-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Нове будівництво сміттєсортувального комплексу на території Івановецької сільської ради Барського району Вінницької області (коригування) І-пусковий комплекс», ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013
Торги відмінено
1 915 962.50
UAH з ПДВ
Номер:
d7d52c4263a745d3b485a3ba656ff0cf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-17-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.08.2021 00:00
Період моніторингу:
17.08.2021 14:12 - 10.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.08.2021 №471
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби
у Вінницькій області Олександр СЕМЕНЮК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 17.08.2021 №471
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6. UA-2021-08-11-004102-a 11.08.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення вимоги абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень законодавства про публічні закупівлі не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік комунального підприємства «Бар-Благоустрій» Барської міської ради (далі – Замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 11 серпня 2021 року №02/08, пояснення від 25 серпня 2021 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що Замовником у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю робіт з нового будівництва сміттєсортувального комплексу на території Івановецької сільської ради Барського району Вінницької області (коригування) І-пусковий комплекс, умовою застосування переговорної процедури закупівлі визначено: відсутність конкуренції з технічних причин.
Відповідно до частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток за наявності виключного переліку підстав, зокрема з підстави, визначеної абзацом 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону, - у разі відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.
Згідно пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Однак, у повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури не міститься відповідних обґрунтувань наявності застосування переговорної процедури закупівлі експертних, нормативних, технічних та інших документів, що документально підтверджують наявність умови застосування переговорної процедури закупівлі, передбаченої абзацом 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону, а саме відсутність конкуренції з технічних причин.
Отже, Замовник не обґрунтував та документально не підтвердив наявності умови застосування переговорної процедури закупівлі, передбаченої абзацом 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
Відповідно до протоколу прийняття рішення уповноваженою особою від 25 серпня 2021 року №02/09 закупівлю відмінено з підстави, передбаченої пунктом 2 частини восьмої статті 40 Закону, а саме неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
27.08.2021 13:27 - 11.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.08.2021 13:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
В процесі моніторингу закупівлі виявлені порушення під час оприлюднення інформації в електронній системі ПРОЗОРО і визначено умову застосування переговорної процедури закупівлі : «Відсутність конкуренції з технічних причин», хоча в протоколі №02/08 від 11.08.2021р. визначена підстава "після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника". Будівництво даного об’єкту розпочато у відповідності до проведеної процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2020-03-18-003890-b. Після проведення коригування ПКД виділені пускові комплекси та визначені додаткові роботи відповідно до експертного звіту №04-07-0175 від 13.07.2021р. Для усунення даного порушення прийнято рішення про скасування закупівлі у відповідності до частини 8 пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» за ідентифікатором №UA-2021-08-11-004102-a, про що складено протокол уповноваженої особи №02/09 від 25.08.2021р. та оприлюднено в електронній системі ПРОЗОРО.
Дата публікації звіту:
30.08.2021 12:11
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionProcurementMethodType: Так
Опис:
Замовником усунуто порушення шляхом відміни торгів.
Дата публікації:
30.08.2021 14:25
Запити/Пояснення
Номер:
cd3eac864769401b986ddba9429f0ae8
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
18.08.2021 08:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з нового будівництва сміттєсортувального комплексу на території Івановецької сільської ради Барського району Вінницької області (коригування) І-пусковий комплекс (ДК 021:2015: 45220000-5 «Інженерні та будівельні роботи») (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-08-11-004102-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43 та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення з питання :
З яких причин у повідомленні про намір укласти договір про закупівлю робіт з нового будівництва сміттєсортувального комплексу на території Івановецької сільської ради Барського району Вінницької області (коригування) І-пусковий комплекс, визначено умову застосування переговорної процедури закупівлі : «Відсутність конкуренції з технічних причин» ?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6f084c8b9eef4c01bb369dd298e23f06
Назва:
Допущена помилка при оприлюднені інформації
Дата опублікування:
25.08.2021 09:00
Опис:
Під час оприлюднення інформації в електронній системі ПРОЗОРО була допущена помилка і визначено умову застосування переговорної процедури закупівлі : «Відсутність конкуренції з технічних причин», хоча в протоколі №02/08 від 11.08.2021р. визначена підстава "після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника". Будівництво даного об’єкту розпочато у відповідності до проведеної процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2020-03-18-003890-b. Після проведення коригування ПКД виділені пускові комплекси та визначені додаткові роботи відповідно до експертного звіту №04-07-0175 від 13.07.2021р. Для усунення даного порушення прийнято рішення про скасування закупівлі у відповідності до частини 8 пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» за ідентифікатором №UA-2021-08-11-004102-a, про що складено протокол уповноваженої особи №02/09 від 25.08.2021р. та оприлюднено в електронній системі ПРОЗОРО.