-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Деревина паливна (пелети)
Завершена
3 790 080.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 950.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 950.40 UAH
Номер:
cac347a82de44c17be36ea683ebbc833
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-17-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.11.2021 00:00
Період моніторингу:
17.11.2021 19:08 - 09.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
17.11.2021 497
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 17.11.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 17.11.2021 № 497
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
21 UA-2021-07-30-000012-b 30.07.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання документів переможцем встановлено порушення абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08.12.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності та повноти надання документів переможцем, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Харківського державного вищого училища фізичної культури №1 (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів «Деревина паливна (пелети)», тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 29.07.2021, тендерна пропозиції Фізичної-особи підприємця Пальчик Олени Олександрівни (далі – переможець), протокол засідання тендерного комітету від 20.08.2021 №96, , повідомлення про намір укласти договір від 20.08.2021, договір від 01.09.2021 №83, додаткові угоди від 01.09.2021 №1 та від 27.10.2021 №2, запит на надання пояснення від 18.11.2021, відповідь Замовника на пояснення від 19.11.2021, запит на надання пояснення від 29.11.2021, відповідь Замовника на пояснення від 02.12.2021
За результатом моніторингу питання розгляду своєчасності та повноти надання документів переможцем встановлено, що відповідно до вимог Додатка 5 до тендерної документації документи, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону, а саме:
1. Оригінал довідки про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (станом на дату, не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оголошення закупівлі), наданої Департаментом інформатизації МВС або територіальними органами з надання сервісних послуг МВС відповідно до наказу МВС України від 29.11.2016 №1256.
2. Оригінал довідки про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (станом на дату, не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оголошення закупівлі), наданої Департаментом інформатизації МВС або територіальними органами з надання сервісних послуг МВС відповідно до наказу МВС України від 29.11.2016 №1256.
3. Довідку в довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Так, переможець Фізичної-особа підприємець Пальчик Олена Олександрівна (не розмістив (завантажив) у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вищезазначені документи.
Таким чином встановлено, переможцем порушено вимоги Додатку 5 до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Однак, відповідно до інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.08.2021 року та укладено договір від 01.09.2021 №83.
Період усунення порушень:
08.12.2021 15:14 - 23.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
08.12.2021 15:14
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Переможцем закупівлі ФОП Пальчик О.О. 28.08.2021 року було оприлюднено в електронній системі закупівель документи переможця торгів, а саме:
- Довідка про відсутність судимості від 25.08.2021 року;
- Довідка (інформація) про відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) №1 від 25.08.2021 року;
- Довідка (інформація) про непритягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми №2 від 25.08.2021 року;
- Довідка (інформація) про відсутність підстав передбачених абзацом першим частини другої статті 17 Закону №3 від 25.08.2021 року;
- Довідка з ГУ ДПС у Харківській області про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) № 56538 від 26.08.2021 року.
У зв’язку із тим, що вказані документи переможця в електронній системі закупівель були видалені через технічні збої, 30.08.2021 року ФОП Пальчик О.О. вказані документи було подано до Замовника у письмовому вигляді разом із доказами створення файлів електронних документів датами до 28.08.2021 року (включно).
Дата публікації звіту:
13.12.2021 23:46
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Порушення усунуто.
Дата публікації:
15.12.2021 13:49
Запити/Пояснення
Номер:
9864309e5c5f4a26bb72ca2aedf21c5c
Назва:
Про надання пояснення.
Дата опублікування:
18.11.2021 14:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.11.2021 00:00
Опис:
Керівнику Харківського державного вищого училища фізичної культури №1
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Просимо надати пояснення з приводу збільшення ціни за одиницю товару та надати документальне підтвердження, щодо коливання ціни товару на ринку.
Пояснення та підтверджуючі документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний аудитор відділу
контролю у сфері закупівель
Північно-східного офісу
Держаудитслужби Наталія ЗАГАЙКО
Номер:
5416af8605044e1090db331f9730395a
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
19.11.2021 15:39
Опис:
Адміністрація Харківського фахового коледжу спорту, в особі директора Ігоря Приходька, повідомляє наступне, що керуючись п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 3.2 Договору від 01.09.2021 №83 (далі по тексту – Договір), сторони за взаємною згодою вирішили збільшити ціну за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у зв’язку з коливання ціни такого товару на ринку, не збільшуючи при цьому суми, визначеної в договорі про закупівлю, на підтвердження чого 27.10.2021 між сторонами було укладено додаткову угоду №2 до договору про закупівлю від 01.09.2021 року №83 Підставою для цього є біржова довідка №11/10/21/04 (додається).
Номер:
fd1f48a986184a2c9fa8901ef56f3e0f
Назва:
Про надання пояснення.
Дата опублікування:
29.11.2021 10:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.12.2021 00:00
Опис:
Керівнику Харківського державного вищого училища фізичної культури №1
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Відповідно до вимог Додатка 5 до тендерної документації документи, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону, а саме:
1. Оригінал довідки про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (станом на дату, не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оголошення закупівлі), наданої Департаментом інформатизації МВС або територіальними органами з надання сервісних послуг МВС відповідно до наказу МВС України від 29.11.2016 №1256.
2. Оригінал довідки про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (станом на дату, не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оголошення закупівлі), наданої Департаментом інформатизації МВС або територіальними органами з надання сервісних послуг МВС відповідно до наказу МВС України від 29.11.2016 №1256.
3. Довідку в довільній формі про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Просимо надати пояснення яким чином учасником-переможцем підтверджені вимоги визначених згідно п. 5, 6, частини 1 ст. 17 Закону.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний аудитор відділу
контролю у сфері закупівель
Північно-східного офісу
Держаудитслужби Наталія ЗАГАЙКО
Номер:
e9a984a819a74b668554fdc54ef14a44
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
02.12.2021 15:31
Опис:
Переможцем закупівлі ФОП Пальчик О.О. 28.08.2021 року було оприлюднено в електронній системі закупівель документи переможця торгів, а саме:
- Довідка про відсутність судимості від 25.08.2021 року;
- Довідка (інформація) про відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (із змінами) №1 від 25.08.2021 року;
- Довідка (інформація) про непритягнення згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми №2 від 25.08.2021 року;
- Довідка (інформація) про відсутність підстав передбачених абзацом першим частини другої статті 17 Закону №3 від 25.08.2021 року;
- Довідка з ГУ ДПС у Харківській області про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов’язкових платежів) № 56538 від 26.08.2021 року.
У зв’язку із тим, що вказані документи переможця в електронній системі закупівель були видалені через технічні збої, 30.08.2021 року ФОП Пальчик О.О. вказані документи було подано до Замовника у письмовому вигляді разом із доказами створення файлів електронних документів датами до 28.08.2021 року (включно).