-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Вимикачі вакуумні)
Вимикачі вакуумні для потреб Вуглегірської ТЕС ПАТ «Центренерго». Кількість: 2 шт.
Завершена
1 007 333.33
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 10 073.33 UAH
мін. крок: 1% або 10 073.33 UAH
Номер:
67adc3bf39e545c3b6ff45cbbd5d5b2e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-05-16-000085
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.05.2022 00:00
Період моніторингу:
17.05.2022 09:52 - 08.06.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
16.05.2022 № 146
Київ
Про здійснення моніторингу закупівель
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, з метою забезпечення здійснення моніторингу закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочаті моніторинги закупівель, зазначені у Переліку, підлягають зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
В.о начальника Віталій ЗУБЧЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 16.05.2022 № 146
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Номер ID закупівлі Найменування замовника Очікувана вартість, грн Предмет закупівлі Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2021-07-06-006503-c
Публічне Акціонерне Товариство «Центренерго» ДК 021:2015:31210000-1: Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл 1 007 333,33 Пункт 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 1 статті 16, підпункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця -порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03.06.2022.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 06.07.2021 року
№57-В (далі – ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій від 02.08.2021 № 57-РТП/1, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЕНЕРГОВОЛЬТ» (переможець), повідомлення про намір укласти договір від 02.08.2021, договір від 20.08.2021 № 121-30, відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю від 19.05.2022 року та 26.05.2022 року.
Перевіркою відповідності умов тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що тендерна документація Замовника складена не у відповідності до підпункту 2 частини 2 статті 22 Закону № 922, зокрема, з порушенням частини 1 статті 16 Закону № 922.
Так, у відповідності до частини 1 статті 16 Закону № 922 Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Однак, на підтвердження відповідності учасників кваліфікаційним критеріям Замовник встановив вимогу щодо надання лише довідки в довільній формі про наявність матеріально-технічної бази та технологій для виробництва продукції, що закуповується, чим порушив вимоги частини 1 статті 16 Закону № 922, відповідно до якої Учасники мають документально підтвердити інформацію про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Отже, сама по собі довідка, в якій учасники повідомляють про наявність матеріально-технічної бази та технологій для виробництва продукції не може розглядатися як документально підтверджена інформація.
Період усунення порушень:
06.06.2022 15:10 - 22.06.2022 00:00
Дата публікації висновку:
06.06.2022 15:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
1. Надати інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень, викладених у висновку Держаудитслужби України, що був оприлюднений в електронній системі закупівель 6 червня 2022р. о 15:10, на закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Вимикачі вакуумні), оголошення UA-2021-07-06-006503-c.
2. Оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію, щодо неможливості усунення виявлених порушень, що викладена у вигляді даного протоколу.
3. Відповідно до частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
09.06.2022 12:24
Запити/Пояснення
Номер:
83bde066ca754266874e3f8f93eec9bf
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
18.05.2022 18:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.05.2022 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
8473742bd9624726a580bbb6f606aeb1
Назва:
Щодо запиту Держаудитслужби України від 2022-05-18 18:10:38 на закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 31210000-1 Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Вимикачі вакуумні), оголошення UA-2021-07-06-006503-c
Дата опублікування:
19.05.2022 15:46
Опис:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника з метою забезпечення виконання планово-попереджувальних ремонтів обладнання. Розмір витрат було передбачено обсягами ремонтів ТЕС ПАТ «Центренерго» на 2021 рік.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» методом порівняння ринкових цін та згідно примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої центральним органом виконавчої влади.
Посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено 06.07.2021 на власному веб-сайті ПАТ "Центренерго", яке доступне для перегляду за посиланням: http://www.centrenergo.com/sale-info/ .
Номер:
fc8f0c8cabb746a282385536a03f3d6e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.05.2022 16:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2022 00:00
Опис:
Виходячи з наданих Замовником пояснень від 19.05.2022 на запит Північного офісу Держаудитслужби від 18.05.2022 року просимо надати документальне підтвердження визначення очікуваної вартості, зокрема цінові пропозиції або інші підтверджуючі документи на момент оголошення процедури закупівлі,що підтверджують аналіз ринку цін, оскільки обґрунтування, зазначені у поясненні, не містять підтверджуючої інформації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
15c3c9afeed043a991d323c88a8af582
Назва:
Щодо запиту Держаудитслужби України від 24.05.2022 16:05 на закупівлю згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 31210000-1 — Електрична апаратура для комутування та захисту електричних кіл (Вимикачі вакуумні), оголошення UA-2021-07-06-006503-c.
Дата опублікування:
26.05.2022 12:35
Опис:
Надаємо підтверджуючу інформацію (документи, пояснення) щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що свідчить про здійснений Замовником аналіз цінової інформації на ринку товару (запити комерційних пропозицій у виробників, постачальників відповідної продукції, посилання на процедури закупівель, тощо):
- копія запиту цінових пропозицій № 23/1583 від 01.06.2021р.;
- порівняльний аналіз цін на вакуумні вимикачі;
- копія комерційної пропозиції № 19-1 від 02.06.2021 р. TOB «ВИСОКОВОЛЬТНИЙ СОЮЗ-РЗВА»;
- копія комерційної пропозиції №03/06-01 від 03.06.2021 р. ТОВ «Атум Енерджі Україна»;
- копія комерційної пропозиції б/н від 09.06.2021 р. ТОВ «СП «СТАН-КОМПЛЕКТ»;
- копія комерційної пропозиції № 0706-1 від 07.06.2021 р. ТОВ «ЕНЕРГОПРОМ ЗАПОРІЖЖЯ».
Копії вишезазначених документів надаємо у вигляді скан-копій окремими файлами.