-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі (басейн) Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №168 Харківської міської ради Харківської області за адресою: Україна, 61143, Харківська область, м. Харків, вул. Велика Кільцева, буд. 12
1. Умови оплати: протягом 7 (семи) робочих днів, з дати отримання Акту виконаних робіт та за умови надходження коштів, подає доручення на здійснення платежу. 2. Інформація про мови: документи, підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Учасник-нерезидент може додатково подавати документи своєї пропозиції, викладені англійською мовою, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, засвідчений нотаріально або легалізований. Тексти повинні бути автентичними; визначальним є текст, викладений українською мовою. Документи іноземною мовою, видані іншими установами і підприємствами, повинні бути перекладені українською мовою, завірені підписом уповноваженої особи Учасника (або бюро перекладів, або нотаріусом). Уся інформація розміщується в Системі українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв і символів української мови призводить до її спотворення .3. Місцезнаходження замовника: м. Харків, вул. Біблика, буд. 26. 4. Вид закупівлі: процедура закупівлі - для замовників, визначених у пунктах 1-3 частини першої статті 2 Закону, якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт 1,5 мільйона гривень. 5. Застосовані критерії оцінки: Ціна, питома вага - 100%.
Завершена
2 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 500.00 UAH
Номер:
85d606af87474e59a5774ff2d46e2cac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-05-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.08.2021 00:00
Період моніторингу:
05.08.2021 17:36 - 31.08.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.08.2021 № 340
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 05.08.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 05.08.2021 № 340
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
4 UA-2021-07-12-004636-a 12.07.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За наслідками моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Управління освіти адміністрації Індустріального району Харківської міської ради (далі – Замовник) від 12.07.2021 №209, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона - 8», повідомлення про намір укласти договір 30 липня 2021 року.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона - 8» (далі – ТОВ «Пересувна механізована колона - 8» або учасник-переможець) не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону в частині не підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, (зокрема насосів гідравлічних ручних та підіймачів щогловогих будівельних, вантажопідйомністю 0,5т) необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Так, технічним завданням до предмету закупівлі, що міститься в додатку 2 до тендерної документації, а саме: пунктом 19 Відомості обсягів робіт передбачена виконання робіт з прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірнихдіаметром 20 мм. Ресурсною нормою РН15-19-1 «Прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірнихдіаметром 20 мм», яка передбачена Замовиком, для виконання вищезазначених робіт передбачено використання насос гідравлічний ручний; пунктами 21 та 44 Відомості обсягів робіт передбачена виконання робіт з поліпшеня штукатурення стін по сітці без улаштування каркасу. Ресурсною нормою РН11-35-1 «Поліпшеня штукатурення стін по сітці без улаштування каркасу», яка передбачена Замовиком, для виконання вищезазначених робіт передбачено використання підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5 т.
Однак, наданою учасником-переможцем ТОВ «Пересувна механізована колона - 8» довідкою від 24.05.2021 №24/05/2021-ТД-1 про наявність основних видів машин, механізмів, техніки та обладнання, наявність насосів гідравлічних ручних та підіймачів щогловогих будівельних, вантажопідйомністю 0,5т не підтверджена.
Отже, учасник-переможець ТОВ «Пересувна механізована колона - 8» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону в частині не підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника-переможця ТОВ «Пересувна механізована колона - 8», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та визначив його переможцем процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
13.08.2021 15:01 - 01.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
13.08.2021 15:01
Запити/Пояснення
Номер:
e89dbac6fc124a8a92a97679af48354b
Назва:
Арґументоване заперечення до Висновку
Дата опублікування:
19.08.2021 11:22
Опис:
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник Товариство з обмеженою відповідальністю «Пересувна механізована колона – 8» (далі – ТОВ «Пересувна механізована колона-8» або учасник-переможець) не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону в частині не підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, (зокрема насосів гідравлічних ручних та підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5т) необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Так, технічним завданням до предмету закупівлі, що міститься в додатку 2 до тендерної документації, а саме: пунктом 19 Відомості обсягів робіт передбачено виконання робіт з прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 20 мм. Ресурсною нормою РН15-19-1 «Прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 20 мм», яка передбачена Замовником, для виконання вищезазначених робіт передбачено використання насос гідравлічний ручний; пунктами 21 та 44 Відомості обсягів робіт передбачена виконання робіт з поліпшення штукатурення стін по сітці без улаштування каркасу, Ресурсною нормою РН11-35-1 «Поліпшення штукатурення стін по сітці без улаштування каркасу», яка передбачена Замовником, для виконання вищезазначених робіт передбачено використання підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5т.
Однак, наданою учасником-переможцем ТОВ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8» довідкою від 15.07.2021 №285/2-27 про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, наявність насосів гідравлічних ручних та підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5т не підтверджена.
Для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі, учасник ТОВ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8» надав в складі тендерної пропозиції: довідку від 15.07.2021 №285/2-27 про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, яка містить всю необхідну інформацію згідно з умовами тендерної документації, що відповідають нормам чинного законодавства . Окрім цього, у довідці обладнання та матеріально-технічної бази Учасник ТОВ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА-8» зазначає, що у разі необхідності має змогу оперативно поповнювати технологічне устаткування та інше, а саме купувати, брати в оренду, лізинг, тощо.
Таким чином, учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПЕРЕСУВНА МЕХАНІЗОВАНА КОЛОНА – 8» підтвердив наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Слід зазначити, що жодною вимогою ТД та її додатками не передбачено вимоги щодо наявності конкретних видів машин та механізмів, з чого і виходить, що учасник жодним чином не повинен підтверджувати наявність машин та механізмів, котрі не вимагаються ТД, зокрема технічним завданням.
Отже, Замовник не може відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установлених статтею 16 Закону та умовам тендерної документації, через відсутність у ній документів, які не вимагалися умовами тендерної документації. В той час тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає всім умовам тендерної документації.
Враховуючи вищевикладені обставини, вважаємо безпідставним висновок щодо порушення вимог законодавства в цій частині.
Також наголошуємо на відсутності підстав здійснювати заходи про усунення порушень, оскільки Замовником, керуючись ч.8. ст.8 Закону, надано аргументовані заперечення.