-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Послуги, пов’язані зі спортом
Завершена
100 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
8aca3be06a9a4dd083b1354e5fde3e8e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-15-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.09.2021 00:00
Період моніторингу:
15.09.2021 14:12 - 07.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
Ужгород
15.09.2021 № 573
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Закарпатській області Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 15.09.2021№ 573
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2021-07-20-009693-b 20.07.2021 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі установлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 40 Закону
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю установлено порушення вимог пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема припинення зобов’язань за укладеним договором з філією "ЦЕНТР ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" від 02.08.2021 року № 229, з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України та статті 651 Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, правомірності застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти, культури, молоді і спорту Чопської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; протокол переговорів від 20.07.2021; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури від 20.07.2021; договір від 02.08.2021 року № 229; пояснення Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, надані через електронну систему закупівель 21.09.2021 та долучені до нього документи.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником проведена переговорна процедура закупівель відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922- VIII, зі змінами (далі – Закон), а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.
Так 26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель», яким внесено зміни в тому числі щодо пункту 2 частини другої статті 40 Закону передбачено у разі відсутності конкуренції з технічних причин, має бути документально підтверджено Замовником, крім того виключено у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слова «з посиланням на».
Таким чином, оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі (документально підтверджено Замовником).
Проте, Замовником у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не містить обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі., чим не дотримано вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в частині обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
На письмовий запит Держаудитслужби від 21.09.2021 щодо підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону, Замовник не надав експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
Виходячи з вищевикладеного, Замовником не підтверджено наявність підстав для застосування переговорної процедури згідно пункту 2 частини другої статті 40 Закону, чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 40 Закону.
Період усунення порушень:
27.09.2021 16:48 - 12.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.09.2021 16:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно Вашого Висновку від 27 вересня 2021 року та на виконання зобов’язань щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема припинення зобов’язань за укладеним договором з філією "ЦЕНТР ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" від 02.08.2021 року № 229, з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України та статті 651 Цивільного кодексу України оприлюднюємо через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата публікації звіту:
01.10.2021 13:49
Запити/Пояснення
Номер:
e2a5fa496ac245d8915d0d68092bb3ac
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
16.09.2021 14:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі – «Послуги, пов’язані зі спортом» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-20-009693-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Дежаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення та документів) із питання:
- Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?
Надати документи, а саме: документально підтвердити (експертні, нормативні, технічні та інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування причин обрання переговорної процедури закупівлі відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини другої статті 40 Закону?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e30633f9a2394f8c9b11a341ea3b91c9
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
21.09.2021 16:29
Опис:
Відповідно до абзацу 4 п.2 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Визначившись щодо наявних спортивних споруд на території Чопської міської територіальної громади, вимогам, необхідним для проведення навчально-тренувального процесу та розкладу занять відповідає АТ "Укрзалізниця", яке є власником спортивного залу, футбольні полів та бігової доріжки спортивного клубу "Локомотив". Дана споруда є єдиною спортивною спорудою на території м.Чоп, де можливе проведення тренувань відповідно до Державного статистичного звіту за формою 2-ФК (станом на 1 січня 2021 року).
Розмір бюджетного призначення – 100 000 гривень.
Очікувана вартість предмета закупівлі – 100 000,00 грн. (Сто тисяч грн. 00 копійок) з ПДВ.
https://chop-osvita.gov.ua/publichni-zakupivli-11-50-46-22-03-2019/
Номер:
4521d499c5884212a08e211f371487d9
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
01.10.2021 13:48
Опис:
Згідно Вашого Висновку від 27 вересня 2021 року та на виконання зобов’язань щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема припинення зобов’язань за укладеним договором з філією "ЦЕНТР ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНКУ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" від 02.08.2021 року № 229, з дотриманням статті 188 Господарського кодексу України та статті 651 Цивільного кодексу України оприлюднюємо через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.