-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі КНП "Другий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" за адресою: м. Черкаси, вул. Кобзарська, 40
Тендер Prozorro UA-2021-07-27-001653-b
Завершена
8 892 704.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 44 463.52 UAH
мін. крок: 0.5% або 44 463.52 UAH
Номер:
6f4b5f2884c74150ad794c7a7265273b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-29-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.11.2021 00:00
Період моніторингу:
30.11.2021 10:06 - 22.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.11.2021 № 683
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу
Держаудитслужби
від 26.11.2021 № 683
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
31. UA-2021-07-27-001653-b
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами проведеного моніторингу встановлено порушення п. 8 ч. 2 ст. 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесені зміни до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення недоліків у подальшій роботі.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 27.07.2021 №16/2021-1вт зі змінами, тендерну пропозицію ТОВ «Будівельна компанія «Євробуд» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерної пропозиції від 17.08.2021, повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2021, договір від 01.09.2021 № 68, додаткову угоду від 03.09.2021 № 1, відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 06.12.2021 та від 10.12.2021.
Перевіркою відповідності умов ТД вимогам Закону встановлено, що відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 22 Закону ТД повинна містити, зокрема проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
При цьому, аналізом встановлено, що проект договору не містить інформації про порядок змін його умов, чим порушено вимоги п. 8 ч. 2 ст. 22 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
16.12.2021 12:25 - 01.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
16.12.2021 12:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник ознайомився з висновками Північного офісу Держаудитслужби щодо закупівлі UA-2021-07-27-001653-b Капітальний ремонт будівлі КНП "Другий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" за адресою: м. Черкаси, вул. Кобзарська, 40, код згідно ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, прийняв їх до уваги та зобов’язується не допускати подібних недоліків у подальшій роботі.
Дата публікації звіту:
17.12.2021 15:52
Запити/Пояснення
Номер:
091fe79782554fad90b8a35447f698c0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.12.2021 08:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.12.2021 00:00
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. За яких документально підтверджених об’єктивних обставин продовжено строк дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
73d880666e1e4fd6ac7f192a9df48fae
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.12.2021 16:54
Опис:
За результатами розгляду запиту Північного офісу Держаудитслужби про надання пояснень у межах проведеного моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт будівлі КНП «Другий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» за адресою: м. Черкаси, вул. Кобзарська, 40» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-07-27-001653-b) маємо наступні пояснення:
1) Якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також розмір витрат виконання робіт на об'єкті та відповідно розмір очікуваної вартості предмету закупівлі визначено на підставі проектно-кошторисної документації, яка підтверджена позитивним експертним звітом від 30.06.2021 № 30/136-06/21/А ТОВ «Перша приватна експертиза».
Щодо другої частини питання №1 «Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» Замовник повідомляємо, що згідно Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710, до якої були внесені зміни Постановою КМУ №1266 від 16.12.2020, частина 4 даної Постанови закріплює наступне:
«Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.».
Комунальне некомерційне підприємство "Другий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" не відноситься до жодної із категорій зазначених у даній частині, оскільки є одержувачем бюджетних коштів (відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що розміщено на сайті Державної казначейської служби України https://www.treasury.gov.ua/ua/kaznachejstvo-informuye/yedinij-reyestr-rozporyadnikiv-ta-oderzhuvachiv-byudzhetnih-koshtiv ).
Також, додатково, повідомляємо, що на сайті КНП "Другий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги" наявне активне посилання «публічні закупівлі», https://ck-centr2.pmsd.org.ua/perelik-zakupok-na-prozoro/ яке швидко і зручно показує список закупівель та має активні посилання на всі закупівлі Замовника, що розміщені в електронній системі закупівель, що дозволяє ознайомитись з інформацією щодо тієї чи іншої закупівлі. Зокрема, на закупівлю UA-2021-07-27-001653-b https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-07-27-001653-b?utm_source=widget_gov&utm_medium=ck-centr2.pmsd.org.ua
2) На момент підписання Договору підряду № 68 від 01.09.2021 за результатами проведеної процедури відкритих торгів бюджетні асигнування Замовника на поточний 2021 рік на реалізацію видатків по об'єкту «Капітальний ремонт будівлі КНП «Другий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» за адресою: м. Черкаси, вул. Кобзарська, 40» становили – 3118456,00 грн. (Документом, який підтверджує цей факт є Рішення Черкаської міської ради Рішення Черкаської міської ради від 11.03.2021 № 4-266).
Згідно частини 1 статті 48 Бюджетного кодексу України бюджетні зобов’язання та платежі здійснюються тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами.
Керуючись вищевказаним та пунктом 4 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник уклав додаткову угоду №1 до Договору, яка передбачає часткове перенесення фінансування по об'єкту на наступний 2022 рік, а також продовження строків виконання робіт на 2022 рік відповідно до обсягів фінансування.
Номер:
bb1aa5db8b6048198ccd40d99a0b0930
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
07.12.2021 08:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
11.12.2021 00:00
Опис:
Просимо надати -
1) Експертний звіт від 30.06.2021 № 30/136-06/21/А ТОВ «Перша приватна експертиза».
2) Рішення Черкаської міської ради Рішення Черкаської міської ради від 11.03.2021 № 4-266.
Номер:
57cc8288a8824d58a46c5a3bf8e609a9
Назва:
Пояснення Замовника (документи)
Дата опублікування:
10.12.2021 13:07
Опис:
Добрий день. У відповідь як пояснення долучаємо документацію. Один файл з рішенням ЧМР в повному форматі, інший - для зручності в скороченому.