-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Сміттєвоз із боковим завантаженням)
Завершена
6 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 31 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 31 000.00 UAH
Номер:
70a6f9cfa2524a64bcbcd82d0e07bc2a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-10-000084
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2021 00:00
Період моніторингу:
10.11.2021 16:40 - 02.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.11.2021 №562
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі інформації, отриманої від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» моніторинг процедур закупівель, наведених у переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 10.11.2021 №562
Перелік процедур закупівель,
які підлягають моніторингу
7. UA-2021-08-03-011364-b, ДК 021:2015: 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби, яка проводиться КП "Центр досугу "Промінь" Енергодарської міської ради.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення інформації в Оголошенні про проведення процедури закупівлі встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації Замовника вимогам законодавства про публічні закупівлі встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 23 Закону, частини дванадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасність та правильність укладання договору про закупівлю, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: « 23 » листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність та правильність укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства "Центр досугу "Промінь" Енергодарської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі (далі - Оголошення); тендерну документацію (далі - ТД), тендерні пропозиції учасників торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Будшляхмаш», Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Альфатекс», договір від 18.10.2021 №104/2021.
В ході моніторингу за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення інформації в Оголошенні про проведення процедури закупівлі встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082 (далі - Порядок), а саме відсутня інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (ДК 021:2015: 34144510-6 «Сміттєвози»).
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації Замовника вимогам законодавства про публічні закупівлі встановлено наступне.
Так, пунктом 2.2 розділу 2 Додатку 2 Технічна специфікація до ТД Замовником визначено умову, що для зниження забруднення навколишнього середовища двигун повинен відповідати екологічному стандарту не нижче Євро-5, проте в тендерній документації не зазначено, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам, чим не дотримано вимоги частини п’ятої статті 23 Закону та пункту 7 Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД, де вказано, що у разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Крім того, пунктом 1 Розділ V. Оцінка тендерної пропозиції ТД передбачено, що строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, чим не дотримані вимоги частини дванадцятої статті 29 Закону, де вказано, що якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації до проведення оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів.
Період усунення порушень:
23.11.2021 15:29 - 08.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
23.11.2021 15:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" надаємо інформацію, що свідчить про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області про результати моніторингу UA-2021-08-03-011364-b, ДК 021:2015:34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби, а саме КП "ЦД "Промінь" ЕМР здійснені заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому.
Дата публікації звіту:
26.11.2021 08:00