-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Нове будівництво спортивного комплексу по вул. Незалежності в смт Торчин Луцького району Волинської області (коригування)» (код ДК 021:2015 45212000-6 – будівництво закладів дозвілля, спортивних, культурних закладів, закладів тимчасового розміщення та ресторанів, з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)
Тендер Prozorro UA-2021-06-16-014283-b
Нове будівництво спортивного комплексу по вул. Незалежності в смт Торчин Луцького району Волинської області
Завершена
29 547 978.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 147 739.89 UAH
мін. крок: 0.5% або 147 739.89 UAH
Номер:
a2c455051bfa43b7a50aaa7812487bac
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-10-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.11.2021 00:00
Період моніторингу:
10.11.2021 17:02 - 02.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
10.11.2021 № 384
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
46 UA-2021-06-16-014283-b 16.06.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛУЦЬККОМУНБУД» установлено порушення вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Торчинської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.06.2021 № 164, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛУЦЬККОМУНБУД» (далі – ТОВ «ЛУЦЬККОМУНБУД»), повідомлення про намір укласти договір від 07.07.2021, договір від 23.07.2021 № 7, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані 16.11.2021 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту 5 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 4 розділу ІІІ «Документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі» додатку 2 тендерної документації Замовник встановив вимогу, що переможець торгів на виконання вимоги статті 17 Закону повинен надати відповідну інформацію, зокрема, сканований оригінал повної довідки Департаменту інформатизації МВС України (територіального органу з надання сервісних послуг МВС України) про те, що службову (посадову) особу переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, не було засуджено за злочин вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, датованої не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю (пункт 6 частина перша статті 17 Закону).
При цьому, переможець торгів ТОВ «ЛУЦЬККОМУНБУД» не надав Замовнику довідку на службову (посадову) особу переможця процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію - директора Пилипчука Юрія Володимировича, виданої департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо його (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, чим не дотримано вимог пункту 5 розділу III та пункту 4 розділу ІІІ додатку 2 тендерної документації.
Проте, на порушення вимог абзацу третього пункту 3 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «ЛУЦЬККОМУНБУД», який не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону (пункт 6 частина перша статті 17 Закону), визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір.
Період усунення порушень:
03.12.2021 16:34 - 18.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
03.12.2021 16:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель 09.12.2021 року було відіслано лист та проект додаткової угоди в електроному та паперовому вигляді на Директору ТОВ «ЛУЦЬККОМУНБУД» Пилипчуку Юрію Володимировичу. В свою чергу відповіді від ТОВ «ЛУЦЬККОМУНБУД», Торчинська селищна рада ще не отримала.
Дата публікації звіту:
10.12.2021 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
75751ed34126489b93fc05068cf08efc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.11.2021 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.11.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з нового будівництва спортивного комплексу по вул. Незалежності в смт Торчин Луцького району Волинської області (коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-16-014283-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
734ba029f59d4f34af3ab3e72d4ea5b8
Назва:
Про надання пояснень з приводу рішення про моніторинг
Дата опублікування:
16.11.2021 15:06
Опис:
Торчинська селищна рада (надалі - Замовник) надає пояснення на запит Держаудитслужби України (опублікований в ЦБД Prozorro: 15.11.2021 15:53) у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з нового будівництва спортивного комплексу по вул.Незалежності в смт Торчин Луцького району Волинської області (коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-16-014283-b), а саме, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, та посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
1. Щодо яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено на підставі проектно-кошторисної документації: Нового будівництва спортивного комплексу по вул.Незалежності в смт Торчин Луцького району Волинської області (коригування), експертизу проекту будівництва щодо дотримання вимог до проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини здійснено філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Волинській області.
Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість закупівлі робіт визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації та зведеного кошторисного розрахунку: Нове будівництво спортивного комплексу по вул.Незалежності в смт Торчин Луцького району Волинської області (коригування).
2. Щодо посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)
На сайті Торчинської селищної ради в розділі «Публічні закупівлі» в рубриці «Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі» розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Нового будівництва спортивного комплексу по вул.Незалежності в смт Торчин Луцького району Волинської області (коригування) (http://torchynska.gromada.org.ua/nove-budivnictvo-sportivnogo-kompleksu-po-vul-nezalezhnosti-v-smt-torchin-luckogo-rajonu-volinskoi-oblasti-koriguvannya-kod-dk-0212015-45212-09-25-52-/).