-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 021-2015 (CPV) 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт будівлі Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №70 "Настуся" Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Сумгаїтська, 55 в м. Черкаси) ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»
Місцезнаходження замовника: м. Черкаси, вул. Гоголя, 251; Категорія замовника: відповідно до п.1 ч. 1 ст. 2 Закону; Вид закупівлі: відповідно до абз. 1 п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону; Під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються Учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою. Джерело фінансування – згідно річного плану; Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі-відповідно до тендерної документації та додатків до неї
Торги відмінено
3 793 740.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 968.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 968.70 UAH
Номер:
da949e6128fd46df977ef564dbfdd264
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-23-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.05.2022 00:00
Період моніторингу:
23.05.2022 13:54 - 15.06.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.05.2022 № 1-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
23.05.2022 № 1-З
Витяг із переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-08-11-002793-c, 11.08.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання стану виконання рішень органу оскарження встановлено порушення частини двадцять другої статті 18 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; відміни процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Процедура закупівлі відмінена.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; стану виконання рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – орган оскарження); відміни процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 11.08.2021; тендерну документацію зі змінами, внесеними згідно з рішенням уповноваженої особи від 27.08.2021 (далі – тендерна документація), та перелік змін, оприлюднений в електронній системі закупівель 27.08.2021; реєстр пропозицій; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Максима Стоун»; протокольні рішення уповноваженої особи від 13.09.2021, 18.10.2021, 06.06.2022; рішення органу оскарження від 05.10.2021 № 22664-р/пк-пз, від 08.11.2021 № 25127-р/пк-пз; пояснення та документи, отримані 03.06.2022 від Замовника в електронній системі закупівель; інформацію про відміну процедури закупівлі.
Аналіз порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду органу оскарження, під час моніторингу не здійснювався.
Аналізом питання стану виконання рішень органу оскарження встановлено, що рішення органу оскарження від 08.11.2021 № 25127-р/пк-пз виконано з порушенням строків, визначених у частині двадцять другій статті 18 Закону.
Період усунення порушень:
07.06.2022 14:49 - 23.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
07.06.2022 14:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Процедуру закупівлі відмінено
Дата публікації звіту:
07.06.2022 20:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Процедура закупівлі відмінена
Дата публікації:
08.06.2022 09:25
Запити/Пояснення
Номер:
f0ecc70da7f04bfd8bb1b7e5927dfdaa
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
31.05.2022 14:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.06.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі капітального ремонту будівлі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №70 "Настуся" Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Сумгаїтська, 55 в м. Черкаси, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-11-002793-c, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із питань:
- чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель;
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;
- чи виконано рішення органу оскарження від 08.11.2021 № 25127-р/пк-пз?
- чи укладено договір про закупівлю?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
19cb7efd3aad45b7828af891d3a2161e
Назва:
Надання пояснень у рамках проведення моніторингу
Дата опублікування:
03.06.2022 13:47
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі капітального ремонту будівлі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №70 "Настуся" Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Сумгаїтська, 55 в м. Черкаси, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-11-002793-c, надаємо пояснення з наступних питань:
- чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель;
Постановою Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 Про ефективне використання державних коштів, зокрема передбачено, рекомендувати з урахуванням затверджених цією постановою заходів органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Крім того, статтею 10 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, водночас, частиною четвертою даної статті вказано, що інформація про закупівлі може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Тобто, вказаними нормами чинного законодавства, якими визначені правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, а також затверджені заходи для ефективного використання державних коштів, передбачається додаткове право та рекомендація для Замовників процедур закупівель, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг, ДОДАТКОВО оприлюднювати інформацію про такі закупівлі, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування в тому числі обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення. На разі у замовника відсутній розділ для публікації такої інформації на власному веб-сайт, а питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті органів місцевого самоврядування чи власному веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту, наявних коштів на його доопрацювання та технічну модерацію, та виділення штатної одиниці для наповнення розділу такого сайту необхідною інформацією стосовно закупівель Департаменту.
- як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі;
При розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі та для проведення процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом: «Капітальний ремонту будівлі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №70 "Настуся" Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Сумгаїтська, 55 в м. Черкаси, інформацію про яку опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-11-002793-c, уповноважена особа керувалась даними, отриманими з технічної та кошторисної частин проектної документації «Капітальний ремонту будівлі дошкільного навчального закладу (ясла-садок) №70 "Настуся" Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Сумгаїтська, 55 в м. Черкаси», що отримала позитивний експертний звіт №24-0349/01-21 від 26.07 2021 року. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість було здійснено у відповідності до проектно- кошторисної документації, позитивного експертного звіту №24-0349/01-21 від 26.07 2021 року та з урахуванням затвердженого плану асигнувань Департаменту освіти та гуманітарної політики на 2021 рік . Додатки: - Копія експертного звіту .
- чи виконано рішення органу оскарження від 08.11.2021 № 25127-р/пк-пз?
Рішення органу оскарження від 08.11.2021 № 25127-р/пк-пз виконано.
- чи укладено договір про закупівлю?
Договір про закупівлю не укладено