-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Розробка стратегії розвитку Світловодської міської територіальної громади до 2027року,
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 000.00 UAH
Номер:
8171dc5b0af842398da7874039f5ee30
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-13-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.09.2021 00:00
Період моніторингу:
13.09.2021 17:09 - 05.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
13.08.2021 № 480
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 13.09.2021 № 480
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-07-15-009667- b 15.07.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено недотримання вимоги частини 4 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушенням вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31, а також частини 7 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 20.09.2021, Замовником усунуто порушення шляхом розірвання договору від 25.08.2021 № 241, укладеного з ГО «Стратегія розвитку громад», на підставі додаткової угоди від 20.09.2021 № 1.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Світловодської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерні пропозиції учасників Сігнатуліна Максима Віталійовича, фізичної особи-підприємця «Лукін Дмитро Анатолійович», громадської організації «Стратегія розвитку громад» (далі – ГО «Стратегія розвитку громад»), протоколи засідання тендерного комітету від 05.08.2021 № 7, від 10.08.2021 № 8, від 12.08.2021 № 9, вимоги про надання інформації від 12.08.2021 та від 19.09.2021, відповідь Замовника на вимогу про надання інформації від 13.08.2021, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 12.08.2021, договір про надання послуг з розробки Стратегії розвитку Світловодської територіальної громади на період до 2027 року від 25.08.2021 № 241 (далі - Договір), додаткова угода від 20.09.2021 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено, що Замовник не надав відповідь учаснику фізичній особі-підприємцю «Лукін Дмитро Анатолійович» у строк не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження звернення (19.08.2021) від даного учасника з вимогою про надання інформації, чим недотримано вимоги частини 4 статті 33 Закону.
За результатом аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що в тендерній документації не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, що є порушенням вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону не відхилено тендерну пропозицію переможця ГО «Стратегія розвитку громад» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону та укладено з ним Договір.
Так, відповідно Додатку 4 тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо надання переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12, 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону.
Однак, відповідно до вищевказаних вимог Додатку 4 тендерної документації, учасником ГО «Стратегія розвитку громад» не надано у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, як це передбачено статтею 17 Закону та вимогами Додатку 4 тендерної документації Замовника.
Крім того, відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Період усунення порушень:
21.09.2021 10:49 - 06.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
21.09.2021 10:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За договором №241 від 25.08.2021р про надання послуг з розробки Стратегії розвитку Світловодської міської територіальної громади на період до 2027року зобов"язання не бралися, оплата за вказаним договором не проводилася та складає 0 грн.00коп.
Дата публікації звіту:
22.09.2021 10:59
Запити/Пояснення
Номер:
aebf03d927d1499dbe91bc868af9ee98
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
14.09.2021 09:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Розробка стратегії розвитку Світловодської міської територіальної громади до 2027 року» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA 2021-07-15-009667-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
6443760917c943ccbf88a3f51a789240
Назва:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Дата опублікування:
15.09.2021 05:11
Опис:
Світловодська міська рада є розпорядником коштів міського бюджету. Вся інформація з приводу прийнятих рішень щодо розміру бюджетного призначення, технічних та інших характеристик розглядається сесією міської ради підчас прийняття рішень. Всі рішення після їх прийняття розміщаються на сайті Світловодської міської ради.