-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 118+835 – км 123+773, Закарпатська область. Коригування. (Додаткові послуги)
Категорія замовника Служби автомобільних доріг у Закарпатській області – відповідно до п.3 ч.1. ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" в новій редакції від 19.04.2020 р. – юридична особа є одержувачем бюджетних коштів. Місце знаходження замовника - 88000, вул. Собранецька, 39, м. Ужгород, Закарпатська область. Код ЄДРПОУ - 25449824.
Завершена
6 489 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
95cac927ffa34f7789cf209a7de97b63
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-15-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.09.2021 00:00
Період моніторингу:
15.09.2021 14:15 - 07.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
Ужгород
15.09.2021 № 573
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Закарпатській області Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 15.09.2021№ 573
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7 UA-2021-07-13-004482-a 13.07.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури установлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення,– порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII (зі змінами), Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує щодо порушень, які на даному етапі неможливо усунути в установленому законодавством порядку, вжити заходів з недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 вересня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, правомірності застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Закарпатській області (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір від 13.07.2021 №34/2021; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; договір від 26.07.2021 року № 30; пояснення Замовника на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, надані через електронну систему закупівель 21.09.2021 та долучені до нього документи.
За результатами моніторингу встановлено, що 13.07.2021 Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір за результатами проведення переговорної процедури за номером ІD: UA-2021-07-13-004482-a на закупівлю робіт за предметом Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 118+835 – км 123+773, Закарпатська область. Коригування. (Додаткові послуги), очікуваною вартістю 6 489 000,00 гривень.
Так 26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель» від 03 червня 2021 року № 1530-IX, яким внесено зміни в тому числі щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слова «з посиланням на».
Таким чином, оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 13.07.2021, повинно містити саме документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи (ідентифікатор закупівлі за результатами проведеного тендеру, вартість основного договору, перелік додаткових послуг/робіт тощо), що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте на порушення пункту 8 частини 6 статті 40 Закону в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи ( номер ID закупівлі) , що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
27.09.2021 16:55 - 12.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.09.2021 16:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
вжито заходів з недопущення таких порушень в подальшому
Дата публікації звіту:
04.10.2021 11:39
Запити/Пояснення
Номер:
a7a02d46d78c40b980fd4f3da740142d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
16.09.2021 14:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі - Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 118+835 – км 123+773, Закарпатська область. Коригування. (Додаткові послуги) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-07-13-004482-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Дежаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення та документів) із питання:
- Які саме експертні, нормативні, технічні або інші документи підтверджують умови застосування вищезазначеної переговорної процедури закупівлі?
- Які саме вимоги до учасника ТОВ «ПБС» (кваліфікаційні критерії встановлені статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі та інші вимоги) визначалися Службою автомобільних доріг у Закарпатській області (далі – Замовник)?
- Які документи подані учасником переговорів для підтвердження його відповідності встановленим вимогам Замовника (кваліфікаційні критерії встановлені статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі та інші вимоги)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, з долученням підтверджуючих документів (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, копії поданих учасником ТОВ «ПБС» документів відповідно до вимог Замовника та Закону, протокол оперативної наради від 09.09.2020 року, наказ начальника Служби автомобільних доріг у Закарпатській області №39 від 15.06.2021 року, ідентифікатор процедури закупівлі – відкриті торги за результатами якої укладено договір з ТОВ «ПБС» від 26 грудня 2019 року на закупівлю - поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 118+835 – км 123+773, Закарпатська область, відомості робіт, які необхідно виконати як додаткові послуги при поточному середньому ремонту та інші документи Замовника, які підтверджують наявність підстав застосування переговорної процедури).
Номер:
fc815de3e06e43fa8e8464cc22d9cc21
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
21.09.2021 13:00
Опис:
На Ваш запит надаємо запитувані Вами документи, що підтверджують наявність підстав застосування переговорної процедури, та ідентифікатор процедури закупівлі - відкриті торги за результатами якої укладено договір з ТОВ «ПБС» від 26 грудня 2019 року на закупівлю - поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Н-09 Мукачеве-Рахів-Богородчани-Івано-Франківськ-Рогатин-Бібрка-Львів на ділянці км 118+835 – км 123+773, Закарпатська область - UA-2019-09-12-001132-a (a7d263c5aa364f6ca09685d294e560e6)