-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин А – 92, дизельне паливо
Завершена
1 330 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 650.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 650.00 UAH
Номер:
5813701aa6c04b238833522c93e7a995
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-17-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.09.2021 00:00
Період моніторингу:
17.09.2021 14:35 - 09.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.09.2021 404
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
від 16.09.2021 № 404
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2021-07-22-004084-b 22.07.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Управління Антон РИБАЛКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 11 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом розірвання договору відповідно до законодавства та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922 (далі – Закон), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів затверджених уповноваженим органом, розгляд тендерних пропозицій, визначення переможця, відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Державного підприємства «Сєвєродонецька теплоелектроцентраль» (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Лівайн Торг» (далі – ТОВ «Лівайн Торг»), протокол щодо визначення переможця рішенням уповноваженої особи по публічним закупівлям від 16.08.2021 № 250, повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.09.2021 № 21-123.
За результатами проведеного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією було визначено пропозицію ТОВ «Лівайн Торг» (протокол розгляду тендерної пропозиції від 09.08.2021) з остаточною ціновою пропозицією в сумі 1 306 250,0 гривень.
Моніторингом відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовником в тендерній документації (підпункт 4.1 пункт 4 розділ ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») зазначено, що тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, чим порушено вимоги пункту 11 частини 2 статті 22 Закону, у якому визначено, що тендерна документація повинна містити відомості про строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу встановлено, що підпунктом 5.1.1 пункту 5 розділу ІІІ та пунктом 13 Додатку 1 до тендерної документації Замовника встановлено кваліфікаційні критерії, відповідно до статті 16 Закону. Так, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме: інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів (не менше двох) за період 2019-2020р.р. Аналогічним договором є договір поставки товару, що є аналогічним за предметом закупівлі згідно коду національного класифікатора ДК 021:2015, подібний за змістом та своєю правовою природою, та за сумою не менше 1 мил. грн. До довідки додати відгуки стосовно виконаного договору (виконаних договорів) зазначеного в довідці.
Для підтвердження кваліфікаційних критеріїв Учасником надано скановану кольорову копію листа про досвід виконання аналогічного договору, де пунктом 2 вказано договір № 37-0383 укладений з Військовою прокуратурою об’єднаних сил на суму 735000,00 грн, що не відповідає вимогам підпункту 5.1.1 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовника.
Окрім цього у складі тендерної пропозиції Учасником не надано відгуку Військової прокуратури об’єднаних сил стосовно виконаного договору № 37-0383 від 02.03.2020, чим порушено вимоги пункту 13 Додатку 1 тендерної документації та пункту третього частини другої статті 16 Закону.
Враховуючи вище визначене, Замовник на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Лівайн Торг», та уклав з ним договір від 02.09.2021 № 21-123.
Період усунення порушень:
17.09.2021 15:33 - 02.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
17.09.2021 15:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
У зв’язку з проведенням моніторингу UA-M-2021-09-17-000021 та виявленям порушення законодавства в частині подання та/або відхилення (не відхилення) замовником тендерної (тендерних) документації, було прийнято рішення щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку шляхом укладання додаткової угоди про розірвання договору.
Дата публікації звіту:
21.09.2021 16:53