-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Надання послуг з поточного середнього ремонту мосту на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 240602 Кам’янка – Тимошівка – Баландине – Коханівка, км 12+020, через суходіл, Черкаський район, Черкаська область (ДК 021:2015: 45233142-6 – Ремонт доріг)
Завершена
1 617 988.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 089.94 UAH
мін. крок: 0.5% або 8 089.94 UAH
Номер:
8289a5c964e74a0f8e9dfc71e92bcd7d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-07-19-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.07.2022 00:00
Період моніторингу:
19.07.2022 11:36 - 10.08.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.07.2022 № 144
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
58 UA-2021-07-30-001780-a 30.07.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ДП «Граніт Україна», своєчасності укладання договору та її оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.07.2021 № 397 із змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерна пропозиція Дочірнього підприємства «Граніт Україна» товариства з обмеженою відповідальністю «Енергопромімпекс» (далі – ДП «Граніт Україна»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.08.2021 № 452, повідомлення про намір укласти договір від 28.08.2021, договір від 15.09.2021 № 250/1 (далі – Договір), додаткові угоди від 18.10.2021 № 1, від 23.12.2021 № 2, від 17.02.2021 № 3 та 19.04.2022 № 4 до Договору, пояснення та документи надані 27.07.2022 Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до вимог частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 25.07.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання, зокрема, інформації та документів щодо документального підтвердження виконання переможцем процедури закупівлі ДП «ГРАНІТ Україна» умов пункту 6 розділу «Результати тендеру та укладення договору про закупівлю» тендерної документації, в частині надання банківської гарантії у розмірі 5% від суми договору про закупівлю на забезпечення виконання договору про закупівлю та документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 18.10.2021 № 1, від 23.12.2021 № 2, від 17.02.2022 № 3 та від 19.04.2022 № 4 до Договору.
Однак, Замовник на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону не надав через електронну систему закупівель документ, який підтверджує виконання переможцем процедури закупівлі ДП «ГРАНІТ Україна» умов пункту 6 розділу «Результати тендеру та укладення договору про закупівлю» тендерної документації, а саме: банківську гарантію АТ «РВС БАНК» від 08.09.2021 № 6846-21Г.
Період усунення порушень:
11.08.2022 17:43 - 26.08.2022 00:00
Дата публікації висновку:
11.08.2022 17:43
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником здійснено заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому.
Дата публікації звіту:
16.08.2022 14:48
Запити/Пояснення
Номер:
f0ae3cde98944ab89ffe3525b974877e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.07.2022 15:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.07.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з надання послуг з поточного середнього ремонту мосту на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 240602 Кам’янка – Тимошівка – Баландине – Коханівка, км 12+020, через суходіл, Черкаський район, Черкаська область, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-07-30-001780-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ДП «ГРАНІТ Україна» умов пункту 6 розділу «Результати тендеру та укладення договору про закупівлю» тендерної документації, в частині надання банківської гарантії у розмірі 5% від суми договору про закупівлю на забезпечення виконання договору про закупівлю.
4. Просимо надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 18.10.2021 № 1, 23.12.2021 № 2, 17.02.2022 № 3та 19.04.2022 № 4 до договору від 15.09.2021 № 250/1.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
a8e8587a1c5b4959b8d2523fbb6f324e
Назва:
Відповідь на Запит Держаудитслужби України від 25.07.2022
Дата опублікування:
27.07.2022 16:15
Опис:
Пояснення щодо проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з надання послуг з поточного середнього ремонту мосту на автомобільній дорозі загального користування місцевого значення О 240602 Кам’янка – Тимошівка – Баландине – Коханівка, км 12+020, через суходіл, Черкаський район, Черкаська область, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-07-30-001780-a) подається в прикріплених документах.