-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала
00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
Торги відмінено
0.00
UAH з ПДВ
Номер:
b7848f25642a4ce3a5ad7da434f9e3e1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-18-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2021 00:00
Період моніторингу:
20.08.2021 10:35 - 15.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
18.08.2021 № 358
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 18.08.2021 року.
В.о. начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 18.08.2021 № 358
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
11 UA-2021-07-02-001573-b 02.07.2021 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 1 частини другої та пункту 14 статті 22 Закону, абзацу першого статті 23 Закону.
За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої та абзацу п’ятого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель військової частини 3005 Національної гвардії України (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендернего комітету від 02.07.2021 протокол № 45, вимоги про усунення порушень, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.08.2021 №18137-р/пк-пз, від 18.08.2021 №18971-р/пк-пз, інформація про резолютивну частину рішення колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.08.2021 № 18971, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ»), протокол засідання тендерного комітету військової частини 3005 НГУ від 26.07.2021 № 51, повідомлення про намір укласти договір від 26.07.2021 року.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що пункт 1 Розділ IV до тендерної документації, не містить інформацію щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено пункт 14 статті 22 Закону.
Моніторингом питання правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що акцептована цінова пропозиція ТОВ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ», яка становить 349 900,00 грн відрізняється від цінової пропозиції, яку зазначив Замовник в протоколі засідання тендерного комітету військової частини 3005 НГУ від 26.07.2021 № 51, що становить 429 000, грн.
Також, моніторингом питання розгляду правильності розміщення інформації про публічну закупівлю встановлено, що в оголошенні про проведення відкритих торгів вказано кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: 131 шт, а в Додатку №1 «Розрахунок вартості поточного ремонту та технічного обслуговування» до проекту договору про надання послуг № /АС-2021 від 2021 року до тендерної документації вказано всього 143 послуги.
Таким чином встановлено, що інформація про кількість послуг, зазначених в оголошенні не відповідає інформації, яка міститься в Додатку №1 «Розрахунок вартості поточного ремонту та технічного обслуговування» до проекту договору про надання послуг № /АС-2021 від 2021 року.
Крім того, моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації Закону встановлено, що тендерна документація не містить переліку найменувань запчастин, які підлягають заміні, що унеможливлює розрахувати вартість пропозиції та порушує вимоги пункту 1 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого статті 23 Закону.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що згідно пункту 3 підпункту 3.1. Додатку 1 до тендерної документації, для підтвердження кваліфікаційного критерію такого, як: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі за підписом уповноваженої особи, скріплену печаткою Учасника (за наявністю) про наявність в Учасника кваліфікованого персоналу, які мають необхідні знання та досвід для виконання вимог зазначених в даній тендерній документації.
Проте, довідка від 16.07.2021 № 3 про наявність працівників відповідної кваліфікації, яка надана учасником ТОВ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ» не містить інформацію, що кваліфікований персонал має знання та досвід для виконання саме вимог, зазначених в тендерній документації на закупівлю UA-2021-07-02-001573-b, «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (код ДК 021:2015: 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання )».
Таким чином, ТОВ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону в частині не підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі пpaцiвникiв вiдпoвiднoї квaлiфiкaцiї, якi мaють нeoбхiднi знaння тa дoсвiд для виконання вимог зазначених в даній тендерній документації.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «УКРАЇНСЬКА АВТОМОБІЛЬНА КОМПАНІЯ», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та визначив його переможцем процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
28.08.2021 16:47 - 11.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
28.08.2021 16:47