-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (відеориноларингоскоп, діагностичний аудіометр)
Завершена
1 370 540.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 852.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 852.70 UAH
Номер:
7b46ebce726c4396b6d1a55c0a0e17e4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-23-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.09.2021 00:00
Період моніторингу:
23.09.2021 16:24 - 19.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
23.09.2021 № 500
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 23.09.2021 № 500
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ З/П
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2021-07-14-004250-b 14.07.2021 Комунальне некомерційне підприємство Камянської міської ради "Центр первинної медико-санітарної допомоги №3" (код ЄДРПОУ 37906491 ) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «ОМЕЛЬЧЕНКО МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ» встановлено порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність тендерної документації вимогам Закону, своєчасність укладання, оприлюднення договору та змін до нього – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення в подальшому порушень вимог частини п’ятої статті 8 Закону, абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання, оприлюднення договору та змін до нього.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Кам’янської міської ради «Центр первинної медико-санітарної допомоги №3» (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.07.2021р. №25, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол уповноваженої особи розгляду тендерних пропозицій від 30.07.2021р. №32/07, тендерну пропозицію ФОП «ОМЕЛЬЧЕНКО МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ», повідомлення про намір укласти договір, договір від 13.08.2021р. №221, додаткові угоди від 18.08.2021р. №1 та від 13.09.2021р. №2, звіт про виконання договору про закупівлю.
На порушення вимоги частини п’ятої статті 8 Закону на запит Східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень від 29.09.2021 Замовник не надав запитувану інформацію.
Також, згідно із пунктом 5.5 Розділу ІІІ тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, зокрема: довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону.
Моніторингом встановлено, що учасником, який визначений переможцем процедури закупівлі ФОП «ОМЕЛЬЧЕНКО МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ» не оприлюднена в електронній системі закупівель довідка довільної форми, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону, що порушує вимоги визначені у пункті 5.5 Розділу ІІІ тендерної документації.
Отже, відповідно до абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Під час здійснення моніторингу (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-07-14-004250-b) Замовником 04.10.2021 оприлюднений звіт про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
18.10.2021 17:19 - 01.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
18.10.2021 17:19
Запити/Пояснення
Номер:
441c47e7bd4045f2bef62a4e7e813767
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.09.2021 09:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.10.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «ДК 021:2015 - 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (відеориноларингоскоп, діагностичний аудіометр)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-14-004250-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», постала потреба в отриманні пояснення такого питання.
Згідно із пунктом 5.5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема: довідку, складену учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону.
Аналізом інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель PROZORRO встановлено, що учасником, який визначений переможцем процедури закупівлі ФОП «ОМЕЛЬЧЕНКО МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ» не оприлюднена в електронній системі закупівель довідка довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону, що порушує вимоги визначені у пункті 5.5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП «ОМЕЛЬЧЕНКО МИКОЛА МИКОЛАЙОВИЧ»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.