-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Послуги зі створення та передачі науково-технічної продукції за темою «Розробка та виготовлення випрямляча з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 для живлення термоградієнтної газофазної установки «Агат»
Закупівля проводиться для відокремленого структурного підрозділу Інституту фізики твердого тіла, матеріалознавства та технологій ННЦ ХФТІ, 61108, м. Харків, вул.Академічна,1, IBAN UA458201720343101001200015469 в ДКСУ м.Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 23452845, заступник директора - Бровін Олександр Михайлович
Торги відмінено
7 228 080.00
UAH з ПДВ
Номер:
425da09f34d34c4a8722e1115fb9be3f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-10-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.08.2021 00:00
Період моніторингу:
10.08.2021 16:42 - 03.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.08.2021 № 348
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 10.08.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 10.08.2021 № 348
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2021-07-28-001767-c 28.07.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону та як наслідок порушення пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо відміни процедури закупівлі відповідно до вимог статті 40 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Національного наукового центру «Харківський фізико-технічний інститут» (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури, повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 28.07.2021, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надане через електронну систему закупівель 17.08.2021.
Замовник є розпорядником бюджетних коштів державного бюджету нижчого рівня. На запит Держаудитслужби від 12.08.2021 про надання пояснень, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник в поясненні від 17.08.2021 пояснив, що закупівля здійснюється в рамках виконання господарських зобов’язань Замовника щодо виготовлення та поставки науково-технічної продукції кінцевому споживачеві (власні надходження спеціального фонду Державного бюджету України). Згідно пояснення Замовника очікувана вартість предмета закупівлі була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом МЕРТУ від 18.02.2020 № 275, методом порівняння ринкових цін очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, а також аналізу обсягів робіт та інформації про аналогічні закупівлі, розміщені на сайті https://prozorro.gov.ua. В поясненні від 17.08.2021 Замовником, також, надано посилання на сторінку його веб-сайту: https://tender.kipt.kharkov.ua/ (пошук по номеру оголошення про проведення переговорної процедури UA-2021-07-28-001767-c).
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-07-28-001767-c, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема: довідка Харківської ТПП від 19.07.2021 р. №1362/21. Згідно зазначеної інформаційної довідки, станом на 19.07.2021 року на ринку України виявлено лише одного виробника випрямлячів з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 - ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» (69069, м. Запоріжжя, вул. Дніпровське шосе, 9, код ЕДРПОУ 05755571).
В якості підстави для надання інформації в довідці Харківської ТПП від 19.07.2021 р. №1362/21 зазначено паспорт ИЖКМ.435412.007-07ПС; мережа ресурсів Інтернет, інформаційно-пошукові системи Kompass та ua.all-biz, prom.ua, prozorro.gov.ua.
Однак, в порушенням вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-07-28-001767-c відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (документальне підтвердження).
Тобто, з урахуванням наданих Замовником пояснень та документів, переговорна процедура закупівлі застосована Замовником за наявності умов, передбачених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, проте з порушенням вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону. Слід зазначити, що відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону замовником відміняється переговорна процедура закупівлі у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань закупівель.
Період усунення порушень:
01.09.2021 16:05 - 16.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
01.09.2021 16:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до висновку Держаудитслужби від 01.09.2021 р. за результатами аналізу питання повноти відображення інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог п. 8 ч. 6 ст. 40 Закону (відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (документальне підтвердження) та, як наслідок, порушення п. 2 ч. 8 ст. 40 Закону в частині не відміни переговорної процедури закупівлі. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
В порядку, передбаченому ч. 8 ст. 8 Закону, Замовник 2021-09-02 13:19:37 звернувся за роз’ясненнями до Держаудитслужби щодо зазначення які ще додаткові експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (документальне підтвердження), необхідні для обґрунтування переговорної процедури закупівлі в зв’язку з відсутність конкуренції з технічних причин. Так, в якості документального підтвердження ННЦ ХФТІ було завантажено довідку Харківської ТПП від 19.07.2021 р. №1362/21 та науково-технічне обґрунтування від 16.07.2021 р. на 5-ти аркушах, які не були взяті Держаудитслужбою до уваги. Станом на 08.09.2021 р. роз’яснень від Держаудитслужби не надано.
Крім цього, за процедурою UA-2021-07-28-001767-c не було укладено договір, що відповідно до ч. 8 ст. 40 Закону є підставою для відміни переговорної процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
08.09.2021 17:39
Запити/Пояснення
Номер:
8bafbc3e571f489aa3a8154c68d0c97a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
12.08.2021 16:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.08.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги зі створення та передачі науково-технічної продукції за темою «Розробка та виготовлення випрямляча з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 для живлення термоградієнтної газофазної установки «Агат»» (ДК 021:2015: 73300000-5 — Проектування та виконання НДДКР) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-07-28-001767-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи вищенаведене, просимо надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Відповідно до оприлюдненої інформації в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro, Замовником здійснюється закупівля послуг зі створення та передачі науково-технічної продукції за темою «Розробка та виготовлення випрямляча з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 для живлення термоградієнтної газофазної установки «Агат» (за кодом ДК 021:2015: 73300000-5 — Проектування та виконання НДДКР)
Одночасно в обґрунтуванны застосування переговорної процедури зазначено, що необхідно придбати випрямляч з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 для живлення термоградієнтної газофазної установки «Агат».
Прошу надати пояснення, чому здійснюється закупівля послуг, в той час як фактично предметом закупівлі є саме поставка товару «випрямляч з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4».
3. Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-07-28-001767-c, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема: довідка Харківської ТПП від 19.07.2021 р. №1362/21. Згідно зазначеної інформаційної довідки, станом на 19.07.2021 року на ринку України виявлено лише одного виробника випрямлячів з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 - ПАТ «Запорізький завод «Перетворювач» (69069, м. Запоріжжя, вул. Дніпровське шосе, 9, код ЕДРПОУ 05755571).
В якості підстави для надання інформації в довідці Харківської ТПП від 19.07.2021 р. №1362/21 зазначено паспорт ИЖКМ.435412.007-07ПС; мережа ресурсів Інтернет, інформаційно-пошукові системи Kompass та ua.all-biz, prom.ua, prozorro.gov.ua.
У зв’язку з чим, просимо надати вищезазначені документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону (відсутність конкуренції з технічних причин) та не можливості надання закуповуваних послуг іншим постачальником?
Крім того, в окремо оприлюдненому обґрунтуванні придбання випрямляча з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 проведено порівняння 3х різних виробників, однак жодних офіційних джерел (посилань на сторінку веб-сайту), де розміщено інформацію щодо параметрів випрямлячів не зазначено, запитів та отриманих відповідей виробників не оприлюднено.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію, яка була Вам викорстана під час проведення порівняння характеристик випрямлячів трьох виробників (а саме: посилання на сторінки веб-сайтів, де розміщено інформацію щодо параметрів випрямлячів виробників, запити та отримані відповіді виробників, а також іншу інформацію, що свідчить про наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі)
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
Номер:
aa5f9fede22d4a76aeb720e185ba3312
Назва:
Пояснення на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.08.2021 16:35
Опис:
1. Щодо оприлюднення інформації відповідно до ПКМУ від 11.10.2016 р. № 710 (у редакції ПКМУ від 16.12.2020 № 1266).
Закупівля здійснюється в рамках виконання господарських зобов’язань Замовника щодо виготовлення та поставки науково-технічної продукції кінцевому споживачеві (власні надходження спеціального фонду Державного бюджету України). Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом МЕРТУ від 18.02.2020 № 275, методом порівняння ринкових цін очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, а також аналізу обсягів робіт та інформації про аналогічні закупівлі, розміщені на сайті https://prozorro.gov.ua. Посилання на сторінку веб-сайту: https://tender.kipt.kharkov.ua/ (пошук по номеру оголошення про проведення переговорної процедури UA-2021-07-28-001767-c)
2. Щодо пояснення, чому здійснюється закупівля послуг, в той час як фактично предметом закупівлі є саме поставка товару «випрямляч з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4».
Відповідно до пояснень завідуючого відділом, кандидата технічних наук Гуріна І.В. предметом договору є створення науково-технічної продукції - випрямляча з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 для живлення термоградієнтної газофазної установки «Агат», яка є розробкою ННЦ ХФТІ з часів Радянського Союзу. Так, згідно ст. 331 Господарського кодексу України за договором на створення і передачу науково-технічної продукції одна сторона (виконавець) зобов'язується виконати зумовлені завданням другої сторони (замовника) науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи (далі - НДДКР), а замовник зобов'язується прийняти виконані роботи (продукцію) і оплатити їх. Предметом договору на передачу науково-технічної продукції може бути модифікована науково-технічна продукція. (ч. 2 ст. 331 ГК України). В нашому випадку проводиться закупівля не готового випрямляча, як серійного виробу, а закупівля послуг з проведення НДДКР, в рамках яких, взявши за базу раніше розроблений та апробований випрямляч до установки АГАТ-1,6, буде виготовлена модифікована науково-технічна продукція для установки АГАТ-2,0. При цьому, закупівля НДДКР здійснюється у учасника – ПАТ «Завод «Перетворювач», що вже на протязі багатьох років має успішний фактичний досвід розробки, виготовлення, модернізації, проведення випробувань, поставки та введення в експлуатацію випрямляча для установок АГАТ, матеріально-технічну базу з необхідними потужностями та досвідченим персоналом, прилади для навантаження, вимірювання та контролю. Наприклад останній досвід співпраці мав місце у 2015-2017 роках, коли в рамках виконання контракту із Республікою Білорусь, ННЦ ХФТІ було виготовлено та поставлено реакційну камеру установки АГАТ-1.6. Розробку, виготовлення, постачання та налагодження джерела живлення, а саме випрямляча з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини, на території Замовника для цієї установки виконувало (за окремим контрактом та вибором Замовника) саме ПАТ «Завод «Перетворювач». При цьому, параметри джерела живлення (випрямляча) були вдосконалені, кілька років успішної експлуатації обладнання Замовником підтвердили ефективність зроблених змін та обкреслили інші потенційні моменти для вдосконалення, які будуть враховані при проведенні останньої НДДКР. Таким чином, в даному випадку однозначно предметом закупівлі є закупівля послуг з проведення НДДКР, що фінансується за КЕКВ 2281 "Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм", а не поставка товару.
3. Щодо паспорту ИЖКМ.435412.007-07ПС та порівняння 3-х різних виробників.
Відповідно до пояснень завідуючого відділом, кандидата технічних наук Гуріна І.В. при проведенні переговорів до підписання договорів, обговорюючи параметри та склад продукції, яка має бути поставлена Гензамовнику, ННЦ ХФТІ використовував данні щодо випрямляча, розробленого та впровадженого ПАТ «Завод «Перетворювач» в Білорусі. Ці данні були отримані від ПАТ «Завод «Перетворювач» у вигляді технічного паспорту на випрямляч ИЖКМ.435412.007-07ПС, як прототипу для формування ТЗ на розробку нового випрямляча, планування розташування обладнання в цеху Гензамовника, розрахунку та підведення комунікацій, організації логістики тощо. Остаточна версія технічного паспорту на випрямляч, з урахуванням зазначених та інших змін, що виникли та виникатимуть при виконанні НДДКР, буде розроблена та поставлена одночасно із поставкою самого випрямляча. В тих же поясненнях Гуріна І.В. повторно проведено аналіз потенційних можливостей інших виробників, відповідно до технічної інформації, наведеної в мережі Інтернет на власних сайтах цих виробників (керівництво з експлуатації, технічні описи, тощо). Крім цього, звертаємо увагу, що ТОВ «НВП «Мікон», звернення якого стало підставою для проведення моніторингу, листом від 09.08.2021 р. № 90/21 повідомив ННЦ ХФТІ, що він не наполягає на проведені моніторингу процедури закупівлі, тому що після одержаних пояснень по суті не вбачає порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника.
4. Враховуючи зазначене, ННЦ ХФТІ вважає, що переговорна процедура була проведена у відповідності до діючого законодавства України, а ПАТ «Завод «Перетворювач» є належним виконавцем послуг НДДКР, який дозволить ННЦ ХФТІ виконати господарські зобов’язання перед Гензамовником щодо виготовлення та поставки науково-технічної продукції кінцевому споживачу. Згідно ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі не зупиняє проведення процедур закупівель, визначених цим Законом. Разом з тим, договором з Гензамовником встановлені строки виконання зобов’язань та штрафні санкції за їх порушення, що вимагає від ННЦ ХФТІ належного виконувати свої зобов’язання, в т.ч. щодо своєчасного укладання договору НДДКР зі створення та передачі науково-технічної продукції за темою «Розробка та виготовлення випрямляча з водяним охолодженням трансформатора та перетворювальної частини В-ТПВ-7,5к-40-УХЛ4 для живлення термоградієнтної газофазної установки «Агат».
Номер:
b877fe7dbf9e4d1b8e4fcd5bb90b8a1c
Назва:
Щодо експертних, нормативних, технічних та інших документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (документальне підтвердження)
Дата опублікування:
02.09.2021 13:19
Опис:
У Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-28-001767-c від 01.09.2021 р. встановлено, що «…в порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону, в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-07-28-001767-c відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (документальне підтвердження)». Разом з тим, у висновку вказано, що «… в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-07-28-001767-c, наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема: довідка Харківської ТПП від 19.07.2021 р. №1362/21». Враховуючи, що в Законі не визначено перелік та визначення технічних, експертних, нормативних та інших документів, їх зміст та порядок завантаження до повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а у листі Мінекономіки від 03.10.2020 №3304-04/60124 «Щодо переговорної процедури закупівлі» (далі – Лист) зазначено, що замовник самостійно визначає документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, ПРОСИМО РОЗ’ЯСНИТИ:
1. Враховуючи, що у висновку вказано «…наявна інформація з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, щодо наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі з підстав визначених пунктом 2 частини другої статті 40 Закону, зокрема: довідка Харківської ТПП від 19.07.2021 р. №1362/21» просимо роз’яснити, які ще експертні, нормативні, технічні та інші документи будуть необхідні для обґрунтування переговорної процедури закупівлі в зв’язку з відсутність конкуренції з технічних причин? Просимо навести зразки такого переліку документів або посилання на нормативно-правовий акт, що регулює це питання.
2. Разом з повідомленням про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури за номером ID: UA-2021-07-28-001767-c, крім зазначеної довідки ТПП, було оприлюднено Науково-технічне обґрунтування від 16.07.2021 р. на 5-ти аркушах, що було підготовлено експертами, єдиними в Україні, хто займається розробкою та експлуатацією установок АГАТ. Однак ДАСУ жодним чином його не досліджувало та у висновку за результатами моніторингу не врахувало. Просимо роз’яснити, чому ДАСУ не досліджено та не оцінено надане ННЦ ХФТІ в якості експертного та технічного документу Науково-технічне обґрунтування?
3. В п. 2 Висновку зроблено висновок, що «…За результатами аналізу питань: визначення предмета, закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, НАЯВНІСТЬ ПІДСТАВ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ ПЕРЕГОВОРНОЇ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ… - порушень не встановлено». Просимо роз’яснити, якщо ДАСУ за результатами аналізу з урахуванням наданих ННЦ ХФТІ документів дійшло висновку про наявність підстав щодо застосування переговорної процедури, то чи не є це доказом того, що ННЦ ХФТІ дотримано всі вимоги законодавства щодо застосування переговорної процедури?