-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Пара, гаряча вода та повязана продукція (теплова енергія)
Завершена
308 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
8a55d054bf314672ae3755560bcc087f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-17-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.08.2021 00:00
Період моніторингу:
17.08.2021 16:17 - 10.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
17.08.2021 №508
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області Лілія БОЙЧУК
Витяг з Додатку до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 17 серпня 2021 року № 508
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
3. UA-2021-07-16-003691-b від 16.07.2021 – Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому виявленого порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, правомірності обрання та застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунального закладу «Чернівецька спеціальна школа №4» (далі – Замовник); протокол проведення переговорів між МКП «Чернівцітеплокомуненерго» та Замовником від 16.07.2021 № 4-в; повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 16.07.2021 (далі – Повідомлення); договір купівлі-продажу теплової енергії (за державні кошти) від 22.07.2021 № 0085 (далі – Договір № 0085); додаткова угода від 23.08.2021 №1; повідомлення про внесення змін до Договору № 0085 від 23.07.2021; пояснення Замовника від 19.08.2021, надане через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель встановлено наступне.
Згідно з частиною п’ятою статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення.
Частиною шостою статті 40 Закону визначено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити, зокрема, інформацію про умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої цієї статті та обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Так, Замовник у Повідомленні умову застосування переговорної процедури закупівлі послуг з теплової енергії визначив відповідно до частини другої статті 40 Закону, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин.
Проте, на порушення вимог пункту восьмого частини шостої статті 40 Закону, Замовник в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Повідомлення не зазначив посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування даної переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
20.08.2021 14:48 - 08.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
20.08.2021 14:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунуто
Дата публікації звіту:
20.08.2021 15:33
Запити/Пояснення
Номер:
74c32bde71f14c469dd93e9e444350a8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.08.2021 09:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-16-003691-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1) Чому в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі повідомлення про намір укласти договір відсутні посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування даної переговорної процедури закупівлі?
2) Якими документами підтверджується відсутність конкуренції з технічних причин, на підставі чого застосовано переговорну процедуру закупівлі?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
16f456f48b674a928e897bd3ff507255
Назва:
Доброго дня. відповідаємо на ваше запитання.
Дата опублікування:
19.08.2021 13:32
Опис:
1. в обгрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі ID: UA-2021-07-16-003691-b відсутні посилання на технічні документи з технічних причин. додаю скан копію обгрунтування.
2.відсутність конкуренції підтверджується реєстром суб`єктів природніх монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (реєстр додається). Застосовано переговорну процедуру відповідно до частини1 статті 40 Закону "Про публічні закупівлі"