• Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП
  • 1

обладнання та матеріали для облаштування освітнього простору STEM-лабораторії (Тип 3) (39162100-6)

Категорія замовника: п. 3 ч. 4 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі»; Місцезнаходження: 29005, Хмельницька обл., місто Хмельницький, МАЙДАН НЕЗАЛЕЖНОСТІ, будинок 1. Мова: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою.

Завершена

3 763 293.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 817.00 UAH
Номер: 83b0afc9684b40159b9d6f13a9aed1b7
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2021-11-03-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 03.11.2021 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40919584
Період моніторингу: 03.11.2021 12:58 - 25.11.2021 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 03.11.2021 № 634 Черкаси Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Держаудитслужби від 03.11.2021 № 003100-18/13832-2021, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Начальник Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби від 03.11.2021 № 634 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2021-08-04-003197-b, 04.08.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Адреса: Ukraine, Черкаська, Черкаси
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Черкаська обл.), +38 (0 47) 263-16-14, ira_valter@ukr.net
Етапи закупівельного процесу:
  • Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю встановлено порушення пунктів 3 та 9 частини другої статті 21 Закону. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи стосовно усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; надання роз’яснення на звернення щодо тендерної документації та внесення змін до неї; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю. Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунального закладу «Центр організаційно-господарського забезпечення закладів освіти» (далі – Замовник) на 2021 рік; тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 31.08.2021 № 28; роз’яснення на звернення щодо тендерної документації та зміни внесені до неї; протокол розгляду тендерних пропозицій; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ДІКСІ-ЦЕНТР» та «БМС ТЕХНО»; повідомлення про намір укласти договір; протокол засідання тендерного комітету від 06.10.2021 № 47; пояснення Замовника, отримане 15.11.2021 в електронній системі закупівель; договір від 21.10.2021 № 11-2021; звіт про результати проведення процедури. За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю установлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів відсутня інформація щодо місця поставки товару та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, чим не дотримано вимоги пунктів 3 та 9 частини другої статті 21 Закону.
Період усунення порушень: 16.11.2021 10:45 - 01.12.2021 00:00
Дата публікації висновку: 16.11.2021 10:45

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Заперечення на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі про встановлення повноти відображення інформації щодо місця поставки товару та умов надання забезпечення тендерних пропозицій. Відповідно до пункту 3 частини другої статті 21 Закону в оголошені в розділі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено що місця поставки товарів вказано у тендерній документації так, як постачання товару має відбуватися в різні навчальні заклади області. Відповідно до пункту 9 частини другої статті 21 Закону в оголошені в розділі «Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників» зазначено – грошове забезпечення у вигляді електронної банківської гарантії (безвідклична, безумовна банківська гарантія, гарантії, виданої банком, оформлена відповідно до проформи встановленої Додатком 4 до тендерної документації, вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 №639) та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року №2628. В розділі «Розмір надання забезпечення пропозицій учасників» зазначено – 112 000 грн. Таким чином, вимоги пунктів 3 та 9 частини другої статті 21 Закону вважаємо дотриманими. Водночас станом на сьогодні вказані порушення не становлять негативного впливу на бюджет і не можуть бути усунені замовником у зв’язку з прийняттям рішення про намір укладення договору про закупівлю та, відповідно, переходом у нові правовідносини, укладенням договору про закупівлю (№11-2021 від 21.10.2021) відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених Законом про публічні закупівлі. Сьогодні діють цивільно-правові та господарсько-правові відносини між замовником та постачальником, тому на даному етапі вказані моменти, які не є суттєвими, не можуть бути усунені. Разом з тим з метою недопущення виявлених порушень в подальшому тендерним комітетом будуть враховані вказані зауваження та візьмуться до уваги у наступних закупівлях.
Дата публікації звіту: 18.11.2021 11:24

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: З метою недопущення виявлених порушень в подальшому, тендерним комітетом Замовника враховані зауваження вказані у висновку та взяті до уваги у наступних закупівлях.
Дата публікації: 25.11.2021 13:08

Запити/Пояснення