-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Капітальний ремонт клубу "Сузір'я" за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 92
Завершена
10 132 340.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 50 661.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 50 661.70 UAH
Номер:
7762da0dac854726a531e58f94c47432
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-16-000058
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.09.2021 00:00
Період моніторингу:
16.09.2021 17:23 - 08.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
16.09.2021 406
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 16.09.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 16.09.2021 № 406
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу Замовник
8 UA-2021-08-04-009011-b 04.08.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Комунальний позашкільний навчальний заклад "Харківський міський комплексний центр клубів за місцем проживання"
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності та повноти розміщеної інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, правомірність внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом недопущення в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності та повноти розміщеної інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, правомірність внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального позашкільного навчального закладу «Харківський міський комплексний центр клубів за місцем проживання» (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету Замовника від 04.08.2021 року № 2-04/08, тендерну пропозицію ТОВ «СХІДНЕ ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СХІДЦИВІЛЬПРОМБУД» (далі - учасник-переможець), повідомлення про намір укласти договір від 27.08.2021 року, договір від 15.09.2021 року № 1-09/2021.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до умов частини 5 розділу 3 тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме: службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
Проте, учасником - переможцем інформація про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано, чим порушено умови частини 5 розділу 3тендерної документації.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення вимог абзацу 2 частини 1 статті 31 Закону, Замовник, не відхилив учасника ТОВ «СХІДНЕ ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ОБ'ЄДНАННЯ «СХІДЦИВІЛЬПРОМБУД», визначив його переможцем та уклав договір від 15.09.2021 року № 1-09/2021.
Період усунення порушень:
29.09.2021 19:32 - 14.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
29.09.2021 19:32
Запити/Пояснення
Номер:
1eef792b35414bd98537b358f2aa8b28
Назва:
Аргументовані заперечення до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-04-009011-b від 29 вересня 2021 року
Дата опублікування:
05.10.2021 22:54
Опис:
Згідно з Висновком про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-04-009011-b від 29 вересня 2021 року зазначено, що учасником - переможцем інформація про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не надано, чим порушено умови частини 5 розділу 3 тендерної документації.
Натомість вся необхідна інформація оприлюднена учасником-переможцем в системі електронних закупівель у строки, встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією, а саме: 27.08.2021 року Замовником було визначено переможцем торгів найбільш економічно вигідну пропозицію – пропозицію ТОВ "СХІДНЕ ПРОЕКТНО-БУДІВЕЛЬНЕ ОБ'ЄДНАННЯ "СХІДЦИВІЛЬПРОМБУД", який оприлюднив відповідні довідки переможця у строк 10 днів з дня визначення його переможцем, а саме 31.08.2021 року було оприлюднено:
Публічні документи
31 серпня 2021 15:48
Електронний підпис
31 серпня 2021 15:47
public_doc.pdf.p7s
31 серпня 2021 15:47
Довідки.pdf.p7s
31 серпня 2021 15:47
public_doc.pdf
31 серпня 2021 15:47
public_doc.p7s
31 серпня 2021 15:47
Dovidka_21239594800960324725.pdf.p7s
31 серпня 2021 15:47
Dovidka_21239594800960324725.pdf
31 серпня 2021 15:47
Довідки.pdf
Відповідні довідки по п.п.6,12 ч.1 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» містять у файлах «Dovidka_21239594800960324725.pdf», Dovidka_21239594800960324725.pdf.p7s», а також «Довідки.pdf», «Довідки.pdf.p7s» (додаються):
Таким чином, на момент укладання договору у Замовника не було правових, законодавчо обґрунтованих підстав для відхилення пропозиції учасника-переможця.
Закупівля проведена Замовником у повній відповідності до норм чинного законодавства, у тому числі Закону України «Про публічні закупівлі».