-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Монітори - 30231310-3
Кількість, обсяг поставки товарів: монітори – 1 383 комплекти. Більш детальна інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (обсяги предмета закупівлі) наведена в Додатку 1 “Специфікація товару, технічні вимоги до товару” до цієї тендерної документації. Місце поставки товарів: вул. Пухівська, 7, корп. 34, м. Київ, 02232. Строк поставки товарів: не більше 120 календарних днів з дати підписання договору уповноваженими особами обох сторін. Банківська гарантія подається відповідно до вимог наведених у пункті 2 “Забезпечення тендерної пропозиції” та пункті 3 “Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції” Розділу ІІІ тендерної документації. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником, мають бути складені українською мовою (більш детальна інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерну пропозицію учасника зазначається в пункті 7 розділу І. “Загальні положення” тендерної документації).
Завершена
6 830 356.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 65 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 65 000.00 UAH
Номер:
d60349b7ee544839b5ecddd372d9fad0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-08-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.12.2021 00:00
Період моніторингу:
10.12.2021 10:43 - 05.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
08.12.2021 № 700
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області Ірина БІЛАЗЕРСЬКА
Витяг з додатку
до наказу Північного офісу Держаудитслужби
від 08.12.2021 № 700
Перелік процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5. UA-2021-07-05-010288-c 05.07.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону встановлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю та правомірності внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону, своєчасності укладення договору про закупівлю та правомірності внесення змін до нього, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного Банку України (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням тендерного комітету від 30.06.2021 № № 65/1745-пк (далі – тендерна документація), вимоги учасника про усунення порушення та відповіді Замовника на них, протокол розгляду тендерних пропозицій з інформацією про відхилення тендерних пропозицій Товариства з обмеженою відповідальністю «Спан» та Державного підприємства «Українські спеціальні системи» та допущення до аукціону тендерних пропозицій Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіес-Лайн», Товариства з обмеженою відповідальністю «Технології для бізнесу» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Навігатор систем» (далі – ТОВ «Навігатор систем»), реєстр отриманих тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 19.08.2021, договір від 06.09.2021 № 103588 (далі – Договір), укладений Замовником з ТОВ «Навігатор систем», додатковий договір без дати № 104300 до Договору, оприлюднений 20.12.2021, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 20.12.2021.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено, що в порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника не зазначено приклади формальних (несуттєвих) помилок.
В ході моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій та правомірності допущення учасників до аукціону встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Навігатор систем» не відповідала вимогам тендерної документації Замовника з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: документ «Таблиця відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації», складений і заповнений за формою, наведеною у Додатку 3 до тендерної документації; діюче посилання на Інтернет-ресурс виробника товару, запропонованого учасником, з описом технічних характеристик товару.
На виконання вказаної вимоги ТОВ «Навігатор систем» у складі тендерної пропозиції надано документи «Таблиця відповідності.pdf» та «Діючі посилання.pdf» у яких зазначені посилання на Інтернет-ресурс виробника з описом технічних характеристик товару. Проте, крім технічних характеристик за даними посиланнями також зазначені ціни на відповідний товар.
Відповідно до вимог пункту 3 розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовником зазначено «Оскільки оголошення за цією процедурою закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини 3 статті 10 Закону та враховуючи вимоги статті 28 Закону, у разі випадкового або навмисного завантаження в Систему учасником документів, які містять інформацію про запропоновані ціни, що будуть доступні для перегляду та оцінки на момент автоматичного розкриття частини тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, така тендерна пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам тендерної документації та згідно з частиною 1 статті 31 Закону відхиляється». Натомість, в порушення вимоги абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону, учасника ТОВ «Навігатор систем» було допущено до аукціону та 06.09.2021 укладено Договір.
Період усунення порушень:
22.12.2021 17:08 - 11.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
22.12.2021 17:08
Оскарження висновку в суді
Опис:
06.01.2022 (лист № 18-0013/1026 від 06.01.2022) Національний банк України звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-05-010288-c від 22.12.2021.
Дата публікації:
06.01.2022 14:43
Дата відкриття провадження:
27.01.2022 00:00
Номер відкриття провадження:
620/1120/22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
e79167ed8814409ea8f7e5aee5d3e255
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.12.2021 16:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою на закупівлю «Монітори - 30231310-3 (Monitors - 30231310-3)», за ДК 021:2015: 30230000-0: Комп’ютерне обладнання, очікуваною вартістю 1 375 830,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-07-05-010288-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Просимо надати «Тендерну пропозицію» переможця процедури закупівлі на виконання вимог пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації?
2. У зв’язку з чим інформація, зазначена в додатку № 1 до договору від 06.09.2021 № 103588 «Специфікація» та в «Таблиці відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації» наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ «Навігатор систем» відрізняється в частині найменування (моделі) товару: Impression ImViev та Impression ImView?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
9285b33cba3b4f36b4a8a07e56438568
Назва:
Пояснення, згідно запиту Північного офісу Держаудитслужби (обл.)
Дата опублікування:
20.12.2021 17:07
Опис:
Національний банк України, керуючись частиною 5 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон), по закупівлі “Монітори - 30231310-3” код ДК 021:2015 – 30230000-0 “Комп’ютерне обладнання”, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-07-05-010288-c, оприлюдненого в електронній системі закупівель (www.prozorro.gov.ua) від 05.07.2021 року, на запит Північного офісу Держаудитслужби (обл.) (НАКАЗ 08.12.2021 № 700 Чернігів “Про початок моніторингу процедур закупівель”) надає пояснення (інформацію та документи):
1) надається документ “Тендерна пропозиція” переможця процедури закупівлі на виконання вимог пункту 5 розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації;
2) інформація, зазначена в додатку № 1 до договору від 06.09.2021 № 103588 “Специфікація” та в “Таблиці відповідності технічних, якісних характеристик запропонованих товарів умовам тендерної документації” наданій у складі тендерної пропозиції ТОВ “Навігатор систем” відрізняється в частині найменування (моделі) товару: Impression ImViev та Impression ImView по причині технічної описки у назві товару. У зв’язку з цим, з ТОВ “Навігатор систем” укладено Додатковий договір №104300 від 20.12.2021, щодо усунення виявлених невідповідностей (додається).
Номер:
da77b38366ee41caa8e8e6d2791d8b9f
Назва:
Аргументовані заперечення до висновку Північного офісу Держаудитслужби (обл.)
Дата опублікування:
29.12.2021 17:01
Опис:
Національний банк України, керуючись частиною 8 статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі – Закон), по закупівлі “Монітори - 30231310-3” код ДК 021:2015 – 30230000-0 “Комп’ютерне обладнання”, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-07-05-010288-c, оприлюдненого в електронній системі закупівель (www.prozorro.gov.ua) від 05.07.2021 року, надає аргументовані заперечення до висновку від 22.12.2021 року Північного офісу Держаудитслужби (обл.).
В оприлюдненому в електронній системі закупівель витягу з Переліку процедур закупівель, що є додатком до наказу №700 від 08.12.2021 “Про початок моніторингу процедур закупівель” зазначено що підставою для проведення моніторингу є виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Однак в наказі не вказано, які саме ознаки порушень було виявлено і в чому вони полягають. Отже на нашу думку проведення моніторингу в даному випадку не є достатньо обґрунтованим.
У Висновку Північного офісу Держаудитслужби (обл.) зазначено, що “…в порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника не зазначено приклади формальних (несуттєвих) помилок”.
Проте, зазначене не відповідає дійсності, оскільки в пункті 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації Замовника зазначено, що “Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Опис та приклади формальних несуттєвих помилок:
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Перелік формальних помилок:
1. Інформація/документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині:
- уживання великої літери;
- уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні;
- використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови;
- зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах;
- застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок;
- написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс;
- нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі).
2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
9. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо).
10. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста, найменування юридичної особи тощо, у зв'язку з тим, що такі назва, найменування були змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані).
11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною.
12. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.”
Таким чином, вказаний у тендерній документації Опис та приклади формальних несуттєвих помилок відповідає затвердженому наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15.04.2020 № 710 “Про затвердження Переліку формальних помилок”, містить як опис, так і приклади формальних помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Зокрема, в Тендерній документації міститься опис формальної помилки, який одночасно є прикладом формальної помилки, наприклад, окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання), подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо).
Згідно п. 19 частини 2 статті 22 Закону “Про публічні закупівлі” зазначено: опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. При цьому, Закон “Про публічні закупівлі” та Наказ МЕРТ №710 від 15.04.2020 не містить обов’язкової вимоги щодо зазначення прикладів по кожному пункту з переліку формальних помилок.
Таким чином, учасники процедури закупівлі мали достатньо інформації щодо прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, і наведене не завадило учасникам процедури закупівлі подати тендерні пропозиції, а Замовнику - здійснити їх розгляд та визначити переможців, та ніяк не вплинуло на кінцевий результат проведеної публічної закупівлі і не може бути підставою для застосування наслідків, які визначені у пункті 3 висновку Північного офісу Держаудитслужби (обл.) про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-05-010288-c.
В частині зазначеного у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-05-010288-c порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” вважаємо, що наявний в пункті 1 “Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу ІІІ. “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації Перелік формальних помилок є одночасно і описом і прикладом формальних помилок, які можуть бути допущені учасниками при оформленні тендерної пропозиції, а тому висновок Північного офісу Держаудитслужби (обл.) про порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” не відповідає дійсності та є неправомірним. Чинне законодавство не містить обов’язкових вимог, як іншим чином можна навести приклади формальних помилок.
У Висновку Північного офісу Держаудитслужби (обл.) зазначено, що “…тендерна пропозиція ТОВ “Навігатор систем” не відповідала вимогам тендерної документації Замовника з огляду на наступне. ТОВ “Навігатор систем” у складі тендерної пропозиції надано документи “Таблиця відповідності.pdf” та “Діючі посилання.pdf” у яких зазначені посилання на Інтернет-ресурс виробника з описом технічних характеристик товару. Проте, крім технічних характеристик за даними посиланнями також зазначені ціни на відповідний товар”.
В частині зазначеного у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-05-010288-c порушення абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі” повідомляємо про таке.
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Абзац перший частини третьої статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 3 “Відхилення тендерних пропозицій” розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації містить застереження оскільки оголошення за цією процедурою закупівлі оприлюднюється відповідно до положень частини 3 статті 10 Закону та враховуючи вимоги статті 28 Закону, у разі випадкового або навмисного завантаження в Систему учасником документів, які містять інформацію про запропоновані ціни, що будуть доступні для перегляду та оцінки на момент автоматичного розкриття частини тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, така тендерна пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам тендерної документації та згідно з частиною 1 статті 31 Закону відхиляється.
В даному пункті йде мова про оприлюднення на етапі оцінки відповідності учасників кваліфікаційним критеріям та вимогам до предмета закупівлі цін, які пропонуються учасником для участі саме у цій закупівлі.
На виконання вимоги тендерної документації учасник процедури закупівлі ТОВ “Навігатор систем” надав діюче посилання на Інтернет-ресурс виробника товару, запропонованого учасником, з описом технічних характеристик товару. У випадку з учасником ТОВ “Навігатор систем” цей учасник є виробником товару, запропонованого ним для позицій 1 і 2 специфікації (монітор Impression ImView I2403VH і монітор Impression ImView I2702VH), тому учасник надав посилання на свою сторінку в Інтернет (https://navigator.ua/solutions/education/), на якій розміщено технічні характеристики товарів виробництва ТОВ “Навігатор систем”. Окрім зазначених моніторів на цій сторінці розміщена інформація і про інші товари виробника (ТОВ “Навігатор систем”).
На нашу думку, висновок Північного офісу Держаудитслужби (обл.) про те, що тендерна пропозиція учасника ТОВ “НАВІГАТОР СИСТЕМ” мала бути відхилена, є нелогічним і не відповідає об’єктивним обставинам та вимогам тендерної документації та законодавства з таких причин.
По-перше, підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно пункту 3 “Відхилення тендерних пропозицій” розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації є завантаження документів у систему, що містять інформацію про запропоновані ціни, що будуть доступні для перегляду та оцінки на момент автоматичного розкриття частини тендерної пропозиції з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та інформацією і документами, що містять технічний опис предмета закупівлі.
Ні документ “Таблиця відповідності.pdf”, ні документ “Діючі посилання.pdf”, що були завантажені в електронну систему закупівель, не містять взагалі ніяких цін і стосуються лише підтвердження відповідності товару технічним характеристикам.
По-друге, ціни вказані за посиланнями, які було надано на підтвердження відповідності зазначені на офіційному сайті виробника для роздрібного продажу і не є конкретною пропозицією цін для участі саме у цій закупівлі. За вказаними посиланнями розміщені також опис і ціни на іншу продукцію, яка взагалі не була предметом закупівлі, але просто розміщена на одній інтернет сторінці сайту виробника.
Виробник не може і не зобов’язаний змінювати інтерфейс сайту, вносити зміни в інформацію що там розміщена для цілей участі у публічних закупівлях.
Враховуючи наведене вище, вважаємо висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-07-05-010288-c необґрунтованим, неправомірним та таким, що не відповідає фактичним обставинам, а виконання зобов’язань щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, зазначених у висновку, призведе до порушення таких принципів публічних закупівель як максимальна економія та ефективність, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до частини десятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.
Висновок про результати моніторингу від 22.12.2021 року Північного офісу Держаудитслужби (обл.) по закупівлі “Монітори - 30231310-3” код ДК 021:2015 – 30230000-0 “Комп’ютерне обладнання”, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-07-05-010288-c, оприлюдненого в електронній системі закупівель (www.prozorro.gov.ua) від 05.07.2021 року, буде оскаржено Національним банком України в судовому порядку.