-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
оливи та мастильні матеріали (09210000-4 – Мастильні засоби )
оливи та мастильні матеріали (09210000-4 – Мастильні засоби )
Завершена
16 427 499.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 82 137.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 82 137.50 UAH
Номер:
6c02bbfc13b24c7388250815772631a0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-09-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.12.2021 00:00
Період моніторингу:
09.12.2021 15:42 - 01.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.12.2021 № 781
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 08.12.2021 №781
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-07-16-001922-c від 16.07.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу правильності заповнення документів, що оприлюднюються, відповідно до вимог Закону встановлено порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 та пункту 3 частини 2 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог пункту 5 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо не допущення у подальшому виявлених порушень (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, яка діяла на дату проведення процедури відкритих торгів (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік філії «Центр забезпечення виробництва» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника (далі – тендерна документація) від 16.07.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «КОРНЕТ ХОЛДИНГ», товариства з обмеженою відповідальністю «КСМ-ТРЕЙД», товариства з обмеженою відповідальністю «МІРОІЛ», товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРУМ», повідомлення про намір укласти договір від 15.09.2021, договір №ЦЗВ-14-09921-01 від 27.09.2021 року, Додаткова угода №1 від 20.12.2021, відповідь Замовника від 14.12.2021 та від 20.12.2021.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів та пункту 3 частини 2 статті 33 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинні містити інформацію про кількість, місце та строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг.
Разом з тим, проведеним моніторингом встановлено, що на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 Закону та пункту 3 частини 2 статті 33 Закону в опублікованому Замовником оголошенні про проведення відкритих торгів та повідомленні про намір укласти договір не вказано інформації про місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг, а зазначено лише «Україна, Відповідно до документації».
Також, проведеним моніторингом відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено, що на порушення пункту 5 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зі змінами відсутня інформація про місце поставки товару.
Період усунення порушень:
28.12.2021 13:37 - 14.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
28.12.2021 13:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
до висновку про результати моніторингу закупівлі
UA-2021-07-16-001922-c
Державною аудиторською службою України (далі — ДАСУ) 28 грудня 2021 року розміщено висновок про результати моніторингу закупівлі олив та мастильних матеріалів (09210000-4 – Мастильні засоби ) (номер процедури закупівлі UA-2021-07-16-001922-c).
Згідно з висновком, ДАСУ встановила порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 та пункту 3 частини 2 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та встановлено порушення вимог пункту 5 частини 2 статті 22 Закону.
Відповідно до частини восьмої статті 8 Закону надаємо свої заперечення до висновку.
Замовник категорично не погоджуємося із зазначеним з огляду на наступне.
В оголошенні про проведення процедури закупівлі в полі місце поставки зазначено посилання на умови тендерною документацією. Тендерною документацією та повідомленням про намір укласти договір про закупівлю передбачено місце поставки у відповідності до рознарядки Замовника. Також, інформація щодо місця поставки продукції зазначена в умовах договору. Тобто, вимога щодо наявності інформації про місце поставки Замовником виконана.
Дата публікації звіту:
30.12.2021 17:50
Запити/Пояснення
Номер:
dff926c0554f41fcbb4879ed70dcb750
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.12.2021 16:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Оливи та мастильні матеріали (09210000-4 – Мастильні засоби )», код ДК 021:2015 – 09210000-4 – Мастильні засоби (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-16-001922-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
57b22a10c4f142e9973f537e65d5c4b8
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
14.12.2021 13:24
Опис:
1. Повідомляємо, що на виконання вимог постанови КМУ від 11.10.2016 року №710 Замовник розміщує відповідну інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості на офіційному веб-сайті у розділі «Публічні закупівлі» за адресою: https://uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/
Номер:
32ce8d5a124848be9625004d1fd76149
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
15.12.2021 16:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Оливи та мастильні матеріали (09210000-4 – Мастильні засоби ) oils and lubricants (09210000-4 - Lubricants)» (код за ДК 021:2015: 09210000-4: Мастильні засоби) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-16-001922-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. В оголошенні про проведення відкритих торгів в інформації про місце поставки товарів зазначено - «Україна, Відповідно до тендерної документації». Разом з чим, пунктом 1.4.3. тендерної документації від 16.07.2021 зазначено – «Місце та умови поставки товару – відповідно до Додатку №9 до ТД». Враховуючи вищезазначене, просимо пояснити де у Додатку №9 до тендерної документації зазначено місце поставки товарів?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
053399991c2b40359a823d5b35c57513
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
20.12.2021 15:38
Опис:
1. Повідомляємо, що на виконання вимог постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 Замовник розміщує відповідну інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості на офіційному веб-сайті у розділі «Публічні закупівлі» за адресою https://uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/.
2. Місце поставки товарів зазначається в рознарядці ЗАМОВНИКА, що прописано в розділі 3 «Умови і строки поставки» п.3.1. Проект договору поставки (істотні умови) (Додаток № 9 ТД):
«3.1. Постачальник здійснює поставку Товару автомобільним або залізничним транспортом загального користування на умовах FCA (Франко–перевізник) станція відправлення в межах України (для Товарів, що поставляються в межах України – для резидентів України) або DDP (поставка з сплатою мита …) станція в межах України (сплачені всі транспортні витрати до української станції, всі податки та митні платежі, передбачені чинним законодавством України) (якщо Товар з-за кордону постачається нерезидентами України), яка вказується у специфікації до цього Договору, із подальшим направленням за реквізитами Вантажоодержувача, які вказуються у рознарядці Замовника.
Поставка Товару може бути здійснена автомобільним транспортом (в разі якщо обсяги зазначені в рознарядці Замовника не відповідають нормам навантаження вагонів). При поставці Товару автомобільним транспортом усі витрати пов’язані з навантаженням та транспортуванням до пункту призначення зазначеному в рознарядці Замовника відносяться на рахунок Постачальника та не відшкодовуються Замовником. Зобов’язання Постачальника по поставці Товару автомобільним транспортом вважаються виконаними при отриманні цього Товару Вантажоодержувачем, що зазначений в рознарядці Замовника.»