-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 45450000-6 — «Інші завершальні будівельні роботи» (Капітальний ремонт Святошинського дитячого будинку-інтернату по вул. Котельникова, 51 в місті Києві)
Торги не відбулися
2 375 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 875.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 875.00 UAH
Номер:
cac028ed694e47689115ea4d5467a492
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-10-000014
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.08.2021 00:00
Період моніторингу:
10.08.2021 14:05 - 03.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.08.2021 № 457
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 09.08.2021 № 457
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2021-07-09-001018-a 09.07.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону- порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, скасувати попереднє рішення замовника та відмінити торги відповідно до частини першої статті 32 Закону № 922-VIII, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 26.06.2021 року № 109 (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.08.2021 № 117, від 04.08.2021 № 118, тендерні пропозиції ТОВ БК «Будмонтажцентр» та ТОВ «Компанія «ХОРОС», рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.08.2021 № 19515-р/пк-пз, відповідь Замовника на питання від 11.08.2021.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 4.3. проекту Договору, що викладений у Додатку №3 ТД, розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі п. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України за фактом виконання після підписання актів виконаних робіт. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за виконані роботи здійснюються протягом 10 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. Бюджетні зобов'язання за Договором виникають у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань, про що у складі тендерної пропозиції Учасника надається лист-згода.
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ХОРОС» відсутній лист-згода про те, що бюджетні зобов'язання за Договором виникають у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань.
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Період усунення порушень:
02.09.2021 15:39 - 17.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
02.09.2021 15:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-07-09-001018-a (далі – Висновок)
Відповідно до Висновку: «Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 4.3. проекту Договору, що викладений у Додатку №3 ТД, розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі п. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України за фактом виконання після підписання актів виконаних робіт. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за виконані роботи здійснюються протягом 10 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. Бюджетні зобов'язання за Договором виникають у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань, про що у складі тендерної пропозиції Учасника надається лист-згода. Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ХОРОС» відсутній лист-згода про те, що бюджетні зобов'язання за Договором виникають у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань. Відповідно до частини 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства».
Ознайомившись з даною частиною Висновку повідомляємо, що відповідно до пункту 4.3. проекту Договору, що викладений у Додатку №3 ТД, розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі п. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України за фактом виконання після підписання актів виконаних робіт. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за виконані роботи здійснюються протягом 10 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. Бюджетні зобов'язання за Договором виникають у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань, про що у складі тендерної пропозиції Учасника надається лист-згода.
На виконання зазначеної вимоги, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ХОРОС» міститься Лист-згода, вих.№ 22/07/26 від 22 липня 2021 року, згідно з яким: «Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «ХОРОС» (учасник) в особі директора – Бельдій Олега Володимировича погоджується, що розрахунки за виконані роботи здійснюються на підставі п. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України за фактом виконання після підписання актів виконаних робіт. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за виконані роботи здійснюються протягом 10 банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. Бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань.».
Тобто твердження, вказане у Висновку про відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «ХОРОС» листа-згоди про те, що бюджетні зобов'язання за Договором виникають у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань, не відповідає дійсності.
Також у висновку зазначено наступне: «З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, скасувати попереднє рішення замовника та відмінити торги відповідно до частини першої статті 32 Закону № 922-VIII, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення».
Вважаємо за необхідне повідомити, що 01 вересня 2021 року, на виконання рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №19515-р/пк-пз від 27.08.2021 року, Замовником було оприлюднено Протокол засідання тендерного комітету №120 від 01.09.2021 року, згідно з яким було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Компанія «Хорос» на підставі абз.2 п.2 ч.1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: Учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Таким чином, враховуючи що тендерні пропозиції усіх Учасників було відхилено, дана процедура закупівлі буде автоматично відмінена на підставі п.3 ч.2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з п.3 ч.2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі: відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з цим Законом.
Дата публікації звіту:
07.09.2021 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
d95de198f9a6498eabe1d8111bda7ed9
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
11.08.2021 10:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.08.2021 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Святошинським дитячим будинком - інтернатом здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
db27ba324ae449c5832575da2191bdfe
Назва:
Відповідь на запит про надання інформації
Дата опублікування:
16.08.2021 16:45
Опис:
Лист-відповідь на Запит про надання інформації
На запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі "ДК 021:2015 код 45450000-6 — «Інші завершальні будівельні роботи» (Капітальний ремонт Святошинського дитячого будинку-інтернату по вул. Котельникова, 51 в місті Києві)" повідомляємо, що Відповідно до пунтку 4-1 Постанова Кабінету Міністрів України №710 від 11 жовтня 2016 року (зі змінами) «Про ефективне використання державних коштів», Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. У зв’язку із фактичною відсутністю у Замовника власного веб-сайту, Святошинським дитячим будинком-інтернатом було передано Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Код ЄДРПОУ:37441694) який є засновником Замовника, відповідно до інформації, що міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Посилання на веб-сайт Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради, де розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі "ДК 021:2015 код 45450000-6 — «Інші завершальні будівельні роботи» (Капітальний ремонт Святошинського дитячого будинку-інтернату по вул. Котельникова, 51 в місті Києві)": https://dsp.kyivcity.gov.ua/content/zakupivli.html
Також необхідна інформацію додається до цього листа окремим ПДФ-файлом.
Номер:
04a31cc44cae42a6b00bfa309204c573
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
19.08.2021 11:55
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.08.2021 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
19.08.2021 № 478
Київ
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарги за номером UA-2021-07-09-001018-a.b1 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2021-07-09-001018-a (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 9 липня 2021 року, відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII), прийняте наказом Північного офісу Держаудитслужби від 09 серпня 2021 року № 457 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ