-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщень та покрівлі спального корпусу №2, системи опалення Комунального закладу «Харківський науковий ліцей-інтернат “ Обдарованість” » Харківської обласної ради за адресою: вул. Миру, 102А, м. Харків, 61047
Завершена
2 219 716.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 11 100.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 11 100.00 UAH
Номер:
5945545c65b9496c8a467d20bd89ad74
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-10-000055
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.08.2021 00:00
Період моніторингу:
10.08.2021 16:41 - 03.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.08.2021 № 348
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 10.08.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 10.08.2021 № 348
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2021-06-15-002883-a 15.06.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами моніторингу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 14 та пункту 15 статті 22 Закону.
За результатами моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, в тому числі вжити заходів, щодо недопущення встановлених порушень в майбутньому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Харківський науковий ліцей-інтернат «Обдарованість»» Харківської обласної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендернего комітету від 15.06.2021 протокол № 35, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СБ РЕМБУДСЕРВІС» (далі–ТОВ «СБ РЕМБУДСЕРВІС»), протокол засідання тендерного комітету Комунального закладу «Харківський науковий ліцей-інтернат «Обдарованість»» Харківської обласної ради від 05.07.2021 № 36, повідомлення про намір укласти договір від 05.07.2021, договір від 16.07.2021 № 44, додаткові угоди від : 16.06.2021 № 1, від 23.07.2021 № 2.
Моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що пункт 2 Розділ III до тендерної документації, не містить інформацію щодо розміру забезпечення тендерної пропозиції, чим порушено пункт 15 статті 22 Закону.
Також, моніторингом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що пункт 1 Розділ IV до тендерної документації, не містить інформацію щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій, чим порушено пункт 14 статті 22 Закону.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ТОВ «СБ РЕМБУДСЕРВІС» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону в частині не підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, (зокрема, окремого обладнання, використання якого передбачено технічним завданням).
Так, технічним завданням до предмету закупівлі, що міститься в додатку 8 до тендерної документації, а саме: пунктом 90 передбачено виконання робіт з прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових(поліпропіленових) напірних діаметром 25 мм. Ресурсною нормою РН15-19-2 «Прокладання трубопроводів водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 25 мм», яка передбачена Замовником, для виконання вищезазначених робіт передбачено використання апарату для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужність 1,5 квт та насосу гідравлічного ручного.
Однак, наданою учасником ТОВ «СБ РЕМБУДСЕРВІС» довідкою від 29.06.2021 № 14 про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність апарату для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужність 1,5 та насосу гідравлічного ручного не підтверджена.
Отже, учасник ТОВ «СБ РЕМБУДСЕРВІС» не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону в частині не підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Відповідно до абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СБ РЕМБУДСЕРВІС», як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір від 16.07.2021 № 44 на суму 2 219 716,00 гривень.
Період усунення порушень:
27.08.2021 16:29 - 11.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.08.2021 16:29
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ ДО ВИСНОВКУ
Дата публікації звіту:
31.08.2021 15:58