-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
електрична енергія
Завершена
245 018.86
UAH з ПДВ
Номер:
b486534baa204b8eaffb0ed8f2cb7c27
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-17-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.08.2021 00:00
Період моніторингу:
17.08.2021 12:54 - 10.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.08.2021 № 472
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 17.08.2021 № 472
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-07-28-000108-b, 28.07.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 та частини першої розділу Х Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом ініціювання перед контрагентом розірвання договору відповідно до положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України, не допускати виявлені порушення в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; обґрунтування підстав застосування переговорної процедури закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконкому Шевченківської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника отримані, 17.08.2021 та 19.08.2021 в електронній системі закупівель; протокол проведення переговорів від 27.07.2021 № 1; договір від 11.08.2021 № 71071000083; додаткова угода від 16.08.2021 № 1, повідомлення про внесення змін до договору.
Аналізом питання повноти відображення інформації про закупівлю установлено, що в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю обґрунтування застосування переговорної процедури містить посилання на норми Закону у період дії до 19.04.2020, чим порушено пункт 8 частини шостої статті 40 та частину першу розділу Х Закону.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовником в електронній системі закупівель не оприлюднений додаток № 2 до договору, який згідно з пунктом 15.8 розділу 15 «Строк дії Договору та інші умови» є невід’ємною частиною договору від 11.08.2021 № 71071000083.
Період усунення порушень:
25.08.2021 14:39 - 09.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
25.08.2021 14:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
а
Дата публікації звіту:
02.09.2021 09:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
- other: Так
Опис:
Порушення усунуті шляхом розірвання Замовником договору.
Дата публікації:
07.09.2021 10:24
Запити/Пояснення
Номер:
54dfb87ffb394a299fbd69bbe5c2aa80
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.08.2021 16:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.08.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-28-000108-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- з яких підстав обґрунтування щодо застосування переговорної процедури закупівлі містить посилання на норми Закону України «Про публічні закупівлі» у період його дії до 19.04.2020 (частина перша статті 35 та пункт 4 частини другої статті 35 Закону)?
- з яких підстав не оприлюднено в електронній системі закупівель додаток № 2, який згідно з пунктом 15.8, є невід’ємною частиною договору від 11.06.2021 № 71071000083?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-07-28-000108-b відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація;
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
0e95e99cf46e4bf2885a45ecfe80ba13
Назва:
посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація виділення коштів з місцевого бюджету на електричну енергію
Дата опублікування:
19.08.2021 08:46
Опис:
Відповідно до вимог моніторингу надаємо посилання про розміщення на офіційному сайті громади рішення сесії та пояснюючої записки змін до бюджету на якому відображена інформація про виділення коштів з місцевого бюджету на електричну енергія та оплату послуг з її транспортування http://vlada.pp.ua/goto/aHR0cHM6Ly9kcml2ZS5nb29nbGUuY29tL2RyaXZlL2ZvbGRlcnMvMUpKci1sU0xKY2J0aXFLNEcxR09takdpejVuSXBnNUVVP3VzcD1zaGFyaW5n/
Номер:
10a70ec937964c59af149268c6518a53
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
17.08.2021 17:10
Опис:
28 липня 2021 року виконавчим комітетом Шевченківської сільської ради оголошено переговорну процедуру на закупівлю електричної енергії з ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ», ІD закупівлі UA-2021-07-28-000108-b, 11 серпня 2021 року укладено договір між виконкомом Шевченківської сільської ради та ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ». Згідно з ст. 10 Замовник має опублікувати договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Відповідно до вимог п.15.8 Договору про закупівлю електричної енергії з переліку документів до договору відсутній додаток 2 «Договірні обсяги споживання електричної енергії», який не було додано та не оприлюднено в системі закупівель.
На підставі виявлених порушень допущених в документах, які готують упродовж здійснення державних закупівель та з метою уникнення відповідальності у результаті виявлених таких контролюючими органами. Також відповідно до моніторингу ID моніторингу UA-M-2021-08-17-000033 Державною аудиторською службою України Північний офіс Держаудитслужби вирішено відмінити дану закупівлю.