-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покрівлі житлового 4-х під’їзного 3-х поверхового будинку по вул. Богдана Хмельницького, 17 у м.Запоріжжі (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Торги відмінено
1 723 688.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 236.88 UAH
мін. крок: 1% або 17 236.88 UAH
Номер:
383eab2a757f41a1bd6d6a38e07c2224
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-27-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.08.2021 00:00
Період моніторингу:
27.08.2021 14:33 - 18.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.08.2021 №450
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація», ID: UA-2021-06-25-003006-a, яка проведена ОСББ «ДОБРОДОМ».
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» та протоколів Замовника встановлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону, в частині строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, який не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів, передбачених частиною 1 статті 32 Закону (відмінити тендер через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «30» серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи ОСББ «ДОБРОДОМ» (далі – Замовник) (протокол від 01 липня 2021 року №7), тендерна пропозиція переможця – ТОВ «СІТІ-БУД ЗАПОРІЖЖЯ», повідомлення про намір укласти договір; протокол рішення тендерного комітету щодо визначення переможця торгів від 26.07.2021 №8.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно рішення постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) було скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «СІТІ-БУД ЗАПОРІЖЖЯ» переможцем процедури закупівлі — «Капітальний ремонт покрівлі житлового 4-х під’їзного 3-х поверхового будинку по вул. Богдана Хмельницького, 17 у м. Запоріжжі (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-25-003006-a, яке станом на 30.08.2021 Замовником не виконано.
В подальшому Замовником 26 серпня 2021 року повторно розглянуто тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР БУД-ТОРГ», чим недотримано вимоги частини 10 статті 29 Закону, в частині строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, який не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції (дата визначення найбільш економічно вигідної пропозиції – 12 липня 2021 року).
Таким чином, за результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо порядку розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини 10 статті 29 Закону.
При цьому, Замовником у системі Прозорро було опубліковано повідомлення про намір укласти договір від 26.08.2021 з товариством з обмеженою відповідальністю «СІТІ-БУД ЗАПОРІЖЖЯ», тендерна пропозиція якого перевищує найбільш економічно вигідну пропозицію на 407 241,28 грн., що призведе до зайвого витрачання коштів місцевого бюджету на тотожну суму.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не установлено.
Період усунення порушень:
30.08.2021 16:24 - 14.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
30.08.2021 16:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі житлового 4-х під’їзного 3-х поверхового будинку по вул. Богдана Хмельницького, 17 у м.Запоріжжі (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» за номером ID: UA-2021-06-25-003006-a, згідно з яким встановлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону в частині строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, який не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, замовник прийняв рішення відмінити процедуру закупівлі відповідно до пункту 2 частини першої ст. 32 Закону у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, оформлене протоколом №9 від 31.08.2021 року відповідно до опису, який зазначений у висновку за результатами моніторингу управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, які неможливо усунути. Порушенням є повторний розгляд тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» 26.08.2021 року, що є недотриманням вимог частини 10 статті 29 Закону оскільки дата визначення найбільш економічно вигідної пропозиції – 12.07.2021 року). З приводу невиконання рішення постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) замовник зазначає, що воно було виконано, а саме протоколом №6 від 20.08.2021 року скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «СІТІ-БУД ЗАПОРІЖЖЯ» переможцем процедури закупівлі — «Капітальний ремонт покрівлі житлового 4-х під’їзного 3-х поверхового будинку по вул. Богдана Хмельницького, 17 у м. Запоріжжі (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-25-003006-a.
Дата публікації звіту:
31.08.2021 10:13
Запити/Пояснення
Номер:
0b96f5d3b3ce46d38f761394826c5dd9
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
28.08.2021 09:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-25-003006-a) ОСББ «ДОБРОДОМ» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень.
Під час моніторингу встановлено, що відповідно рішення постійної діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія) було скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР БУД-ТОРГ» та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю «СІТІ-БУД ЗАПОРІЖЖЯ» переможцем процедури закупівлі — «Капітальний ремонт покрівлі житлового 4-х під’їзного 3-х поверхового будинку по вул. Богдана Хмельницького, 17 у м. Запоріжжі (ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-06-25-003006-a.
В подальшому Замовником 26 серпня 2021 року повторно розглянуто тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР БУД-ТОРГ», чим недотримано вимоги частини 10 статті 29 Закону, в частині строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, який не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції (дата визначення найбільш економічно вигідної пропозиції – 12 липня 2021 року)
Таким чином, за результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо порядку розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини 10 статті 29 Закону.
В подальшому, Замовником у системі Прозорро було опубліковано повідомлення про намір укласти договір від 26.08.2021 з товариством з обмеженою відповідальністю «СІТІ-БУД ЗАПОРІЖЖЯ», тендерна пропозиція якого перевищує найбільш економічно вигідну пропозицію на 407 241,28 грн., що призведе до зайвого витрачання коштів місцевого бюджету на тотожну суму.
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний аудитор Леонід ПОМУЛЄВ