-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Роботи по об`єкту: «Реконструкція їдальні під стоматологічний факультет УжНУ по вул. Університетська, 6а в м. Ужгороді. Коригування. І-ша черга»
Завершена
6 870 009.60
UAH з ПДВ
Номер:
ab21242548384775abaabc4974376be7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-16-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2021 00:00
Період моніторингу:
16.12.2021 11:25 - 12.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.12.2021 № 716
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу
Держаудитслужби
15.12.2021 № 716
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
10 UA-2021-07-02-002776-b 02.07.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу встановлено порушення пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, перевірці підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади» здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, перевірки підстав для проведення переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, повідомлення про намір укласти договір від 02.07.2021, договір від 13.07.2021 № 17/07, додаткова угода від 29.12.2021 № 1, відповіді Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 21.12.2021 та 04.01.2022.
За результатами проведеного моніторингу встановлено, що Замовник на запит державного фінансового контролю від 16.12.2021 надав документи на підтвердження визначення очікуваної вартості серед яких міститься експертний звіт (позитивний) від 22.03.2021 № 22/230-03/21/А (далі- експертний звіт).
Експертний звіт складається та видається відповідно до ДСТУ 8907:2019 «Настанови щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництв» (далі - Настанова).
Відповідно до пункту 9.1.1 Настанови - «експертний звіт та обов’язковий додаток до нього підписують ГЕП, відповідальні експерти, що засвідчують відповідними печатками, та експерти (фахівці), яких було залучено до проведення експертизи. Експертний звіт затверджує керівник експертної організації, його підпис засвідчують печаткою експертної організації.».
Однак, вищезазначений експертний звіт не містить відповідних печаток та підпису керівника експертної організації, тобто такий експертний звіт складений із порушенням вимог Настанови.
Виходячи з вищевказаного, Замовником документально не підтверджено визначення очікуваної вартості по даній закупівлі чим не дотримано умови пункту 3 Розділу 2 та пункту 1 Розділу 3 Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, що може свідчити про порушення принципів максимальної економії, ефективності та пропорційності, передбаченого пунктом 2 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII.
Період усунення порушень:
14.01.2022 08:56 - 29.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
14.01.2022 08:56
Оскарження висновку в суді
Опис:
Про визнання протиправним та скасування
висновку від 14.01.2022року.
Дата публікації:
28.01.2022 19:04
Дата відкриття провадження:
04.02.2022 00:00
Номер відкриття провадження:
260/476/22
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
99c398a9e002443ca418c136465b5706
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.12.2021 15:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.12.2021 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
2029beae9e864a2ba3763548e02a1dea
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
21.12.2021 16:23
Опис:
пояснення додане
Номер:
b8db02e732804d3da8e366ace786e0b8
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
21.12.2021 16:30
Опис:
пояснення додано
Номер:
8b619a9816704b1186ca6f2c7bc9aac4
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.12.2021 13:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.01.2022 00:00
Опис:
Просимо надати інформацію які саме додаткові роботи, які не були передбачені проєктом, є предметом даної закупівлі з зазначенням їх вартості та надати посилання на пункти кошторисної документації в яких зазначені вказані додаткові роботи та матеріали.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.