-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Захист від затоплення с. Радевичеве в Широківському районі Дніпропетровської області. Нове будівництво» (Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Згідно наявної потреби у закупівлі. Місцезнаходження замовника - 53742, Україна, Дніпропетровська область обл., село Карпівка, вул. Центральна, 97-А. Категорія замовника - підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги(послуг) дорівнює або перевищує 200тис.гривень, а робіт- 1,5мільйона гривень. Вид закупівлі -відкриті торги. Пропозиції готуються українською мовою. Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
Завершена
6 844 990.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 68 449.90 UAH
мін. крок: 1% або 68 449.90 UAH
Номер:
b8c8003cab3f4a89b39f0b025d3d0628
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-17-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.05.2022 00:00
Період моніторингу:
17.05.2022 11:53 - 08.06.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.05.2022 № 6-з
Ужгород
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 11.04.2022 № 003100-18/2714-2022, почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 17.05.2022 № 6-з
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2021-07-15-003466-b 15.07.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торів встановлено порушення пункту 7 частини другої статті 21 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтею 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень у подальшому та дотримання вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані на 2021 рік, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон №922-VIII), розгляду тендерної пропозицій на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до істотних умов договору (укладання додаткових угод) та їх оприлюднення, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Карпівської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 23.07.2021 №111; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ ГРАНДСТРОЙ» (далі - ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ ГРАНДСТРОЙ»); протокол прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та намір укласти договір від 06.08.2021 №118; повідомлення про намір укласти договір від 06.08.2021 року; договір від 23.08.2021 №76; додаткові угоди від 28.12.2021 та від 28.01.2022 №2; пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 20.05.2022.
За результатами аналізу питання щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що інформація щодо умов оплати не відповідає інформації, зазначеній у проекті договору та укладеному з ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ ГРАНДСТРОЙ» договорі від 23.08.2021 №76, а саме: в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено - виконання робіт - післяоплата – 90 календарних днів - 100%, тоді як в пункті 4.1 розділу VI «ПОРЯДОК РОЗРАХУНКІВ ЗА ДОГОВОРОМ» проекту договору (додаток 4 до тендерної документації) та укладеного договору передбачено, в тому числі, що попередня оплата на придбання матеріалів може здійснюватися на підставі розпорядження Замовника (у разі наявності звернення Підрядника) в розмірі 30% від річного фінансування згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1070 «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», чим порушено пункт 7 частини другої статті 21 Закону №922-VIII.
Під час аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII встановлено, що в пункті 4.1 частини 4 Розділу VІ Результати тендеру та укладання договору про закупівлю тендерної документації передбачено, підставу зміни істотних умов договору у разі - «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.
В той же час предметом закупівлі є роботи, що підтверджується інформацією, зазначеною Замовником у тендерній документації та оголошенні про проведення відкритих торгів. При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується Замовниками у разі, якщо предметом закупівель є товари, про що свідчить пункт 2 частини п’ятої статті 41 Закону № 922-VIII.
З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації такої зміни істотних умов не відповідає абзацу першому частини третьої статті 22 Закону №922-VIII в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Період усунення порушень:
03.06.2022 10:19 - 21.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
03.06.2022 10:19
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов"язання щодо усунення недоліків у роботі та порушень законодавства у сфері державних закупівель інформуємо, що була проведена роз"яснювальна робота з уповноваженою особою, а також іншими працівниками які залучені або будуть залучені до роботи у сфері державних закупівель та наголошено на недопущення таких недоліків та порушень у подальшому і необхідність неухильного дотримання вимог і норм, які встановлені ЗУ "Про публічні закупівлі" та іншого законодавства.
Дата публікації звіту:
09.06.2022 13:17
Запити/Пояснення
Номер:
b124a0eb0cbb4dfe8b68c2552602c52b
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
17.05.2022 12:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2022 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі «Захист від затоплення с. Радевичеве в Широківському районі Дніпропетровської області. Нове будівництво» (Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-15-003466-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
d58d8037ef5d44d59a7e9d128fbab2ff
Назва:
ПОЯСНЕННЯ до запитання моніторингу закупівлі UA-2021-07-15-003466-b
Дата опублікування:
20.05.2022 13:43
Опис:
У відповідь на Ваш запит про надання пояснень повідомляємо:
1) Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості по закупівлі здійснено на підставі проектної документації на «Захист від затоплення с. Радевичеве в Широківському районі Дніпропетровської області. Нове будівництво» (Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», яка пройшла експертизу організацією ТОВ «Експертиза ЗО».
Нижченадаємоперелікпосилань на закупівлі, якіпідтверджуютьвищенаведенуінформацію:
1. UA-2020-07-16-001397-c – «Виготовлення проектної документації по об'єкту : «Захист від затоплення с.Радевичеве в Широківському районі Дніпропетровської області»
2.UA-2020-07-16-000978-c – «Інженерно-геодезичнівишукування для будівництваоб'єкту : "Захиствідзатопленняс.Радевичеве в ШироківськомурайоніДніпропетровськоїобласті»
3. UA-2020-07-21-002307-b – «Інженерно-геологічнівишукування по об'єкту : " Захиствідзатопленняс.Радевичеве в ШироківськомурайоніДніпропетровськоїобласті - новебудівництво»
4. UA-2020-12-22-012682-c – «Проведення експертизи проекту будівництва "Захист від затоплення с.Радевичеве в Широківському районі Дніпропетровської області - нове будівництво»
Також до даного обґрунтування надаємо Вам сканкопії документів:
1. Експертний звіт
2.Зведений кошторисний розрахунок
3. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті Виконавчого комітету Карпівської сільської ради - https://karpivka.otg.dp.gov.ua/ua/diyalnist/zakupivli/zakupivli-vikonavchogo-komitetu-karpivskoyi-silskoyi-radi