504-а 15.01.2019
Управління капітального будівництва, архітектури, житлово-комунального господарства та комунального майна Марганецької міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
4 UA-2019-02-22-000904-с 22.02.2019
Державний заклад «Дніпропетровська медична академія» МОЗ України
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
5 UA-2019-01-16-001691-с 16.01.2019
Комунальний вищий навчальний заклад «Дніпропетровська академія музики ім. М.Глінки» Дніпропетровської обласної ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
6 UA-2019-01-22-003108-b 22.01.2019 Комунальний заклад «Дніпропетровська міська клінічна лікарня №21 ім. проф. Є.Г. Попкової» Дніпропетровської обласної ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
7 UA-2019-01-09-000117-b 09.01.2019
Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
8 UA-2017-07-31-000629-b 31.07.2017
Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
9 UA-2019-02-06-002193-b 06.02.2019
Комунальне підприємство Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради
інформація, отримана від громадських об’єднань,про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
10 UA-2019-02-06-001545-с 06.02.2019
Комунальне підприємство Дніпровський електротранспорт» Дніпровської міської ради
інформація, отримана від громадських об’єднань,про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Т. ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення вимог абзацу 9 частини 1 статті 10 та пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». За результатами аналізу питання дотримання замовниками законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку) – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі та інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 12 березня 2019 року. Предметом аналізу були такі питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд та оцінка тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2017 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради (далі – Замовник) від 31.07.2017.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ВТП «Регіон-Дніпро» встановлено її невідповідність вимогам пункту 2 додатку 3 тендерної документації в частині не підтвердження учасником наявності найманих працівників відповідної кваліфікації, на строк виконання договору. Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 30 Закону №922 Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Отже Замовник, на порушення пункту 4 частини 1 статті 30 Закону №922 не відхилив тендерну пропозицію Учасника, визнав його переможцем та уклав з ним договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти від 06.09.2017 №219.
Замовником допущено порушення строків оприлюднення Додаткової угоди від 18.12.2017 №1 передбачених абзацом 9 частиною 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Період усунення порушень:
12.03.2019 17:11 - 27.03.2019 00:00
Дата публікації висновку:
12.03.2019 17:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до п.п. 1 п. 2 додатку 3 до тендерної документації нами вимагалась наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть безпосередньо залучені для виконання умов договору. На момент розгляду тендерної пропозиції переможця він надав копії діючих трудових договорів з працівниками, таким чином, тендерний комітет вважає, що тендерна пропозиція учасника відповідає тендерній документації. Трудові договори з працівниками було переукладено на новий термін після закінчення їх дії. Таким чином, тендерний комітет вважає, що тендерна пропозиція учасника відповідає тендерній документації та порушень п.4 ч.1 ст.30 Закону немає.
Додатки: копії трудових договорів
Дата публікації звіту:
19.03.2019 13:21
Запити/Пояснення
Номер:
3d2638d0f0e744b98371b03f6aea9762
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.03.2019 15:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.03.2019 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2017-07-31-000629-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснень із таких питань.
1. Відповідно до п.4 ч.1 ст.30 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Згідно з п.п.1 п.2 додатку 3 тендерної документації, учасник повинен надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть безпосередньо залучені для виконання умов договору.
Пунктом 4.5 розділу І тендерної документації визначено, що строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) – 31.12.2017р.
Учасником – переможцем торгів ТОВ «ВТП «Регіон – Дніпро» (далі – учасник), у складі тендерної пропозиції, надано Довідку про наявність працівників які мають необхідні знання та досвід від 15.08.2017 №05/08, в якій зазначено 12 працівників.
Також, учасником – переможцем надано 8 копій трудових договорів з працівниками, строк дії яких до 31.08.2017.
Отже, учасник – переможець не підтвердив наявність найманих працівників відповідної кваліфікації, на строк виконання договору, як вимагалось умовами тендерної документації
Чому Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради (далі – Замовник, Управління) не відхилило пропозицію учасника – переможця, через не відповідність її умовам тендерної документації?
2. Аналізом інформації розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro встановлено, що Додаткова угода №1 від 18.12.2017 до договору №219 від 06.09.2017 опубліковано 29.12.2017 о 23:35, що на 7 днів пізніше ніж визначено абзацом 9 частиною 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
Чому Замовником порушено строки оприлюднення Додаткової угоди №1?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
9890b8c4432e4163a49a6ed25212e96a
Назва:
ВіІдповідь на запит
Дата опублікування:
06.03.2019 14:32
Опис:
1. Відповідно до п.п. 1 п. 2 додатку 3 до тендерної документації нами вимагалась наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та які будуть безпосередньо залучені для виконання умов договору. На момент розгляду тендерної пропозиції переможця він надав копії діючих трудових договорів з працівниками, таким чином, тендерний комітет вважає, що тендерна пропозиція учасника відповідає тендерній документації.
2. Термін публікації додаткової угоди №1 від 18.12.2017 року було порушено в зв’язку з тим, що зазначена додаткова угода була надана до Державної казначейської служби та зареєстрована там 28.12.2017 року на наступний день вона була опублікована.
Начальник С.Ю. Сігіда