-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Реконструкція спортивної зали з улаштуванням фізкультурно-спортивних приміщень ХАРКІВСЬКОЇ ГІМНАЗІЇ № 14 ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ за адресою: ВУЛИЦЯ АМОСОВА, будинок 20 у м. Харкові
Завершена
10 065 825.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 50 329.13 UAH
мін. крок: 0.5% або 50 329.13 UAH
Номер:
e0e7688dd1ed455bb497fd4795788263
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-08-000093
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2021 00:00
Період моніторингу:
08.09.2021 17:03 - 30.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.09.2021 393
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 08.09.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 08.09.2021 № 393
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
13 UA-2021-08-09-012359-a 09.08.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності та повноти розміщення інформації, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності укладеного договору умовам тендерної документації, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору тендерній пропозиції учасника переможця, правомірність відхилення тендерної пропозиції - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема недопущення порушень в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28.09.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності та повноти розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору тендерній пропозиції учасника переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР ФІЗИЧНОГО ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ «СПОРТ ДЛЯ ВСІХ» (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 09.08.2021 №1-09/08, тендерна пропозиція ТОВ «Горпром» (далі учасник-переможець), протокол засідання тендерного комітету від 27.08.2021 № 1-27/08, повідомлення про намір укласти договір від 28.08.2021 року, договір від 08.09.2021 №Р-04-08/09-21, додаткова угода №1 від 08.09.2021 та додаткова угода №2 від 08.09.2021.
За результатами моніторингу відповідності тендерної пропозиції учасника-переможця вимогам тендерної документації встановлено, що абзацами 3 та 4 частини 8 розділу 3 тендерної документації передбачено, що під час подання тендерної пропозиції обов’язковим є заповнення окремого текстового поля електронної форми, де зазначається інформація про субпідрядників (допускається скорочене викладення інформації).
Пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам документації, у разі, якщо Учасником в окремому полі електронної форми:
- не зазначена інформація про субпідрядника про те, в паперовому документі зазначена інформація про їх наявність;
- інформація не відповідає інформації, що зазначена в «паперовому» документі.
Так, учасником переможцем в тендерній пропозиції надано довідки від 16.08.2021 №10 та від 16.08.2021 №11 якими він інформує про те, що планує залучати субпідрядні організації до виконання договору за результатами торгів ТОВ «ГРАНБУД-7», код ЄДРПОУ 43918557, місцезнаходження місто Харків, вулиця Героїв Праці будинок 12, квартира 217.
Однак, в текстових полях електронної форми, де зазначається інформація будь яка інформація стосовно субпідрядників (допускається скорочене викладення інформації) відсутня.
Тобто, тендерна пропозиція учасника переможця не відповідає вимогам абзацу 4 частини 8 розділу 3 тендерної документації.
Таким чином, відповідно до абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону Замовник повинен відхилити учасника - переможця із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту першого частини першої статті 31 Закону, Замовник не відхилив учасника - переможця, як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
Період усунення порушень:
28.09.2021 18:33 - 13.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
28.09.2021 18:33
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
03.02.2022 14:21
Запити/Пояснення
Номер:
6fa21f04f065492389a137f1bcdd666c
Назва:
Аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
01.10.2021 17:29
Опис:
Згідно з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-09-012359-a від 28 вересня 2021 року встановлено: «За результатами моніторингу відповідності тендерної пропозиції учасника-переможця вимогам тендерної документації встановлено, що абзацами 3 та 4 частини 8 розділу 3 тендерної документації передбачено, що під час подання тендерної пропозиції обов’язковим є заповнення окремого текстового поля електронної форми, де зазначається інформація про субпідрядників (допускається скорочене викладення інформації). Пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам документації, у разі, якщо Учасником в окремому полі електронної форми: - не зазначена інформація про субпідрядника про те, в паперовому документі зазначена інформація про їх наявність; - інформація не відповідає інформації, що зазначена в «паперовому» документі. Так, учасником переможцем в тендерній пропозиції надано довідки від 16.08.2021 №10 та від 16.08.2021 №11 якими він інформує про те, що планує залучати субпідрядні організації до виконання договору за результатами торгів ТОВ «ГРАНБУД-7», код ЄДРПОУ 43918557, місцезнаходження місто Харків, вулиця Героїв Праці будинок 12, квартира 217.
Однак, в текстових полях електронної форми, де зазначається інформація будь яка інформація стосовно субпідрядників (допускається скорочене викладення інформації) відсутня. Тобто, тендерна пропозиція учасника переможця не відповідає вимогам абзацу 4 частини 8 розділу 3 тендерної документації».
Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон) Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю.
Згідно з п.1 ч.1 ст.1 Закону авторизований електронний майданчик - авторизована Уповноваженим органом інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", є частиною електронної системи закупівель та онлайн-сервісом, що забезпечує реєстрацію осіб, автоматичне розміщення, отримання і передання інформації та документів під час проведення закупівель, користування сервісами з автоматичним обміном інформацією, доступ до якого здійснюється за допомогою мережі Інтернет.
Таким майданчиком, через який Замовник здійснює оприлюднення інформації по відкритим торгам, у тому числі здійснює розгляд пропозицій та поданих учасниками документів та інформації, є майданчик ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» - https://zakupki.prom.ua/, де Замовник має особистий кабінет .
В кабінеті Замовника торгів на вищезазначеному майданчику по вказаній закупівлі міститься відповідна інформація щодо субпідрядника учасника-переможця торгів - “ТОВ «ГРАНБУД-7», код ЄДРПОУ 43918557, місцезнаходження місто Харків, вулиця Героїв Праці будинок 12, квартира 217”, яка вимагалася тендерною документацією.
Відповідні підтверджуючі документи додаємо.
На підставі вищевикладеного, у Замовника відсутні були правові підставі для відхилення тендерної пропозиції учасника –переможця торгів та закупівля проведена у чіткій відповідності до норм закону та вимог тендерної документації.