-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, «Капітальний ремонт покрівлі КЗЗСО № 1 по вул. Калнишевського, 7, м. Новомосковськ, Дніпропетровської області» Коригування» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Торги відмінено
5 625 613.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 28 128.07 UAH
мін. крок: 0.5% або 28 128.07 UAH
Номер:
be6a904e701748bbb7f1b2d42d9a741b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-30-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.09.2021 00:00
Період моніторингу:
30.09.2021 16:48 - 26.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
30.09.2021 430
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 30.09.2021 року.
В.о. начальника Владислав КАЛІННІКОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 30.09.2021 № 430
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу Замовник
17 UA-2021-06-18-013847-c 18.06.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Управління житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності та повноти розміщеної інформації про публічну закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 1 та 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, правомірності відхилення тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відміни процедури закупівлі відповідно до статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності та повноти розміщеної інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), правомірності відхилення тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово - комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою Замовника від 07.07.2021 року, тендерна пропозиція ТОВ «УКРЕНЕРГОСТАНДАРТ», рішення АКМУ від 27.08.2021 року № 19455-р/пк-пз.
Моніторингом питання правильності та повноти розміщеної інформації про публічну закупівлю встановлено, що згідно з пункту 9 частини 2 статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити наступну інформацію, зокрема, розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Проте, Замовником при заповнені електронних полів, зокрема в полі «Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників» не зазначено який саме вид та умови надання забезпечення пропозицій вимагається від учасників, як це визначено пунктом 2 розділу ІІІ тендерної документації.
За результатами аналізу вищезазначеного питання, встановлено порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону.
Відповідно до пункту 1 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі - Порядок) цей Порядок визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель (далі - веб-портал), подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Згідно пункту 3 Порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником / ЦЗО / учасником / постачальником / органом оскарження/органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів,визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Таким чином, Замовником порушено пункти 1 та 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідно і порядок проведення публічної закупівлі.
Відповідно до пункту 2 часини 1 статті 32, Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Період усунення порушень:
19.10.2021 12:35 - 02.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
19.10.2021 12:35
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управлінням житлово-комунального господарства та капітального будівництва Новомосковської міської ради на підставі Висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби (Харківська обл.) за результатами моніторингу UA-M-2021-09-30-000005 та з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, закупівлю скасовано відповідно до п.2 ч.1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі»
Дата публікації звіту:
21.10.2021 16:01